Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Леонтенковой Е.А., Соколова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Яшиной А.А.,

с участием прокурора Поляковой А.А., заявителя Марухиной Я.Б., несовершеннолетнего Марухина Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузиной Т.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Марухиной Я. Б., по апелляционному представлению Кулебакского городского прокурора

на решение Кулебакского городского суда Нижегородской области от 01 апреля 2021 года

по заявлению Марухиной Я. Б., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Марухина Н. Д., о признании безвестно отсутствующим Марухина Д. А.,

У С Т А Н О В И Л А:

Марухина Я.Б. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Марухина Н.Д., [дата] года рождения, обратилась в суд с заявлением о признании безвестно отсутствующим Марухина Д.А.

В обоснование указала, что Марухин Д.А., [дата] года рождения, до <данные изъяты> года постоянно проживал со своей семьей и зарегистрирован по месту жительства по адресу: [адрес].

На основании решения мирового судьи судебного участка № [адрес] от [дата] брак между Марухиным Д.А. и заявителем прекращен [дата].

После прекращения брака Марухин Д.А. по месту регистрации не проживал, выехал в [адрес], после чего связь с семьей утратил, с бывшей супругой Марухиной Я.Б. и сыном Марухиным Н.Д. отношений не поддерживает и никаких сведений о месте его нахождения с тех пор не имеется.

В связи с непредоставлением содержания ребенку судебным приказом [номер], вынесенным мировым судьей судебного участка № [адрес], с Марухина Д.А. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына Н. в пользу Марухиной Я.Б. Данный приказ вступил в законную силу [дата] и направлен для исполнения в [адрес]ное отделение судебных приставов УФССП России по [адрес].

Однако свои обязательства по содержанию несовершеннолетнего ребенка Марухин Д.А. не исполнял и не исполняет.

В отношении Марухина Д.А.[адрес] отделением судебных приставов УФССП России по [адрес] в рамках исполнительного производства [номер]-ИП, возбужденного [дата], заведено розыскное дело [номер] от [дата]. Но проведенные исполнительно-розыскные мероприятия до настоящего времени положительного результата не принесли, местонахождение должника Марухина Д.А. не установлено.

С [дата] года Марухин Д.А. на связь с родственниками не выходит, никакой информации о его месте нахождения родственникам не поступало, его поиски оказались безрезультатными.

Таким образом, более 8 лет в месте регистрации по месту жительства Марухина Д.А. отсутствуют сведения о месте его фактического пребывания.

Заявитель является законным представителем несовершеннолетнего Марухина Н.Д. и заинтересованным лицом, поскольку длительное отсутствие должника в месте жительства и отсутствие сведений о месте пребывания Марухина Д.А., обязанного предоставлять содержание своему несовершеннолетнему ребенку и не исполняющего этих обязанностей, затрагивают её интересы, так как бремя содержания общего ребенка в полном объеме ложится на неё одну, и интересы несовершеннолетнего Марухина Н.Д., который вправе рассчитывать на предоставление содержания от обоих родителей, а при отсутствии отца имеет право на оформление пенсии по случаю потери кормильца.

Заместитель начальника [адрес] отделения судебных приставов УФССП России по [адрес]Суслова Е.Ю. в уведомлении от [дата][номер] разъяснила заявителю право на обращение в суд с заявлением о признании Марухина Д.А. безвестно отсутствующим.

Поскольку это необходимо для защиты её интересов и интересов несовершеннолетнего Марухина Н.Д., связанных с содержанием ребенка, заявитель просит признать Марухина Д.А. безвестно отсутствующим.

Решением Кулебакского городского суда Нижегородской области от 01 апреля 2021 года в удовлетворении заявления Марухиной Я.Б. отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит об отмене решения как незаконного и необоснованного, указывая, что основания для признания ФИО2 безвестно отсутствующим подтверждено совокупностью представленных доказательств, в связи с чем выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В апелляционном представлении Кулебакского городского прокурора поставлен вопрос об отмене решения как не соответствующего закону и установленными по делу обстоятельствам.

Заинтересованным лицом ГУ УПФ в городском округе город Выкса Нижегородской области (межрайонное) поданы возражения на апелляционную жалобу.

Определением апелляционной инстанции от 05 октября 2021 года в порядке досудебной подготовки произведена замена заинтересованного лица ГУ УПФ в городском округе город Выкса Нижегородской области (межрайонное) в связи с реорганизацией в форме присоединения на правопреемникаГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области.

На основании определения судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 26 октября 2021 года данное дело рассматривается судебной коллегией по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, к участию в деле привлечены несовершеннолетний ФИО3, орган опеки и попечительства администрации городского округа [адрес].

Заявитель ФИО1 и несовершеннолетний ФИО3 в судебном заседании апелляционной инстанции доводы заявления и апелляционной жалобы поддержали.

Представители ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Нижегородской области, органа опеки и попечительства несовершеннолетних администрации городского округа город Кулебаки Нижегородской области в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом и заблаговременно с уведомлением. Органом опеки и попечительства несовершеннолетних администрации городского округа город Кулебаки Нижегородской области в материалы дела представлено письменное заключение. Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn.ru.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления, заслушав пояснения явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего, что решение суда подлежит отмене с принятием нового судебного постановления об удовлетворении требований, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, а также принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Так, при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено существенное нарушение норм процессуального права.

В соответствии со ст.37 ч.ч.1, 3, 4 ГПК РФ способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям.

Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.

Согласно статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу своевременной явки в суд.

Из материалов дела следует, что ФИО1, действующей в качестве законного представителя своего несовершеннолетнего сына ФИО3, [дата] предъявлено в суд заявление о признании безвестно отсутствующим ФИО2, являющегося отцом несовершеннолетнего.

Несовершеннолетний ФИО3, [дата] года рождения, к моменту предъявления в суд заявления, рассмотрения дела судом и вынесения решения достиг возраста 14 лет, однако, в нарушение положений ст.37 ГПК РФ к участию в деле не привлечен, о времени и месте рассмотрения дела судом не извещен.

В связи с участием в деле несовершеннолетнего, исходя из положений ст.47 ГПК РФ также к участию в деле подлежал привлечению орган опеки и попечительства несовершеннолетних администрации городского округа [адрес] для дачи заключения по делу.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене как постановленное с нарушением пунктов 2, 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ с принятием нового судебного постановления по заявленным требованиям.

Разрешая заявленные требования по существу, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состояла в браке с ФИО2[дата] брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № [адрес] от [дата], что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака I-TH [номер] (л.д.8).

ФИО1 и ФИО2 являются родителями ФИО3, [дата] года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении серии I-TH [номер] (л.д.10).

[дата] мировым судьей судебного участка № [адрес] вынесен судебный приказ [номер] о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО1 алиментов на содержание сына ФИО3, [дата] года рождения в размере 1/4 части всех видов заработка (л.д.60).

[дата] судебным приставом-исполнителем [адрес] отдела УФССП России по [адрес] возбуждено исполнительное производство [номер]-ИП на основании судебного приказа [номер], выданного мировым судьей судебного участка № [адрес][дата] о взыскании с ФИО2 алиментов в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетнего сына ФИО3 (л.д.66-68).

[дата] судебным приставом-исполнителем [адрес] отдела судебных приставов УФССП России по [адрес] по исполнительному производству [номер]-ИП в связи с уклонением должника от уплаты алиментов в отношении ФИО2 заведено розыскное дело (л.д.69).

Согласно справки заместителя начальника [адрес] отделения УФССП по [адрес] от [дата] проводимые исполнительно-розыскные мероприятия положительного результата не принесли, место нахождения ФИО2 не установлено. По полученному ответу из УМВД ГУ МВД установлено, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: [адрес]. В результате неоднократных выходов по месту регистрации должника ФИО2 не обнаружено, со слов соседей он уехал в неизвестном направлении в [дата] году, контактов не оставил. Местонахождение должника к настоящему времени не установлено (л.д.78-82).

[дата][адрес] отделением УФССП по [адрес]ФИО1 направлено уведомление [номер] о результатах розыска с разъяснением права на обращение в суд с заявлением о признании безвестно отсутствующим ФИО2, поскольку установить местонахождения должника не представилось возможным (л.д.6).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ФИО1 в суд с данным заявлением.

В соответствии со ст.42 Гражданского кодекса РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.

Юридически значимым обстоятельством применительно к статье 42 Гражданского кодекса РФ является выяснение вопроса об отсутствии в месте жительства гражданина сведений о месте его пребывания, а также сроки отсутствия указанных сведений (не менее года).

Порядок рассмотрения заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим предусмотрен положениями главы 30 (статьи 276-279) ГПК РФ.

Согласно ст.278 ч.1 ГПК РФ судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях.

Из материалов дела следует, что ФИО2, [дата] года рождения, уроженец [адрес], зарегистрирован на жительство постоянно в [адрес], в котором является собственником <данные изъяты> доли согласно пояснений заявителя в суде апелляционной инстанции.

По указанному адресу постоянно проживают и зарегистрированы на жительство заявитель ФИО1 и <данные изъяты> детей, в том числе, несовершеннолетний ФИО3, ФИО1 и ФИО3 являются собственниками по <данные изъяты> доли каждый в праве собственности на [адрес].

Как следует из пояснений ФИО1 и ФИО3 в суде апелляционной инстанции, по указанному адресу сохраняется регистрация ФИО2 по месту жительства, но фактически в данном доме он не проживает с [дата] года, участия в содержании жилого помещения не принимает, коммунальные услуги не оплачивает, своего имущества в нем не имеет, корреспонденция либо иная информация на данный адрес для ФИО2 не поступает, после расторжения брака высказывал намерение переехать жить с матерью в [адрес], однако, сведений о его проживании там не имеется. Сведениями о создании им новой семьи, месте жительства его родственников (кроме матери), знакомых, месте работы, занятиях заявители не располагают.

В рамках выполнения требований ст.278 ГПК РФ судом первой инстанции предприняты меры к выяснению, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрошены сведения о месте работы и месте жительства (нахождения, пребывания) отсутствующего гражданина, в том числе, в органах Пенсионного фонда РФ, ИЦ ГУ МВД РФ по [адрес], отделе ЗАГС, МРИ ФНС [номер] по [адрес], органах внутренних дел, УФССП по [адрес] (л.д.14-19).

Согласно ответа МО МВД России «Кулебакский» сведениями об административной ответственности ФИО2 по линии ОГИБДД группа по исполнению административного законодательства МО МВД России «Кулебакский» не располагает (л.д.23).

Как следует из сообщенийотдела ЗАГС [адрес] ГУ ЗАГС [адрес], Замоскворецкого отдела ЗАГС Москвы запись акта о смерти ФИО2 отсутствует (л.д.31, 76).

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по [адрес]ФИО2[дата] был осужден Кулебакским городским судом [адрес] по <данные изъяты> лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год (л.д.34).

Справки о доходах по форме 2-НДФЛ за [дата] года в отношении ФИО2 в базе данных налоговых органов отсутствуют (л.д.37).

По сообщению начальника филиала по [адрес] ФКУ «УИИ ГУФСИН России по [адрес]» в связи с осуждением по приговору суда от [дата]ФИО2 поставлен на учет по месту жительства в филиале по [адрес] ФКУ «УИИ ГУФСИН России по [адрес]» [дата], снят с учета [дата] по истечении испытательного срока, в настоящее время на учете в филиале не состоит, информацией о его месте жительства инспекция не располагает (л.д.48).

В региональной базе данных Отделения Пенсионного фонда РФ по [адрес] сведения, составляющие пенсионные права, на застрахованное лицо ФИО2 за период с [дата] по [дата] отсутствуют (л.д.51).

Постановлением мирового судьи судебного участка [номер] района [адрес][адрес] от [дата]ФИО2 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.53-54). Согласно данного постановления место жительства ФИО2 указано по адресу: [адрес].

Сведений о привлечении к уголовной ответственности в ИЦ ГУ МВД России по [адрес] не имеется (л.д.90 оборот).

По сообщению МО МВД России «Кулебакский» розыскное дело по факту безвестного исчезновения в отношении ФИО2 не заводилось, сведений об обращении родственников по данному вопросу не имеется (л.д.103).

Согласно ст.ст.6.1, 6.5 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», п.6 п.п.2 абзац 2 Положения о службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 года № 1316 (ред. от 17.05.2021 года), ФССП России как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, наделен полномочиями, по организации в соответствии с законодательством Российской Федерации розыска должника, его имущества, розыск ребенка, в том числе во взаимодействии с органами и организациями в соответствии с их компетенцией.

Статьей 12 части 2 абзац 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, вправе проводить исполнительно-розыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам.

Статьей 64 Федерального закона ФЗ «Об исполнительном производстве» определен перечень исполнительных действий, которые совершаются судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства, к числу которых относится розыск должника, (п.10 ч.1 ст.64). Судебный пристав-исполнитель вправе производить розыск должника самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел.

В силу части 1 статьи 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных цитируемой статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Согласно части 16 статьи 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если после проведения исполнительно-розыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-розыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

В порядке дополнительной досудебной подготовки судебной коллегией в [адрес]ном отделе УФССП по [адрес] запрошены материалы исполнительного производства [номер]-ип, розыскного дела [номер], в которых содержатся сведения, аналогичные сведениям, указанным в справке заместителя начальника [адрес] отделения, осуществляющего розыск должника, от [дата] о проведенных розыскных мероприятиях в рамках розыскного дела по розыску должника-гражданина, согласно которым проводимые исполнительно-розыскные мероприятия в отношении ФИО2 положительного результата не принесли, местонахождение должника к настоящему времени не установлено.

У ФИО2 перед ФИО1 имеется задолженность по уплате алиментов на содержание сына ФИО3, по утверждению заявителя – с момента взыскания.

Также судебной коллегией в порядке дополнительной досудебной подготовки запрошены сведения о месте пребывания (нахождения) гражданина у ФИО4 (матери ФИО2), от которой каких-либо сведений по поставленным вопросам не поступило.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что факт отсутствия более года сведений о месте пребывания ФИО2 по месту его жительства подтвержден совокупностью исследованных доказательств.

Обращаясь в суд с данным заявлением, ФИО1 указала цель признания ФИО2 безвестно отсутствующим – получение пенсии по случаю потери кормильца на сына ФИО3

В соответствии со ст.10 ч.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет (ч.2 п.1 ст.10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч.4 ст.10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Принимая во внимание указанные положения закона и установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о том, заявитель ФИО1 и несовершеннолетний ФИО3 заинтересованы в рассмотрении данного заявления, поскольку длительное отсутствие в месте жительства и неизвестность места пребывания ФИО2 затрагивают интересы несовершеннолетнего ребенка на назначение пенсии по случаю потери кормильца, что соответствует его законным правам и интересам, направлено на защиту и восстановление нарушенного права на обеспечение надлежащего содержания, условий жизни и развития.

Органами опеки и попечительства несовершеннолетних г.о.[адрес] представлено письменное заключение о соответствии заявленных требований законным интересам несовершеннолетнего.

Учитывая, что на протяжении длительного времени в отношении ФИО2 проводились розыскные мероприятия силами службы судебных приставов, по результатам которых выяснить местонахождение должника не представилось возможным, а также установлено отсутствие более года сведений о месте его пребывания по месту его жительства, то судебная коллегия в соответствии с положениями ст.42 Гражданского кодекса РФ, ст.276-279 ГПК РФ приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления и признания ФИО2, [дата] года рождения, уроженца [адрес], безвестно отсутствующим, с [дата], поскольку последние сведения о нем относятся к [дата] года, когда он привлекался к административной ответственности в [адрес].

Возражения пенсионного органа и ссылка суда первой инстанции при вынесении решения об отказе в признании гражданина безвестно отсутствующим на тот факт, что органами внутренних дел розыск ФИО2 не проводился, являются несостоятельными, поскольку в силу вышеприведенных положений закона розыск данной категории граждан осуществляется органами принудительного исполнения Российской Федерации, а данное обстоятельство исходя из положений ст.42 Гражданского кодекса РФ, ст.276-279 ГПК РФ исключительным и обязательным условием для удовлетворения заявления не является.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Кулебакского городского суда Нижегородской области от 01 апреля 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым заявление ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, о признании безвестно отсутствующим ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО2, [дата] года рождения, уроженца [адрес], безвестно отсутствующим, с [дата].

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 22 ноября 2021 года.