Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Ашкрумову Хамиту Хамзеевичу, ФИО3, ФИО4, ФИО5 действующей за себя и за несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7, о принудительном изъятии недвижимого имущества, прекращении права собственности, снятии с регистрационного учета и выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения

по апелляционной жалобе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 июня 2021 г.

Заслушав доклад судьи Мугиновой Р.Х., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского округа адрес Республики Башкортостан (далее – ГО адрес РБ) обратилась в суд с иском к ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5 действующей за себя и за несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7 о принудительном изъятии недвижимого имущества, прекращении права собственности, снятии с регистрационного учета и выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения. В обоснование требований указала, что ответчикам на праве долевой собственности принадлежит квартира общей площадью ... кв.м., кадастровый №..., расположенная по адресу: адрес. Жилой дом, в котором расположена квартира, признан непригодным для постоянного проживания и включен в региональную Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Решением Ленинского районного суда адрес от дата отказано в удовлетворении исковых требований Администрации к ответчикам о принудительном выкупе жилого помещения, в связи с чем остался способ расселения как предоставление другого жилого помещения. Проживание в аварийном доме опасно для жизни и здоровья в нём проживающих. Истец просил изъять у ответчиков в собственность муниципального образования принадлежащую им на праве долевой собственности квартиру, расположенную по адресу: адрес; прекратить их право собственности на жилое помещение; снять с регистрационного учета по указанному адресу; предоставить им в собственность адрес, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенную по адресу: адрес; выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: адрес предоставляемое жилое помещение - адрес, расположенную по адресу: адрес.

Решением Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Администрации ГО адрес РБ ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного в виду неправильного определения обстоятельств, неверного применения норм материального права.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Администрации ГО адрес, МБУ Служба сноса и расселения ГО адрес –ФИО9, представителя ФИО4 –ФИО10, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Часть 3 статьи 2 Федерального закона от дата № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32.

В силу части 9 статьи 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Как указано в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата№... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (подпункт "г").

Судом первой инстанции установлено, что ответчикам на праве долевой собственности принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: адрес, в том числе ФИО8 принадлежит ... доли, ФИО5 - ... доли, ФИО6 - ... доли, ФИО7 - ... доли, ФИО4 -... доли, ФИО3 - ... доли вышеуказанной квартиры.

В квартире по месту жительства зарегистрированы: ФИО8, его супруга ФИО4, дочь ФИО3, дочь ФИО5 с супругом ФИО11 и несовершеннолетними детьми ФИО7, ФИО6

Постановлением Администрации ГО адрес РБ от дата№... на основании заключения Межведомственной комиссии ГО адрес РБ от дата многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: адрес, был признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Также вышеуказанный дом включен в региональную Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилого фонда на 2013-2017 годы, утв. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата№....

дата директором МБУ «Служба сноса и расселения» ГО адрес РБ в отношении ФИО8, ФИО5, ФИО4, ФИО3 составлено требование №... об осуществлении сноса или реконструкции жилого дома по адресу: адрес течение 30 дней с момента получения требования. Указанное требование было направлено по адресу: адрес заказной почтой и адресовано ФИО12 и ФИО5

Сведения о получении требования об осуществлении сноса или реконструкции жилого дома долевыми собственниками ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО8 отсутствуют.

Решением Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан (далее – УЗИО адрес) от дата изъяты для муниципальных нужд в установленном законом порядке жилые и нежилые помещения, земельный участок у землепользователей, являющихся собственниками жилых и нежилых помещений, в том числе в адрес.

Сведения о направлении решения УЗИО адрес об изъятии ответчикам в суд истцом не представлены.

Подписанное и направленное УЗИО адрес соглашение об изъятии недвижимости с ответчиками в материалах дела также отсутствует.

Решением Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата, определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от дата, в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан к ФИО8, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО6 и ФИО7, ФИО4, ФИО3 о принудительном изъятии недвижимого имущества отказано в связи с тем, что установленная законом процедура, предшествующая изъятию спорного жилого помещения путем выкупа, истцом надлежащим образом не была исполнена.

После вступления в законную силу вышеуказанного решения суда истцом какие-либо действия, направленные на выполнение установленных требований по принудительному изъятию аварийного жилья, исполнены не были.

МБУ «Служба сноса и расселения» ГО адрес РБ дата в отношении ФИО4, ФИО8, ФИО5, ФИО3 составлены требования о предложении иного благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения по адресу: РБ, адрес, доказательства направления указанных требований ответчикам в суд истцом также не представлено.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных Администрацией ГО адрес РБ исковых требований о принудительном изъятии недвижимого имущества, прекращении права собственности, снятии с регистрационного учета и выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что порядок изъятия, предусмотренный действующим жилищным и земельным законодательством, истцом соблюден не был, копии решения об изъятии недвижимости, требования о предложении иного благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого ответчикам не направлялись; данных о том, что ответчики осуществили выбор способа обеспечения их жилищных прав, избрав предоставление возмещения стоимости жилого помещения или иной способ, в материалах дела не имеется.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на установленных судом обстоятельствах данного дела и вышеуказанных положениях закона.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от дата N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, ФИО8, ФИО5, ФИО4, ФИО3 по своему выбору имеют право выбора либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения.

В материалах дела данных о том, что ответчики осуществили выбор способа обеспечения их жилищных прав, избрав предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого, не имеется.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что проживание в аварийном доме, непригодном для проживания, опасно для жизни и здоровья ответчиков, не может быть принят во внимание, поскольку изъятие жилого помещения у собственников должно быть произведено в строгом соответствии с законом. Доказательства того, что существует опасность обрушения многоквартирного дома и необходимости немедленного освобождения аварийного жилья, в материалах дела отсутствуют.

Вопреки доводам жалобы, в материалах дела не содержится также доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики отказались от такого способа расселения как взыскание выкупной стоимости, в связи с чем, вывод истца о том, что остался единственный способ расселения аварийного помещения как предоставление иного жилого помещения собственникам, является преждевременным.

Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено или изменено, апелляционная жалоба не содержит.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, в ней не имеется.

При указанных обстоятельствах основания для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст.329-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 июня 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Мугинова Р.Х.

Судьи: Кривцова О.Ю.,

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 октября 2021 года.

Справка: судья Идиятова Н.Р.