Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата по гражданскому делу по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ к ФИО1 о взыскании арендной платы и пени по договору аренды земельного участка.

Заслушав доклад судьи Сыртлановой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указывая на то, что дата между сторонами заключен договор №... аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, категории земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под СПТУ–75. В соответствии с п. 3.1 срок аренды устанавливается с дата по дата. В связи с ненадлежащим исполнением обязанностей у ответчика по указанному договору аренды образовалась задолженность за период с октября 2011 года по февраль 2015 года в размере 12432,99 руб., с января 2016 года по дата в размере 130672,96 руб. Приводя данные обстоятельства, истец с учетом уточненных исковых требований просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по арендной плате в размере 176555,99 руб., пени за просрочку платежей арендной платы в размере 13578,53 руб.

Октябрьским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан дата принято решение, которым исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ к ФИО1 о взыскании арендной платы и пени по договору аренды земельного участка удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ФИО1, представив альтернативный расчет подлежащих уплате сумм, в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение со ссылкой на то, что перерасчет арендной платы сделан в нарушение правил, установленных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582. Истец просил суд взыскать с нее арендную плату за 2017 год. Расчет арендной платы за 2017 год основан на отчете об оценке №... от дата, который не мог являться основанием для перерасчета размера арендной платы с дата, поскольку это прямо противоречило бы правилу, изложенному в пункте 10 Постановления. Более того, указанный отчет не мог являться основанием для перерасчета арендной платы с дата, так как оценка была произведена более чем за 6 месяцев до перерасчета. В силу изменения редакции Постановления № 582 с дата арендная плата изменяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости права аренды, а не земельного участка. Таким образом, истец не имел права производить на основании отчета об оценке №... от дата в 2017 году и в последующие периоды перерасчет арендной платы по договору. Следовательно, взыскание с ответчика задолженности по арендной плате было возможно только в размере, существовавшем до 2017 года.

На судебном заседании ФИО1, ее представитель Гайнанов Р.Р. поддержали доводы апелляционной жалобы, указав на то, что в материалах дела отсутствует отчет об оценке рыночной стоимости имущества, на которой истец ссылается.

Иные лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству с указанием времени и места судебного разбирательства размещена в открытом доступе на официальном сайте Верховного суда Республики Башкортостан (vs.bkr.sudrf.ru) в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет».

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тесту ГПК РФ), рассмотрела дело без участия неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В п.п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда не соответствует, исходя из следующего.

Так, в соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании п. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на период спорных отношений) (далее по тексту ЗК РФ) размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что дата между сторонами заключен договор №... аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, категории земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под СПТУ–75.

В соответствии с п. 3.1 договора срок аренды устанавливается с дата по дата.

Согласно п. 5.1. договора размер арендной платы за участок на период с дата по дата составляет: 27005,26 руб. Величина ежемесячной арендной платы за пользование земельным участком составляет 2250,44 руб. При этом ФИО1 уплачивает 45,90 руб.

В соответствии с п. 5.2. договора расчет арендной платы определен в приложении №... к договору, которое является неотъемлемой частью договора. В силу п. 5.3 договора расчет арендной платы на последующие годы осуществляется арендодателем самостоятельно и согласуется с арендодателем в срок до 1 февраля каждого года.

В соответствии с п. 5.4 договора, размер арендной платы пересматривается:

– при изменении ставок земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае определения арендной платы исходя из ставок земельного налога, установленного за такие земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах);

– при изменении рыночной стоимости земельных участков или рыночной арендной платы за земельные участки, но не чаще одного раза в год (в случае определения арендной платы исходя из рыночной стоимости земельных участков).

В случаях, указанных в настоящем пункте, и при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения, размер арендной платы исчисляется, а порядок и условия ее внесения определяются в соответствии с указанными нормативными правовыми актами.

На основании п. 5.5 договора арендатор перечисляет арендную плату за каждый месяц до 25 числа текущего месяца. За последний месяц календарного года – не позднее 20 декабря.

В силу п. 6.4.7 договора арендатор обязан своевременно и полностью выплачивать арендодателю арендную плату в размере и в порядке, определяемым Договором и последующими изменениями, и дополнениями к нему.

Истцом указано на неисполнение ответчиком договорных обязательств по внесению арендной платы и представлен расчет задолженности ФИО1 с октября 2011 года по февраль 2015 года составляет 12432,99 руб., с января 2016 года по дата – 164123 руб., пени за период с дата по дата составляют 13578,53 руб.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что арендная плата по договору рассчитана в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582. Ввиду отсутствия доказательств надлежащего исполнения обязательств по внесению арендной платы, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что арендатор несвоевременно и не в полном объеме вносил арендную плату, в связи с чем имеется непогашенная задолженность в испрашиваемом истцом размере.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на период спорных отношений) за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Во исполнение указанных положений Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2009 № 582 были утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее – Правила), регулирующие порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее – земельные участки), в расчете на год (далее – арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее – федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона (далее – торги); в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; г) на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 8 Правил установлено, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Согласно пункту 10 Правил, при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана по результатам оценки рыночной стоимости права аренды земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости права аренды земельного участка, но не чаще одного раза в 5 лет. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

В случае изменения рыночной стоимости права аренды размер уровня инфляции, указанный в пункте 8 настоящих Правил, не применяется.

Из содержания названных выше пунктов Правил следует, что в рамках существующего правового механизма регулирования размера арендной платы за земельные участки ее изменение может производиться в связи с изменением размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (п. 8 Правил), и в связи с изменением кадастровой или рыночной стоимости земельного участка (пункты 9, 10 Правил).

При этом подход, содержащийся в пунктах 9 и 10 Правил, предполагает отсутствие учета изменений размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете только на год, следующий за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости (либо рыночной) земельного участка.

Вместе с тем, при расчете истцом арендной платы по договору не принят во внимание п. 10 Правил, в соответствии с которым в этом случае арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы. Указанное обстоятельство оставлено без внимания судом первой инстанции, а доводы апелляционной жалобы в данной части заслуживают внимания.

Так, в исковом заявлении истец указывает, что задолженность отвечика за период с октября 2011 года по февраль 2015 года составляет 12432,99 руб. Указанный расчет ответчиком не оспаривается, и по смыслу ст. 327.1 ГПК РФ не подлежит проверке судебной коллегией, указанная задолженность подлежит взысканию с ответчика.

Далее согласно расчета истца задолженность ответчика с января 2016 года по дата составляет 164123 руб., пени за период с дата по дата - 13578,53 руб.

Тажке ответчиком не оспаривается размер задолженности за испрашиваемый истцом период 2016 года.

Проверяя доводы апелляционной жалобы по оставшемуся периоду задолженности судебная коллегия приходит к следующему.

Из расчета арендной платы на период с дата по дата следует, что в его основу положен отчет об оценке №... от дата. Вместе с тем указанные отчет об оценке не мог быть положен в основу указанного расчета, поскольку его применение в данном случае противоречит вышеуказанным положениям, поскольку оценка рыночной стоимости права аренды земельного участка не может быть осуществлена более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы. По тем же основаниям указанный отчет об оценке не мог быть положен при расчете рыночной стоимости права аренды земельного участка и за период с 2018 по 2020 год.

В отсутствие каких-либо иных доказательств рыночной стоимости права аренды, по смыслу вышеуказанных положений нормативного акта, в в качестве основы расчета за каждый последующий период необходимо применять тот, который применялся за предыдущие периоды.

Таким образом при расчете рыночной стоимости права аренды за оспариваемые ответчиком периоды с 2017 по 2020 годы необходимо применять отчет об оценке №... от дата с учетом коэффициента инфляции за соответствующие периоды.

Исходя из изложенного расчет арендной платы, подлежащий взысканию с ответчика, является следующим:

– размер арендной платы за период с дата по дата составляет – 4834,2 руб. (58,37 руб. кв/м (ставка арендной платы за 1 кв.м, в год) * 57,25 кв.м (площадь земельного участка) * 1,06 (коэффициент инфляции на 2012 г.) * 1,055 (коэффициент инфляции на 2013 г.) * 1,05 (коэффициент инфляции на 2014 г.) * 1,122 (коэффициент инфляции на 2015г.) * 1,064 (коэффициент инфляции на 2016 г.) * 1,032 (коэффициент инфляции на 2017 г.). Ежемесячная арендная плата – 402,85 руб.

– размер арендной платы за период с дата по дата составляет – 5027,52 руб. (58,37 руб. кв/м (ставка арендной платы за 1 кв.м, в год) * 57,25 кв.м (площадь земельного участка) * 1,06 (коэффициент инфляции на 2012 г.) * 1,055 (коэффициент инфляции на 2013 г.) * 1,05 (коэффициент инфляции на 2014 г.) * 1,122 (коэффициент инфляции на 2015г.) * 1,064 (коэффициент инфляции на 2016 г.) * 1,032 (коэффициент инфляции на 2017 г.) * 1,04 (коэффициент инфляции на 2018 г.). Ежемесячная арендная плата – 418,96 руб.

– размер арендной платы за период с дата по дата составляет – 5243,64 руб. (58,37 руб. кв/м (ставка арендной платы за 1 кв.м, в год) * 57,25 кв.м (площадь земельного участка) * 1,06 (коэффициент инфляции на 2012 г.) * 1,055 (коэффициент инфляции на 2013 г.) * 1,05 (коэффициент инфляции на 2014 г.) * 1,122 (коэффициент инфляции на 2015г.) * 1,064 (коэффициент инфляции на 2016 г.) * 1,032 (коэффициент инфляции на 2017 г.) * 1,04 (коэффициент инфляции на 2018 г.) * 1,043 (коэффициент инфляции на 2019 г.). Ежемесячная арендная плата – 436,97 руб.

– размер арендной платы за период с дата по дата составляет – 1367,31 руб. (58,37 руб. кв/м (ставка арендной платы за 1 кв.м, в год) * 57,25 кв.м (площадь земельного участка) * 1,06 (коэффициент инфляции на 2012 г.) * 1,055 (коэффициент инфляции на 2013 г.) * 1,05 (коэффициент инфляции на 2014 г.) * 1,122 (коэффициент инфляции на 2015г.) * 1,064 (коэффициент инфляции на 2016 г.) * 1,032 (коэффициент инфляции на 2017 г.) * 1,04 (коэффициент инфляции на 2018 г.) * 1,043 (коэффициент инфляции на 2019 г.) * 1,043 (коэффициент инфляции на 2020 г.). Ежемесячная арендная плата – 455,77 руб.

Согласно платежному поручению от дата№...ФИО1 оплатила 3691,00 руб. по договору аренды №... за период с дата по дата.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию задолженность по арендной плате за испрашиваемый истцом период в размере 33567,48 руб. (12432,99 руб. + 4684,36 руб. + (402,85 * 12) + (418,96 * 12) + (436,97 * 12) + (455,77 * 3) – 3691 руб.).

Пунктом 8.1 договора аренды предусмотрено, что в случае несвоевременного внесения арендатором арендной платы на невнесенную сумму начисляются проценты (пени) в размере 0,01 % от просроченной суммы арендных платежей за каждый день просрочки.

Поскольку неисполнение договорных обязательств со стороны ответчика установлено, с ФИО1 подлежат взысканию пени в размере 11353,47 руб., исходя из следующего расчета: период просрочки в рамках заявленных требований с учетом испрашиваемого периода задолженности по арендным платежам с октября 2011 по дата, от просроченной суммы арендных платежей за каждый день просрочки (с учетом оплаченных денежных средств дата в размере 3 691 руб.) (размер пени - 0.01%).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене с принятием нового решения о частичном удовлетворении исковых требований истца.

В соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ в случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов,

На основании ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 1567,63 руб., пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь положениями статьи 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании арендной платы и пени по договору аренды земельного участка удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 задолженность по арендной плате с октября 2011 года по февраль 2015 года в размере 12432,99 руб., с января 2016 года по дата в размере 33567,48 руб., пени за просрочку платежей арендной платы в размере 11353,47 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1547,63 руб.

Председательствующий: Г.Ф. Васильева

Судьи: О.Ю. Кривцова

О.В. Сыртланова