Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2297/2022 по заявлению Г.М.В. об оспаривании отказа нотариуса г.Таганрога И.Н.В. в совершении нотариального действия, по апелляционной жалобе Г.М.В. на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 21 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Пискловой Ю.Н., судебная коллегия

установила:

Г.М.В. обратился в суд с настоящим заявлением, в обоснование указав, что заявитель является наследником умершей ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАГ.Н.И., после смерти которой заявителем принято наследство и заведено наследственное дело у нотариуса И.Н.В. Заявитель указывает, что им подано заявление о выдаче дополнительного свидетельства о наследстве прав по гражданско-правовым договорам, заключенным матерью заявителя при жизни: права арендатора по договору аренды части земельного участка с целью строительства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, заключенному на неопределенный срок на основании постановления НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Администрации города Таганрога; права застройщика по договору на возведение АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на участке по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, 26/Александровская, 40. Заявитель ссылается на то, что 10 февраля 2022 года нотариус И.Н.В. отказала в выдаче свидетельства о наследстве прав по договору о возведении жилого дома на отведенном земельном участке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на основании того, что права из этого договора возникают из административных правоотношений. Заявитель считает отказ в совершении нотариального действия не надлежаще обоснованным, в связи с ошибочной квалификацией договора. Считает, что классификация прав наследодателя по договору, использованная нотариусом, противоречива. Заявитель указывает, что в договоре предусматриваются права и обязанности двух сторон договора, одной стороной является Администрация г.Таганрога, действующая в пределах полномочий. Второй стороной является застройщик, имеющий право и обязанный договором построить дом. Это, по мнению заявителя, является предметом договора в буквальном прочтении его названия и текста. Права застройщика не являются лично обусловленными. Истец полагает, что договор является заключенным и действующим. Заявитель указывает, что договор в письменной форме оформляет гражданско-правовую сделку, срок оспаривания которой истек в 2007 году. Уведомления о расторжении договора, оспаривании его условий, заявлений о ничтожности сделки Администрацией г.Таганрога застройщику не направлялось. Возражений о допущенных в ходе строительства нарушениях застройщику не заявлялось Заявитель указывает, что в связи с появлением законодательного определения разрешения на строительство в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации после заключения данного договора и отказом в выдаче разрешения ГАСН по основанию отсутствия полномочий, данный договор в сочетании с постановлением Администрации г.Таганрога определяет набор прав и обязанностей застройщика, предусмотренный разрешением на строительство, после введения Земельного кодекса Российской Федерации. В силу вводного закона Земельного кодекса Российской Федерации, ранее выданные разрешения на строительство признаются действительными. Права по разрешению на строительство переходят к новому правообладателю земельного участка, в данном случае наследнику. Заявитель ссылается на то, что осуществлял действия по реализации обязанностей застройщика по договору, установил за свой счет окна, заказал и получил технический паспорт объекта незавершенного строительства, защищал права застройщика на аренду участка под застройку в суде. Утверждает, что договор является заключенным, действительным и действующим, права застройщика по договору не являются лично обусловленными, переход прав по договору аренды части земельного участка с целью строительства наследником фактически приняты, получили защиту в суде с участием наследника в качестве административного истца, спор о правах застройщика по договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН со стороны Администрации г.Таганрога отсутствует, а процессуальный срок предъявления иска истец в 2007 году. Заявитель считает, что не имеется оснований к отказу в оформлении свидетельства на наследство на права застройщика по договору о возведении жилого дома на отведенном земельном участке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В связи с чем заявитель просил суд обязать нотариуса И.Н.В. выдать свидетельство о наследстве на права по договору о возведении жилого дома на отведенном земельном участке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 21 апреля 2022 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Г.М.В. просит отменить вышеуказанное решение суда и принять новое, об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы апеллянт повторно приводит доводы заявления и ссылается на то, что судом не опровергнуты доводы относительно классификации договора строительного подряда. Строительство жилого дома ведется на основании выданного разрешения и не нарушает права и интересы иных собственников земельного участка.

Дело рассмотрено в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА умерла Г.Н.И.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с заявлением о принятии наследства обратился сын умершей, Г.М.В. С заявлением об отказе от принятия наследства обратился супруг умершей Г.В.Н.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА от Г.М.В. поступило заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство на права застройщика по договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о возведении жилого дома на отведенном земельном участке от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

На основании договора аренды земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Администрацией г.Таганрога Ростовской области в лице заместителя председателя – заведующей отделом по регулированию земельных отношений КУИ г.Таганрога Ч.Е.Е. (арендодатель) и Г.Н.И. (арендатор) заключен договор, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в аренду земельный участок общей площадью 268 кв.м (часть земельного участка площадью 1 876 кв.м.) для жилищного строительства, расположенный по ул.АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕНАДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, сроком на 5 лет, который предоставлен Г.Н.И. на основании постановления городской Администрации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Постановлением Администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕННОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАГ.Н.И. разрешено строительство жилого дома в домовладении по адресу: г.АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕНАДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН/АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Между Администрацией г.Таганрога, Комитетом по архитектуре и градостроительству и застройщиком Г.Н.И. заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о возведении жилого дома на отведенном земельном участке от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, по условиям которого Г.Н.И. приняла на себя обязательства построить жилой дом на земельном участке, расположенном по адресу: г. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕНАДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН/АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Администрация г. Таганрога взяла на себя обязательство осуществлять контроль за стадиями строительства. Комитет архитектуры и градостроительства принял обязательства по выдаче разрешения на строительство, осуществить надзор за соответствием строящегося объекта, продлевать разрешение на строительство, утверждать акт ввода объекта в эксплуатацию.

Нотариусом И.Н.В. было отказано в выдаче наследнику по закону Г.М.В. свидетельства о праве на наследство по закону на права по договору о возведении жилого дома на отведенном земельном участке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с разъяснением, что права, возникающие из договора о возведении жилого дома на отведенном земельном участке не относятся к имущественным правам и обязанностям, принадлежащим наследодателю, а возникают из административным правоотношений.

Оспаривая действия нотариуса по отказу в выдаче свидетельства о наследстве на права по договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о возведении жилого дома на отведенном земельном участке от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, заявитель Г.М.В. указывает, что заключенный наследодателем Г.Н.И. договор порождает имущественные права и обязанности сторон договора, в силу чего, оснований для отказа в оформлении свидетельства на наследство не имеется.

Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался статьей 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 1112, 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Судом РФ 11.02.1993 N 4462-1, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N9 "О судебной практике по делам о наследовании" и исходил из отсутствия в материалах дела доказательств нарушения прав и законных интересов истца действиями нотариуса. Из текста договора НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о возведении жилого дома на отведенном земельном участке от 05 ноября 2004 года следует, что каждая из сторон договора обязуется соблюдать требования закона при строительстве Г.Н.И. на арендованном земельном участке жилого дома, что не порождает имущественных прав и обязанностей.

Суд пришел к выводу о том, что поскольку нотариус совершает нотариальные действия по выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении имущественных прав и обязанностей, входящих в состав наследства, нотариусом И.Н.В. верно отказано Г.М.В. о выдаче свидетельства о наследстве на право по договору о возведении жилого дома на отведенном земельном участке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05 ноября 2004 года и разъяснено, что права, возникающие из указанного договора, не относятся к имущественным правам и обязанностям, входящим в состав наследства, поскольку возникают из административных правоотношений. Таким образом, после оформления прав наследника Г.М.В. на земельный участок, к нему перейдет право на строительство.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства, и соответствуют требованиям закона, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку всем представленным сторонами доказательствам по делу в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статьи 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 70 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате по письменному заявлению наследников нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельство о праве на наследство.

В силу части первой статьи 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации. Порядок совершения данного нотариального действия установлен статьями 70 - 73 Основ.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.

В соответствии со статьей 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Указанный в данной статье перечень оснований для отказа в совершении нотариального действия является исчерпывающим, не подлежит расширительному толкованию.

Статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Из пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N9 "О судебной практике по делам о наследовании", следует, что в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 ГК РФ); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 ГК РФ).

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что не связанные с личностью наследодателя имущественные права и обязанности входят в состав наследства (наследственного имущества).

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд в полной мере учел вышеперечисленные нормы права и обстоятельства дела, обоснованно сославшись на то, что право на строительство жилого дома Г.М.В. как наследнику Г.Н.И., перейдет после получения документов о праве на земельный участок.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, поскольку нотариус совершает нотариальные действия по выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении имущественных прав и обязанностей, входящих в состав наследства, нотариусом И.Н.В. правомерно отказано Г.М.В. о выдаче свидетельства о наследстве на право по договору о возведении жилого дома на отведенном земельном участке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и разъяснено, что права, возникающие из указанного договора, не относятся к имущественным правам и обязанностям, входящим в состав наследства, поскольку возникают из административных правоотношений. Таким образом, после оформления прав наследника Г.М.В. на земельный участок, к нему перейдет право на строительство.

Каких-либо новых доводов, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено. Доводы жалобы повторяют позицию заявителя, приведенную в заявлении, являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую оценку, и, по сути, сводятся к выражению несогласия апеллянта с произведенной судом оценкой доказательств по делу, которую судебная коллегия находит правильной. В связи с чем доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как необоснованные, и не могут являться основанием к отмене решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с нормами материального права и фактическими обстоятельствами дела.

Решение суда требованиям материального и процессуального закона не противоречит, постановлено с учетом всех доводов сторон и представленных ими доказательств, которые судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, что нашло отражение в принятом решении, в связи с чем оно подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 21 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.М.В. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19.09.2022