Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи	Гоцкалюка В.Д.
Судей	Бондарева Р.В.
	ФИО2
при секретаре	ФИО3

заслушав в открытом судебном заседании в городе Симферополе по докладу судьи В.Д. Гоцкалюка гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к Садоводческому потребительскому кооперативу «МЕДИК-ПЛЮС», председателю правления Садоводческого потребительского кооператива «МЕДИК-ПЛЮС» ФИО6 о признании бездействия незаконными и возложении обязанности предоставить испрашиваемые документы,

по апелляционным жалобам представителей ФИО5 и ФИО4 – ФИО7, ФИО8; ФИО6 и ее представителя ФИО9 на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 02 октября 2019 года

у с т а н о в и л а:

ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к Садоводческому потребительскому кооперативу «МЕДИК-ПЛЮС», председателю правления Садоводческого потребительского кооператива «МЕДИК-ПЛЮС» ФИО6 в котором просят признать незаконным бездействие председателя правления СПК «МЕДИК - ПЛЮС», выразившееся в не предоставлении членам кооператива копий документов в порядке статьи 11 ФЗ от 29 июля 2017 года № 217 - ФЗ, и обязать СПК «МЕДИК - ПЛЮС» предоставить истцам запрашиваемые копии документов СПК «МЕДИК-ПЛЮС» за период с 01 января 2015 года по 01 января 2019 года, а именно: Устава СПК «МЕДИК-ПЛЮС»; реестра членов СПК «МЕДИК-ПЛЮС» по состоянию на 01 января 2015 года, 01 января 2016 года, 01 января 2017 года, 01 января 2018 года, 01 января 2019 года; журнала регистрации протоколов Правления СПК «МЕДИК-ПЛЮС»; протоколов Правления СПК «МЕДИК-ПЛЮС»; журнала регистрации протоколов общего собрания СПК «МЕДИК-ПЛЮС»; протоколов общих собраний СПК «МЕДИК-ПЛЮС»; регистрационных списков членов СПК «МЕДИК-ПЛЮС» при проведении общих собраний Кооператива в период 2016-2019 гг.; протоколов собраний СПК «МЕДИК-ПЛЮС» об утверждении составов ревизионной комиссии СПК «МЕДИК-ПЛЮС», действовавших в период 2015-2019 годов; ревизий финансово-хозяйственной деятельности СПК «МЕДИК-ПЛЮС», в том числе отчета ревизионной комиссии по результатам деятельности председателя СПК «МЕДИК-ПЛЮС» ФИО6 за 2012-2016 года; договора с ООО «Аудиторская фирма «Глобус-Аудит», о заключении которого принято на очередном собрании членов Кооператива 22 октября 2017 года (п. 3 протокола № 19), акта о выполнении работ; аудиторских проверок финансово-хозяйственной деятельности СПК «МЕДИК-ПЛЮС», актов о выполнении работ (услуг); банковских выписок (движения по расчетным счетам) СПК «МЕДИК- ПЛЮС»; кассовых документов СПК «МЕДИК-ПЛЮС», подтверждающих оплату (неуплату) членами Кооператива членских, целевых и иных взносов; кассовых документов о расходовании средств СПК «МЕДИК-ПЛЮС», а также авансовых отчетов; путевых листов, иных первичных бухгалтерских документов, подтверждающих обоснованность расходования ГСМ; договора, заключенного с ООО «Юником-Крым» о проведении реконструкции старого и установку нового трансформатора, а также актов о выполнении подрядчиком работ; договоров о проведении инвентаризации, межевания земельных участков СПК «МЕДИК-ПЛЮС», актов о выполнении работ; договоров на бухгалтерское обслуживание СПК «МЕДИК-ПЛЮС»; договоров с СПК «Монтажник»; протокола об утверждении устава СПК «МЕДИК-ПЛЮС» от 16 декабря 2014 года № 2, составленного собранием уполномоченных представителей улиц обслуживающего кооператива «СТ «МЕДИК ПЛЮС»; документов об избрании представителей улиц обслуживающего кооператива «СТ «МЕДИК ПЛЮС».

Требования мотивированы тем, что истцы, являясь членам СПК «МЕДИК-ПЛЮС», обратились с заявлением о выдаче указанных документов, однако ни документы, ни отказ в их выдаче до настоящего времени не представлены, в связи с чем они обратились в суд с указанным иском.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 02 октября 2019 года иск ФИО4, ФИО5 удовлетворен частично.

Бездействие председателя правления СПК «МЕДИК-ПЛЮС» ФИО6 по предоставлению копий документов признано незаконным.

Председатель правления СПК «МЕДИК-ПЛЮС» ФИО6 обязана предоставить ФИО4, ФИО5 копии: Устава СПК «МЕДИК-ПЛЮС»; протоколов Правления СПК «МЕДИК-ПЛЮС» за период с 01 января 2015 года по 01 января 2019 года; протоколов общих собраний СПК «МЕДИК-ПЛЮС» за период с 01 января 2015 года по 01 января 2019 года; заключения ревизионной комиссии за 2012-2016 года; кассовых документов о расходовании средств СПК «МЕДИК-ПЛЮС», а также копии авансовых отчетов за период с 01 января 2015 года по 01 января 2019 года; договора, заключенного с ООО «Юником-Крым» о проведении реконструкции старого и установку нового трансформатора, а также актов о выполнении подрядчиком работ; договоров о проведении инвентаризации, межевания земельных участков за период с 01 января 2015 года по 01 января 2019 года, актов о выполнении работ.

В удовлетворении иной части требований ФИО4, ФИО5 отказано.

С председателя правления СПК «МЕДИК-ПЛЮС» ФИО6 взыскано в пользу ФИО4 государственную пошлину в размере 300 рублей.

С председателя правления СПК «МЕДИК-ПЛЮС» ФИО6 взыскано в пользу ФИО5 государственную пошлину в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе представители ФИО5 и ФИО4 – ФИО7, ФИО8 просят изменить решение суда первой инстанции, в части перечня копий документов, подлежащих выдаче истцам. Указывают, что решение суда в части отказа в удовлетворении иска является незаконным, поскольку в таком случае истцы лишены возможности получить от ответчиков полную информацию о деятельности СПК «МЕДИК-ПЛЮС», что противоречит нормам материального права, ввиду чего будут нарушены их права как членов данного кооператива.

В апелляционной жалобе ФИО6 и ее представитель ФИО9 просят отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Обжалуемое решение считают необоснованным, вынесенным с нарушением применения норм материального права.

Заслушав докладчика, пояснения лиц явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, в соответствии со статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Из содержания положений статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что суд обязан разрешать дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, её субъектов и органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку законности и обоснованности решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции; подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» № 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а так же тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из материалов дела следует, что истцы являются членами СПК «МЕДИК - ПЛЮС», ФИО4 с 2008 года, а ФИО5 с 2004 года (л.д. 7-9).

07 февраля 2019 года ФИО4 и ФИО5, обратились к председателю правления СПК «МЕДИК-ПЛЮС» с заявлением о предоставлении копий документов, данное заявление получено адресатом 12 марта 2019 года (л.д. 10-13).

Однако до настоящего времени указанные в заявлении документы истцами не получены, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что согласно Уставу СПК «МЕДИК-ПЛЮС» член товарищества имеет право, в частности: участвовать в управлении делами Кооператива; получать информацию о деятельности органов управления Кооператива и его органа контроля; получать информацию о деятельности Кооператива; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений Общего собрания, а также решений правления и иных органов Кооператива (п.4.7.Устава).

Кооператив предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, членам Кооператива и иным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 7.5. Устава).

Кооператив обязан обеспечить доступ членам Кооператива к документам, указанным в пункте 7.7. Устава, в том числе: документам, подтверждающим право кооператива на имущество, находящееся на его балансе; внутренним документам Кооператива; годовым отчетам; документам бухгалтерского учета и отчетности; протоколам общих собраний, заседаний Правления, Ревизионной комиссии и ее заключения.

В соответствии с частями 1, 3, 5 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» член товарищества имеет право: 1) в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; 2) участвовать в управлении делами товарищества; 3) добровольно прекратить членство в товариществе; 4) обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом; 5) подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ, заверенные копии протоколов общих собраний членов товарищества, протоколы заседаний правления товарищества, или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 статьи части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона), а также органам государственной власти или органам местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в таких протоколах, могут быть запрошены данными органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 19 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе, рассматривает заявления членов товарищества.

Таким образом, судом первой инстанции сделан вывод о том, что указанными нормами предусмотрена обязанность СПК по предоставлению информации с момента обращения члена товарищества к уполномоченному лицу с соответствующим заявлением.

Факт обращения истцов с соответствующим заявлением к действующему председателю СПК «МЕДИК-ПЛЮС» подтверждается письменными материалами дела (л.д. 10-13), однако ответчиком в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств ответа на обращение истцов.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к вводу, что ответчиком не были предоставлены запрашиваемые истцами документы, право на получение копий которых они имеют в силу закона, что свидетельствует о незаконности бездействия председателя правления СПК «МЕДИК-ПЛЮС» в предоставлении документов, право на получение копий которых предусмотрено Уставом и Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ, и как следствие, нарушении прав истцов на получение документов.

Суд пришел к выводу о том, что права истцов подлежат защите путем признания бездействия председателя правления СПК «МЕДИК-ПЛЮС» ФИО6 по предоставлению копий документов незаконным и возложении обязанности на председателя правления СПК «МЕДИК-ПЛЮС» ФИО6 предоставить ФИО4, ФИО5 копии: Устава СПК «МЕДИК-ПЛЮС»; протоколов Правления СПК «МЕДИК-ПЛЮС» за период с 01.01.2015 года по 01.01.2019 год; протоколов общих собраний СПК «МЕДИК-ПЛЮС» за период с 01.01.2015 года по 01.01.2019 года; заключения ревизионной комиссии за 2012-2016 года; кассовых документов о расходовании средств СПК «МЕДИК-ПЛЮС», а также авансовых отчетов за период с 01.01.2015 года по 01.01.2019 года; договора, заключенного с ООО «Юником-Крым» о проведении реконструкции старого и установку нового трансформатора, а также актов о выполнении подрядчиком работ; договоров о проведении инвентаризации, межевания земельных участков за период с 01.01.2015 года по 01.01.2019 года, актов о выполнении работ.

С такими выводам суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы ФИО6 и ее представителя не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

При принятии по делу решения в данной части, суд первой инстанции правильно установил правоотношения сторон и обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дал надлежащую правовую оценку, нормы материального права судом применены и истолкованы верно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

Однако отказывая в удовлетворении иска в части возложения на председателя правления СПК «МЕДИК-ПЛЮС» обязанность предоставить истцам копии: реестра членов СПК «МЕДИК-ПЛЮС» по состоянию на 01 января 2015 года, 01 января 2016 года, 01 января 2017 года, 01 января 2018 года, 01 января 2019 года; журнала регистрации протоколов Правления СПК «МЕДИК-ПЛЮС»; журнала регистрации протоколов общего собрания СПК «МЕДИК-ПЛЮС»; регистрационных списков членов СПК «МЕДИК-ПЛЮС» при проведении общих собраний Кооператива в период 2016-2019 гг.; протоколов собраний СПК «МЕДИК-ПЛЮС» об утверждении составов ревизионной комиссии СПК «МЕДИК- ПЛЮС», действовавших в период 2015-2019гг.; ревизий финансово хозяйственной деятельности СПК «МЕДИК-ПЛЮС»; договора с ООО «Аудиторская фирма «Глобус-Аудит», о заключении которого принято на очередном собрании членов Кооператива 22 октября 2017 года (п. 3 протокола № 19), акта о выполнении работ; аудиторских проверок финансово-хозяйственной деятельности СПК «МЕДИК - ПЛЮС», актов о выполнении работ (услуг); банковских выписок (движения по расчетным счетам) СПК «МЕДИК- ПЛЮС»; кассовых документов СПК «МЕДИК-ПЛЮС», подтверждающих оплату (неуплату) членами Кооператива членских, целевых и иных взносов; путевых листов, иных первичных бухгалтерских документов, подтверждающих обоснованность расходования ГСМ; договоров на бухгалтерское обслуживание СПК «МЕДИК-ПЛЮС»; договоров с СПК «Монтажник»; протокола об утверждении устава СПК «МЕДИК-ПЛЮС» от 16 декабря 2014 года № 2, составленного собранием уполномоченных представителей улиц обслуживающего кооператива «СТ «МЕДИК ПЛЮС»; документов об избрании представителей улиц обслуживающего кооператива «СТ «МЕДИК ПЛЮС», суд первой инстанции данный отказа не мотивировал.

При этом, в силу положений пункта 7.7. Устава СПК «МЕДИК-ПЛЮС» кооператив хранит следующие документы: устав Кооператива, изменения и дополнения, внесенные в устав Кооператива, зарегистрированные в установленном порядке, решение о создании Кооператива, документ о государственной регистрации Кооператива; документы, подтверждающие права Кооператива на имущество, находящееся на его балансе; внутренние документы Кооператива; положение о филиале или представительстве Кооператива; годовые отчеты; документы бухгалтерского учета; документы бухгалтерской отчетности; протоколы Общих собраний, заседаний Правления, Ревизионной комиссии (Ревизора); заключения Ревизионной комиссии (Ревизора), аудитора Кооператива, государственных и муниципальных органов финансового контроля; иные документы, предусмотренные федеральным законодательством, внутренними документами Кооператива, решениями Общего собрания, Правления, а также документы, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации.

В силу положений пункта 7.8. Устава СПК «МЕДИК-ПЛЮС» кооператив обязан обеспечить членам Кооператива доступ к указанным выше документам.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» член товарищества имеет право: 1) в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; 2) участвовать в управлении делами товарищества; 3) добровольно прекратить членство в товариществе; 4) обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом; 5) подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решение суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материально права или норм процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что испрашиваемые истцами копии документов, в предоставлении которых судом первой инстанции было отказано, по своей сути относятся к указанному в законе перечню документов, доступ к котором имеют члены товарищества, а следовательно и право на получение их копий, ввиду чего решение суда в данной части подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об удовлетворении иска.

При этом, ответчики не представили доказательств того, что истцы отказались оплачивать стоимость изготовления копий данных документов, ввиду чего ссылка на такие обстоятельства является не состоятельной, а решение суда о возложении обязанности предоставить копии документов следствием противоправной бездеятельности ответчика.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

Решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 02 октября 2019 года в части отказа в исковых требованиях ФИО4 и ФИО5 отменить, принять в данной части новое решение, которым возложить на председателя правления Садоводческого потребительского кооператива «МЕДИК-ПЛЮС» ФИО6 обязанность предоставить ФИО4 и ФИО5 копии: реестра членов СПК «МЕДИК-ПЛЮС» по состоянию на 01 января 2015 года, 01 января 2016 года, 01 января 2017 года, 01 января 2018 года, 01 января 2019 года; журнала регистрации протоколов Правления СПК «МЕДИК-ПЛЮС»; журнала регистрации протоколов общего собрания СПК «МЕДИК-ПЛЮС»; регистрационных списков членов СПК «МЕДИК-ПЛЮС» при проведении общих собраний Кооператива в период 2016-2019 гг.; протоколов собраний СПК «МЕДИК- ПЛЮС» об утверждении составов ревизионной комиссии СПК «МЕДИК- ПЛЮС», действовавших в период 2015-2019гг.; ревизий финансово хозяйственной деятельности СПК «МЕДИК-ПЛЮС»; договора с ООО «Аудиторская фирма «Глобус-Аудит», о заключении которого принято на очередном собрании членов Кооператива 22 октября 2017 года (п. 3 протокола № 19), акта о выполнении работ; аудиторских проверок финансово-хозяйственной деятельности СПК «МЕДИК - ПЛЮС», актов о выполнении работ (услуг); банковских выписок (движения по расчетным счетам) СПК «МЕДИК- ПЛЮС»; кассовых документов СПК «МЕДИК-ПЛЮС», подтверждающих оплату (неуплату) членами Кооператива членских, целевых и иных взносов; путевых листов, иных первичных бухгалтерских документов, подтверждающих обоснованность расходования ГСМ; договоров на бухгалтерское обслуживание СПК «МЕДИК-ПЛЮС»; договоров с СПК «Монтажник»; протокола об утверждении устава СПК «МЕДИК-ПЛЮС» от 16 декабря 2014 года № 2, составленного собранием уполномоченных представителей улиц обслуживающего кооператива «СТ «МЕДИК ПЛЮС»; документов об избрании представителей улиц обслуживающего кооператива «СТ «МЕДИК ПЛЮС».

Председательствующий Гоцкалюк В.Д.

Судьи Бондарев Р.В.

ФИО2