Гражданский кодекс часть 1

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Никитиной И.О., выслушав объяснения представителей истца по доверенности ФИО3, ФИО4, ответчика ФИО2,

УСТАНОВИЛА:

ООО «Арзамасский водоканал» обратилось в Арзамасский городской суд Нижегородской области с иском к ФИО2 о разрешении разногласий, возникших при заключении договора. В обоснование исковых требований истец указал, что Арзамасским городским судом [дата] по делу [номер] принято решение: признать необоснованным и незаконным уклонение ООО «Арзамасский водоканал», при наличии технической возможности подключения, от заключения договора о подключении (технологическом присоединении); обязать ООО «Арзамасский водоканал» в срок 20 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу направить заявителю подписанный договор о подключении (технологическом присоединении) по форме в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения. В остальной части иска ФИО2 отказать. [дата] в адрес ФИО2 сопроводительным письмом от [дата][номер] направлены 2 экземпляра проекта договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта по адресу: [адрес]. Договор был составлен в строгом соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №645. [дата]г. в адрес ООО «Арзамасский водоканал» поступил мотивированный отказ от подписания договора. В соответствии с п.100 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №644, при направлении заявителем мотивированного отказа от подписания проекта договора о подключении (технологическом присоединении) и протокола разногласий, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного отказа рассмотреть его, принять меры по урегулированию разногласий и направить заявителю для подписания новый проект договора о подключении (технологическом присоединении). [дата]г. ООО «Арзамасский водоканал» приняло ряд замечаний и направило ФИО2 новый проект договора о подключении. [дата] в адрес ООО «Арзамасский водоканал» от ФИО2 поступили письмо и мотивированный отказ от подписания договора о подключении. Письмом от [дата][номер] ООО «Арзамасский водоканал» отклонило поступившие от ФИО2 замечания и предложения. Также данным письмом ООО «Арзамасский водоканал» сообщило, что в случае неподписания ФИО2 договора в направленной редакции, ООО «Арзамасский водоканал» передаст разногласия, возникшие при заключении данного договора, на рассмотрение суда. Исходя из определения, данного в п.2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №644, присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения является самовольным подключением (технологическим присоединением). В соответствии с ч.4 ст.13 Закона о водоснабжении, в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к системе водоснабжения или с нарушением технических условий на подключение организация, осуществляющая холодное водоснабжение, вправе отказаться от заключения договора водоснабжения с таким лицом. Из вышеизложенного следует, что заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения является обязательным, как для гарантирующей организации (ООО «Арзамасский водоканал»), так и для заявителя (ФИО2). В соответствии с п.1 ст.432 ГК РФ считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах, как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Пунктом 1 статьи 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. Согласно ст.442 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ). Истец просил урегулировать возникшие между ООО «Арзамасский водоканал» и ФИО2 разногласия при заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и считать данный договор заключенным на следующих условиях: 1. Пункт 1 изложить в следующей редакции: «1.Организация водопроводно- канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения (далее - условия подключения (технологического присоединения) объекта по форме согласно приложению N 1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения от 19.02.2019г. [номер], выданные в порядке, установленном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006г. N83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" (далее - технические условия подключения)». 2. Пункт 4 изложить в следующей редакции: «4. Срок подключения объекта - до 31 декабря 2020г.». 3. Пункт 15 изложить в следующей редакции: «15. Заказчик обязан внести плату в размере, определенном по форме согласно приложению N4 к настоящему договору, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке: 218457,01 рублей (35 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора); 312081, 45 рублей (50 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения); 93624, 43 рублей (15 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении). В случае, если сроки фактического присоединения объекта заказчика не соблюдаются в связи с действиями (бездействием) заказчика, а организацией водопроводно-канализационного хозяйства выполнены все необходимые мероприятия для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и выполнения работ по подключению (технологическому присоединению), оставшаяся доля платы за подключение (технологическое присоединение) вносится не позднее срока подключения (технологического присоединения), указанного в настоящем договоре». 4. Пункт 33 изложить в следующей редакции: «33. Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до 31 декабря 2020г., а в части обязательств, не исполненных к моменту окончания срока его действия, - до полного их исполнения сторонами». 5. Приложение [номер] (условия подключения) к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения (редакция). 6. Приложение [номер] (перечень мероприятий) к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения (редакция). 7. Приложение [номер] (размер платы) к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения (редакция).

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца по доверенности ФИО5 иск поддержала.

Ответчик ФИО2 в суде первой инстанции иск не признал, указал в своих пояснениях, возражениях и дополнениях к ним, что [дата] Арзамасским городским судом по делу [номер] о защите прав потребителя постановлено: Признать необоснованным и незаконным уклонение ООО "Арзамасский водоканал" при наличии технической возможности подключения, от заключения договора о подключении (технологическом присоединении); обязать ООО «Арзамасский водоканал» в срок 20 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу направить заявителю подписанный договор о подключении (технологическом присоединении) по форме в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" с приложением условий подключения (технологического присоединения). Данное решение суда вступило в законную силу 22.01.2019г. В предоставлении отсрочки по исполнению решения суда должнику было отказано. В назначенный судом срок решение не было исполнено. Данный договор о подключении (технологическом присоединении), согласно п.97 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №644, является публичным и заключается в порядке, установленном ГК РФ, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами. В случае наличия технической возможности подключения (технологического присоединения) отказ организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) не допускается. При необоснованном отказе или уклонении организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении), заявитель вправе обратиться в суд. Таким образом, для ООО «Арзамасский водоканал» данный договор является обязательным и в случае необоснованного отказа или уклонения от его заключения, применяется гражданское законодательство РФ в части заключения договора в обязательном порядке. Однако истцом в исковом заявлении ошибочно применяются, а также трактуются нормы гражданского законодательства РФ при заключении договора в обязательном порядке. Решением суда было признано незаконным необоснованное уклонение ООО «Арзамасский водоканал» от заключения данного договора. Согласно второму абзацу п.3 ст.426 ГК РФ, при необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. Согласно п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Пунктом 94 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №644, указано, что именно организация водопроводно -канализационного хозяйства обязана направить заявителю в срок 20 рабочих дней подписанный договор о подключении (технологическом присоединении) по форме в соответствии с типовым договором. Из чего следует, что не направление организацией водопроводно-канализационного хозяйства подписанного договора о подключении (технологическом присоединении) является уклонением от его заключения. Иного вида уклонения от заключения данного публичного договора установленным порядком не предусмотрено. Из чего следует, что направление подписанного договора со стороны ООО «Арзамасский водоканал» будет являться заключением с его стороны данного вида договора. 30.05.2018г. он на основании вышеуказанных статей ГК РФ обратился в Арзамасский городской суд с требованием, в соответствии с п.94 Правил водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №644, о направлении подписанного в его адрес договора, что и является требованием о понуждении заключить договор. Следовательно, в силу положений вышеуказанных статей ГК РФ, договор о подключении (технологическом присоединении) считается заключенным между ним и ООО «Арзамасский водоканал», со дня вступления решения суда в законную силу на условиях, в соответствии с типовой формой договора и действующих на момент вступления в законную силу решения суда. Как следует из п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской заключении и толковании договора», при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен (документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется. Таким образом, при составлении и направлении на подписание двухстороннего документа, ООО «Арзамасский водоканал» обязан учитывать, что данный договор считается заключенным с момента вступления решения суда в законную силу и на условиях, действующих на то время. Форма типового договора о подключении утверждена постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №645 и содержит все условия данного договора. До вступления решения суда в законную силу, ООО «Арзамасский водоканал» не направляло ни в каком виде в его адрес вышеуказанный договор о подключении (технологическом присоединении), следовательно, речи о возникших разногласиях и об их урегулировании) ими не велось. На основании вышеизложенного следует, что при условии, когда организация водопроводно-канализационного хозяйства уклонилась от его заключения, иного порядка заключения публичного договора, как судебный порядок по требованиям о понуждении к заключению договора, законодательством РФ не предусмотрен. Доводы, приведенные истцом в обоснование заявления, основаны на неверном толковании права. Положения п.1. ст.432 и п.1 ст.446 Гражданского кодекса РФ применяются, когда понуждение к заключению публичного договора не осуществляется в судебном порядке и отсутствует у одной из сторон установленный факт уклонения от заключения данного договора. Кроме того, в статье 445 ГК РФ, на которую истец ссылается, в обоснование передачи разногласий на рассмотрение суда, сказано, что в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Однако действующим законодательством РФ не предусмотрена обязанность заявителя, направившего заявку о заключении договора, впоследствии заключать направленный в его адрес договор о подключении (технологическом присоединении), следовательно, он не является стороной, для которой заключение данного договора является обязательным. Согласно п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018г. N49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ). Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ). Описанные истцом в заявлении разногласия возникли лишь по причине ненадлежащего исполнения им решения суда в установленный срок. Следовательно, ООО «Арзамасский водоканал» был обязан в срок 20 рабочих дней с момента вступления соответствующего решения суда в законную силу направить подписанный договор о подключении в соответствии с типовым договором на условиях, действующими на момент принятия судом решения. Направленный ООО «Арзамасский водоканал» проект договора от 11.07.2019г. содержит условия, которые не действовали на момент установления судом обязанности заключить с ответчиком договор о подключении, а указанный в договоре срок подключения объекта, в противоречие решения суда и установленного порядка подключения, самовольно им был продлен на срок уклонения от исполнения решения суда. Кроме того, сама форма договора не соответствует типовому договору, так как в неё были включены технические условия [номер] от [дата], что не соответствует условиям данной типовой формы.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 19 ноября 2019 года в иске ООО «Арзамасский водоканал» к ФИО2 об урегулировании возникших между ООО «Арзамасский водоканал» и ФИО2 разногласий при заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и считать данный договор заключенным на условиях, изложенных в п.1- Организация водопроводно – канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного снабжения (далее - условия подключения (технологического присоединения) объекта по форме согласно приложению [номер] подключить объект к сетям централизованной системы холодного снабжения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения от [дата][номер], выданные в порядке, установленном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно – технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.02.2006г. №83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно – технического обеспечения (далее – технические условия подключения); п.4 – срок подключения объекта – до 31.12.2020г., п.15 – Заказчик обязан внести плату в размере, определенном по форме согласно приложению [номер] к настоящему договору, на расчетный счет организации водопроводно- канализационного хозяйства в следующем порядке: 218457 руб. 01 коп. (35% полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора); 312081 руб. 45 коп. (50% полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора), но не позднее даты фактического подключения; 93624 руб. 43 коп. (15% полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении). В случае если сроки фактического присоединения объекта заказчика не соблюдаются в связи с действиями (бездействием) заказчика, а организацией водопроводно – канализационного хозяйства выполнены все необходимые мероприятия для создания технической возможности подключения (технологическому присоединению), оставшаяся доля платы за подключение (технологическое присоединение) вносится не позднее срока подключения (технологического присоединения), указанного в настоящем договоре; п.33 - Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до [дата]г., а в части обязательств, не исполненных к моменту окончания срока его действия, - до полного их исполнения сторонами.», а также Приложениях [номер] и 4 к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения отказано.

В апелляционной жалобе представителя ООО «Арзамасский водоканал» ФИО1 поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного при неправильном применении норм материального права, при недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела. Заявитель указывает также, что выводы суда противоречат друг другу. В резолютивной части решения не указаны условия договора, по которым возникли разногласия и на которых договор мог бы считаться заключенным. ООО «Арзамасский водоканал» правомерно включил условия в договор такие, какие действовали на момент направления его проекта ФИО2 Вывод суда первой инстанции относительно отсутствия разногласий при заключении договора не соответствует обстоятельствам дела. О наличии спора между сторонами и о возможности его разрешения в судебном порядке установлено решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от [дата].

Из представленных в суд возражений ответчика ФИО2 относительно апелляционной жалобы следует, что заявленные требования он не признаёт, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по следующим основаниям.

Согласно ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. (п. 1)

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. (п. 2)

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами. (п. 3)

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки. (п. 4)

Согласно пункту 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 38, 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", следует, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом Российской Федерации либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 421 ГК РФ добровольно принятое стороной обязательство заключить договор или заранее заключенное соглашение сторон о передаче на рассмотрение суда возникших при заключении договора разногласий должны быть явно выраженными. Если при предъявлении истцом требования о понуждении ответчика заключить договор или об определении условий договора в отсутствие у последнего такой обязанности или в отсутствие такого соглашения ответчик выразил согласие на рассмотрение спора, считается, что стороны согласовали передачу на рассмотрение суда разногласий, возникших при заключении договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В случае отсутствия у ответчика обязанности заключить договор или отсутствия соглашения о передаче разногласий на рассмотрение суда в принятии искового заявления о понуждении заключить договор (об урегулировании разногласий) не может быть отказано. В этом случае суд рассматривает дело по существу и отказывает в иске, если в ходе процесса стороны не выразили согласия на передачу разногласий на рассмотрение суда.

При принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Из вышеприведенных положений закона и разъяснений следует, что при наличии у ответчика обязанности заключить договор и отклонении им поступившего от другой стороны протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. В этом случае условия договора, по которым имелись разногласия, определяются решением суда.

Отказать в иске об урегулировании разногласий суд может лишь в случае отсутствия у ответчика обязанности заключить договор и соглашения о передаче разногласий на рассмотрение суда, если при этом в ходе процесса ответчик не выразил согласия на рассмотрение судом спора об урегулировании разногласий.

Из вышеприведенных положений закона и разъяснений следует, что при наличии у истца обязанности заключить договор и отклонении им поступившего от другой стороны протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. В этом случае условия договора, по которым имелись разногласия, определяются решением суда.

Разрешая спор по настоящему делу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд учел, что заявленные истцом требования представляют собой требования об урегулировании разногласий по договору холодного водоснабжения (определении условий договора).

В соответствии с положениями статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" договор водоснабжения является публичным договором, что предполагает обязанность для организации, осуществляющей горячее или холодное водоснабжение, заключить договор с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены к централизованной системе водоснабжения. Отказ такой организации от заключения договора водоснабжения возможен лишь в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: [адрес].

[дата]ФИО2 обратился в ООО «Арзамасский водоканал» с заявлением о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения в соответствии с п. 90 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от [дата][номер].

[дата] он получил ответ, в котором речь идет о договоре водоснабжения, заключаемого в соответствии с п. 81 Правил с уже подключенными объектами капитального строительства к централизованной системе водоснабжения.

[дата]ФИО2 вновь предпринял попытку досудебного урегулирования данного вопроса, повторно обратился к ответчику с просьбой предоставить договор о подключении по ранее направленному им заявлению.

[дата] он получил ответ, в котором было указано, что он не предоставил информацию о планируемой величине подключаемой нагрузки.

Не согласившись с отказами ООО «Арзамасский водоканал», ФИО2 обращался в суд и просил признать отказы в подключении незаконными и признать предоставленные им сведения и документы, перечисленные в п. 90 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, в полном объеме; признать необоснованным и незаконным уклонение ответчика при наличии технической возможности подключения от заключения договора о подключении (технологическом присоединении); обязать ответчика в срок 20 рабочих дней направить заявителю подписанный договор о подключении (технологическом присоединении) по форме в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» с приложением условий подключения (технологического присоединения); размер платы за подключение устанавливается по соглашению сторон в соответствии с п.18 типового договора о подключении (технологического присоединения) и составляет 20000 руб., включая НДС 18%; взыскать госпошлину 300 руб.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 08.10.2018 г. по делу [номер], оставленным без изменений апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 22.01.2019 г., постановлено: Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично. Признать необоснованным и незаконным уклонение ООО «Арзамасский водоканал» при наличии технической возможности подключения, от заключения договора о подключении (технологическом присоединении). Обязать ООО «Арзамасский водоканал» в срок 20 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу направить заявителю подписанный договор о подключении (технологическом присоединении) по форме в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» с приложением условий подключения (технологического присоединения). В остальной части иска ФИО2 отказать.

[дата] Арзамасским городским судом Нижегородской области выдан исполнительный лист, на основании которого 03.04.2019г. судебным приставом – исполнителем АРО УФССП России возбуждено исполнительное производство [номер]—ИП.

Определением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 18.04.2019 г. по материалу [номер], оставленным без изменений апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от [дата], постановлено: Взыскать с ООО «Арзамасский водоканал» в пользу ФИО2 судебную неустойку за неисполнение решения Арзамасского городского суда от [дата] о понуждении ООО «Арзамасский водоканал» в срок 20 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу направить заявителю подписанный договор о подключении (технологическом присоединении) по форме в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» с приложением условий подключения (технологического присоединения) в размере 500 руб. в день со дня вступления настоящего определения в законную силу.

Определением Арзамасского городского суда от 13.05.2019 г. по материалу [номер], оставленным без изменений апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 23.07.2019 г., постановлено: В удовлетворении заявления ООО «Арзамасский водоканал» об отсрочке исполнения решения Арзамасского городского суда от 08.10.2018 г. отказать.

[дата] судебным приставом – исполнителем АРО УФССП России по НО исполнительное производство [номер]—ИП окончено.

Решением Арзамасского городского суда от [дата] в удовлетворении административного иска ООО «Арзамасский водоканал» к судебным приставам-исполнителям Арзамасского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО6, ФИО7, старшему судебному приставу Арзамасского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя об отказе в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства отказано.

[дата] начальником отдела – старшим судебным приставом АРО УФССП России по НО постановление судебного пристава – исполнителя от 18.09.2019 г. отменено и исполнительное производство [номер]—ИП возобновлено.

Определением Арзамасского городского суда от 14.10.2019 г. по делу [номер], ФИО2 в удовлетворении заявления о разъяснении решения Арзамасского городского суда от 08.10.2018 г. отказано.

[дата] решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области [номер] ООО «Арзамасский водоканал», согласно его заявлению, установлены тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения.

[дата] ООО «Арзамасский водоканал» в адрес ФИО2 сопроводительным письмом от [дата][номер] направлены 2 экземпляра проекта договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта по адресу: [адрес].

[дата] в адрес ООО «Арзамасский водоканал» поступил мотивированный отказ ФИО2 от подписания договора, указывая, что условия направленного в его адрес договора не соответствуют условиям типового договора (указана дата договора – 01.07.2019г., которая не соответствует решению суда; в п.1 предмета договора указаны технические условия от [дата][номер], в приложении [номер] к договору указан тариф, не подлежащий применению; в приложении [номер] к договору необоснованно применяется плата за подключение).

[дата]г. ООО «Арзамасский водоканал» приняло ряд замечаний и направило ФИО2 новый проект договора о подключении.

[дата] в адрес ООО «Арзамасский водоканал» от ФИО2 поступил мотивированный отказ от подписания договора о подключении, указывая, что проект договора не соответствует решению Арзамасского городского суда от [дата] (В договор включен тариф по решению РСТ от [дата][номер], действующий с [дата]; в п.4 договора указан срок подключения объекта, не соответствующий дате решения суда; в п.1 договора указаны технические условия от [дата][номер], не соответствующие условиям типовой формы договора, хотя по его заявке от [дата][номер] были выданы технические условия [номер]в от [дата]).

Письмом от [дата][номер] ООО «Арзамасский водоканал» отклонило поступившие от ФИО2 замечания и предложения. Также данным письмом ООО «Арзамасский водоканал» сообщило, что в случае не подписания ФИО2 договора в направленной редакции, ООО «Арзамасский водоканал» передаст разногласия, возникшие при заключении данного договора, на рассмотрение суда.

Считая, что ФИО2 условия договора о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения, направленные ему ООО «Арзамасский водоканал» неправомерно отклонены, [дата] ООО «Арзамасский водоканал» обратилось в суд с вышеуказанными требованиями и обоснованиями, со ссылкой на ст.ст.445, 446 ГК РФ.

Судебная коллегия полагает законными выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований ООО «Арзамасский водоканал» к ФИО2 о разрешении разногласий, возникших при заключении договора. С учетом изложенного нельзя признать обоснованными доводы жалобы о необходимости заключения договора.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решение суда противоречит ранее состоявшемуся решению Арзамасского городского суда Нижегородской [адрес] от [дата] по делу [номер], оставленному без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от [дата], согласно которому ООО «Арзамасский водоканал» обязан в срок 20 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу направить заявителю подписанный договор о подключении (технологическом присоединении) по форме в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» с приложением условий подключения (технологического присоединения), не могут быть приняты во внимание, оценивались судом первой инстанции и обоснованно были отклонены. Обстоятельства, установленные указанным решением не противоречат выводам суда по настоящему делу, а также содержат указания на необходимость со стороны ООО «Арзамасский водоканал» заключить договор. То, что ФИО2 отказался от подписания договора не противоречит действующему законодательству.

В силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.

Учитывая приведенные нормы, у суда первой инстанции, равно как и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов решения Арзамасского городского суда Нижегородской области от 08.10.2018 г. по делу [номер], апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 22.01.2019 г., иное привело бы к умалению значения состоявшихся судебных актов, вступивших в законную силу.

Доводы жалобы по существу повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда, направлены на иную оценку доказательств, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом, влияли бы на обоснованность и законность принятого решения, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными.

В соответствии с п.97 Правил № 644 договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

В случае наличия технической возможности подключения (технологического присоединения) отказ организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) не допускается.

Отсутствие установленной платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения не влечет за собой невозможность заключения соответствующего договора.

Судебная коллегия не может принять во внимание довод жалобы о том, что Общество правомерно включило условия в договор такие, какие действовали на момент направления его ФИО2, поскольку ФИО2 вправе рассчитывать на включение в договор наиболее выгодных для себя условий, в том числе с учетом тех тарифов и условий подключения, которые действовали на дату вступления решения суда 08.10.2018г в законную силу, а не на дату его исполнения истцом (дату направления условий договора).

При рассмотрении настоящего иска, не усматривается ни правовых оснований, ни фактических обстоятельств, которые бы свидетельствовали о возможности удовлетворения настоящего иска.

Ссылка заявителя жалобы на то, что судом неверно применены нормы материального и процессуального права судебной коллегией отклоняется, поскольку указанные доводы основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Основываясь на изложенном, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В апелляционной жалобе не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 19 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Арзамасский водоканал» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: