ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 2-2367/2021 от 17.05.2022 Псковского областного суда (Псковская область)

Судья Лукьянова Л.В. №33- 634/2022

Дело №2- 2367/2021

УИД 60RS0001-01-2021-006182-63

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда

в составе:

председательствующего Кузнецовой Э.В.,

судей Белоноговой Н.Ю., Вальбе Е.П.,

при секретаре Александровой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Пскова о признании договора аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки и по встречному иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пскова к ФИО1 о взыскании задолженности но арендной плате, пени.

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Псковского городского суда Псковской области от 16 декабря 2021 года.

Выслушав доклад судьи Кузнецовой Э.В., объяснения истца ФИО1, представителя МУК города "Пскова «Специализированная служба» ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточнённым в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Пскова (Комитет) о признании договора аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки.

В обоснование указано, что 20 декабря 2019 года ФИО1 по итогам несостоявшегося аукциона заключил с Комитетом договор аренды №... земельного участка, площадью 430 кв.м., с кадастровым номером .... с местоположением: ..., для целей строительства объекта бытового обслуживания населения.

Пунктом 1.3 договора были установлены условия для строительства, с которыми истец согласился.

При заключении договора аренды земельного участка не соблюдены требования подп. 4 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ, поскольку технические условия по инженерно-техническому обеспечению земельного участка в части подключения объекта капитального строительства к ливневой канализации отсутствовали.

09.01.2020 МКУ г. Пскова «Специализированная служба» подготовлены технические условия для строительства объекта на данном земельном участке, состоящие из 11 пунктов, которые не были оговорены при заключении договора аренды и являются неисполнимыми, что послужило основанием для обращения 01.03.2021 истца в Комитет с требованием о расторжении договора.

В связи с чем, ссылаясь на положения ст. ст. 166, 168 ГК РФ, истец просит признать договор аренды №... земельного участка, площадью 430 кв с кадастровым номером ..., с местоположением: ... недействительным, применить последствия недействительности сделки, взыскав с ответчика задаток, внесенный за участие в аукционе в сумме 31184 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины.

Комитет подал к ФИО1 встречный иск о взыскании задолженности по указанному выше договору аренды, пени.

Согласно пунктам 3.1, 3.3 договора годовой размер арендной платы, за право пользования земельным участком составляет 155 922.20 рублей, арендная плата исчисляется с 20.12.2019.

В соответствии с п. 3.2 договора арендатор оплачивает арендную плату ежемесячно равными частями не позднее 15-го числа следующего за оплачиваемым месяца, а за декабрь не позднее 1 декабря текущего года.

Согласно п. 3.7 договора не использование участка арендатором не может служить основанием невнесения арендной платы.

В п. 6.2 договора установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 1/360 ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки от суммы задолженности.

02.06.2021 в связи с истечением 20.06.2021 срока действия договора в адрес арендатора направлено уведомление о необходимости в соответствии с п. 7.3 договора вернуть участок арендодателю.

Вместе с тем земельный участок до настоящего времени ФИО1 не возвращен.

По состоянию на 21.06.2021, дату окончания срока действия договора, задолженность но арендной плате составляет 203 830 рублей 56 копеек, штрафные санкции (пени) за нарушение срока внесения арендной платы составляют 5 415 рублей 69 копеек.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточенные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить. Возражал против удовлетворения заявленных встречных требований.

Представитель ответчика - Комитета ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал; в письменных возражениях на иск считал, что на основании ответа МП города Пскова «Горводоканал» от 06.08.2021 №... к сетям инженерно-технического обеспечения сети ливневой канализации не относятся.

Поскольку действующее законодательство не устанавливает требования о включение в извещение о проведении аукциона на право заключение договора аренды сведений о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям не являющимся сетями инженерно-технического обеспечения, то порядок подготовки к проведению аукциона Комитетом не нарушен. Заявил о пропуске истцом срока исковой давности, для обращения в суд с иском о признании договора аренды недействительным.

Представитель третьего лица МУК города Пскова «Специализированная служба» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица МП г. Пскова «Горводоканал» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 16 декабря 2021 года ФИО1 отказано в удовлетворении.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда первой инстанции и вынести новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Оспаривает вывод суда первой инстанции об истечении срока исковой давности, поскольку о содержании технических условий для обустройства ливневой канализации он узнал только при получении градостроительного плана 16 марта 2020 года в Управлении архитектуры. После 16 марта 2020 года ему было затруднительно попасть в Комитет для решения возникшего вопроса по техусловиям в связи с введением ограничительных мер в период распространения короновирусной инфекции.

В ноябре 2020 года ФИО1 обращался в МКУ г. Пскова «Специализированная служба» с запросом об изменении техусловий, а 1 марта 2021 года – в Комитет о расторжении договора.

Договор аренды недействителен в силу подп. 4 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ, поскольку по нему передан в аренды участок из муниципальной собственности, который не соответствовал требованиям о наличии сведений о возможности подключения объекта капитального строительства к ливневой канализации, которая является отдельной инженерно-технической сетью и обслуживается МКУ г. Пскова «Специализированная служба».

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец поддержал доводы апелляционной жалобы. Пояснил, что на земельном участке к строительству планировался объект социального обслуживания с назначением – прокат спортинвентаря. Согласно сметному расчету стоимость работ по устройству ливневой канализации составляет 2 548000 руб.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МКУ г. Пскова «Специализированная служба» ФИО2 пояснила о процедуре выдаче технических условий организацией для строительства объектов капитального строительства.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Принимая во внимание положения статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, с учетом поступивших возражений, приходит к следующему.

Согласно ч.1,2 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка). Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

На основании п.1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления Администрации города Пскова №... от 25.09.2018 объявлено проведение торгов в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 430 кв. м. для строительства объекта бытового обслуживания населения, расположенного по адресу: ...

28.08.2019 в газете «Псковские новости» №... и на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети опубликовано извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 430 кв. м, для строительства объекта бытового обслуживания населения, расположенного по адресу: ...

26.09.2019 в соответствии с пунктом 14 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации аукцион признан несостоявшимся, так как по окончании срока подачи ни одной заявки не подано.

13.11.2019 года ФИО1 подал заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды указанного выше земельного участка.

В связи с тем, что для участия в торгах была подана лишь одна заявка, в соответствии с п. 14 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ аукцион признан несостоявшимся и единственному участнику ФИО1 был направлен проект договора аренды земельного участка для подписания.

20 декабря 2019 года ФИО1 по итогам несостоявшегося аукциона заключил с Комитетом договор аренды №... земельного участка, площадью 430 кв.м., с кадастровым номером ... с местоположением: ..., для целей строительства объекта бытового обслуживания населения сроком действия до 29.06.2021.

Согласно протоколу приема заявок на участие в аукционе №... от 14 октября 2019 в разделе технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения указано, что водоснабжение проектируемого объекта может быть обеспечено подключением к существующему водопроводу Д-100 мм от ул. ... до ул. ... Сброс сточных вод можно обеспечить в сборную герметичную емкость.

Данные сведения размещены о земельном участке в извещении на основании технических условий подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения населения на земельном участке с КМ ... с местоположением: ..., площадью 430 кв.м., разработанных МП г. Пскова «Горводоканал» и предоставленных по запросу КУМИ г.Пскова.

В технических условиях указано о том, что МП г. Пскова «Горводоканал» не возражает в предоставлении земельного участка с местоположением: .... для строительства объекта бытового обслуживания населения. По указанному земельному участку проходит водопровод Д-100 мм от ул. ... до ул. ..., а также водопровод Д-63 мм к жилым домам № ....

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 447 -449 Гражданского кодекса РФ, п.3 ч.1 статьи 39.1, подп.4 п.8, подп.4 п.21 ст. 39.11, п.п.12, 14, ч.20 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, исходил из отсутствия оснований для признания договора аренды земельного участка для строительства капитального объекта недействительным, поскольку установлено соблюдение Комитетом требований земельного законодательства о наличии сведений в аукционной документации о возможности подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, с которыми ФИО1 был ознакомлен.

Кроме того, применив к спорным правоотношениям положения ст. 181, 199 ГК РФ, разъяснения, данные Верховным Судом РФ в п.п. 5, 15 Постановления от 29 сентября 2015 года №43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", суд сослался на пропуск истцом срока исковой давности для защиты нарушенного права, который должен быть исчислен с 09.01.2020 года (дата на технических условий на ливневую канализацию) и к 09.01.2021 году окончился.

Вместе с тем, суд на основании п.1 ст. 424, 614 ГК РФ, п.1 ст. 39.7 ЗК РФ пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения встречного иска и взыскания арендный платы с ФИО1, поскольку земельный участок находился в фактическом владении арендатора, а арендная плата им не уплачивалась

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции, которые не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, сделаны при неправильном применении норм материального права.

Согласно п.п.1,3 ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. В случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов.

Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.(п.5 ст.447 ГК РФ).

В ст. 448 ГК РФ определяются вопросы организации и порядка проведения торгов, вопросы опубликования извещений, их формы, содержания, вопросы внесения задатка, действия лица, выигравшего торги и их организатора.

Участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору. (п.5 ст. 448 ГК РФ).

На основании п.1 ст.449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Порядок подготовки, организации и проведения аукционов по продаже либо на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен в статьях 39.11 и 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 39.11 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент организации проведения аукциона, одним из этапов образования земельного участка для его предоставления в собственность либо в аренду для целей, связанных со строительством зданий, сооружений путем проведения аукциона, по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления и подготовки к проведению аукциона является получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

Требования к содержанию извещения о проведении аукциона по продаже либо на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлены в пункте 21 статьи 39.11 ЗК РФ.

В силу подпункта 4 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство здания, сооружения, извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения.

Таким образом, ЗК РФ, устанавливая порядок подготовки и организации аукционов по продаже либо на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, устанавливает обязательность размещения сведений об условиях технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения.

Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 (далее - Правила), действовавшими до 1 марта 2021 года, были регламентированы порядок и сроки предоставления организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, технических условий по запросу органа местного самоуправления либо правообладателя земельного участка.

Согласно пункту 2 Правил под сетями инженерно-технического обеспечения следует понимать совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе водоснабжения и водоотведения.

При подключении объектов капитального строительства непосредственно к оборудованию по производству ресурсов либо к системам водоотведения и очистки сточных вод при отсутствии у организации, осуществляющей эксплуатацию такого оборудования, сетевой инфраструктуры указанная организация является организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения в части предоставления технических условий и выполнения иных действий в соответствии с настоящими Правилами.

При этом частью 7 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции до 1 сентября 2021 года) установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, предоставлять технические условия без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам органов власти, в том числе органов местного самоуправления.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" сеть инженерно-технического обеспечения - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений. При этом система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности.

Требования к проектированию и обустройству ливневой канализации содержатся в СП 32.13330.2018 "Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.03-85" (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 25.12.2018 N 860/пр) (далее - СП 32.13330.2018).

Согласно данному своду правил сточные воды бывают, в том числе хозяйственно –бытовые и поверхностные (дождевые, ливневые, талые) сточные воды, которые образуются в процессе выпадения дождей и таяния снега.

Отведение и очистка поверхностных сточных вод происходит через ливневую канализацию, которая в силу вышеуказанных регламента и свода правил, относится к сетям инженерно-технического обеспечения.

Истец считает, что Комитетом были нарушены требования по содержанию аукционной документации в части отсутствия в ней информации о возможности подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а именно ливневой канализации, что привело к самостоятельному получению им технических условий на устройство ливневой канализации в составе градостроительного плана земельного участка, из которых следовало отсутствие возможности подключения к централизованной системе отведения поверхностных сточных вод, а техусловия предусматривали строительство ливневой канализации с затратами более 2,5 миллиона рублей.

Как следует из ответа на МКУ «Специализированная служба» от 11 мая 2022 года, поступившего на запрос судебной коллегии, Учреждение является организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей ливневой канализации и открытых водостоков. К сетям инженерно-технического обеспечения водоотведения относятся сети ливневой канализации и открытых водостоков.

Технические условия на устройство ливневой канализации предусматривали подключение предполагаемого к строительству объекта бытового обслуживания к существующему открытому водостоку (руч.Милевка).

Технический надзор за строительством ливневой канализации осуществляет МКУ «Специализированная служба», с ней заключается договор на прием ливнестоков.

Положение подпункта 4 пункта 21 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации в части требований об указании в извещении о проведении аукциона сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения является требованием о предоставлении исчерпывающих сведений о возможности застройки участка.

Данный вывод подтверждается Определением Конституционного суда Российской Федерации N 666-О от 26.04.2021, из которого следует, что нормы статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации обеспечивают ознакомление при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с необходимыми сведениями о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, т.е. об условиях, определяющих потребительские качества данного участка, его экономические (стоимостные) характеристики.

На основании подп.4 п.8 ст. 39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если: в отношении участка отсутствуют сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений.

В связи с этим судебная коллегия приходит к выводу о том, что отсутствие в извещении о проведении аукциона сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (ливневой канализации) или сведений о невозможности такого подключения противоречит требованиям, установленным подпунктом 4 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ и говорит о несоблюдении запрета, предписанного подп.4 п.8 ст. 39.11 ЗК РФ.

Согласно пункту 2 Правил МКУ является организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения в части предоставления технических условий и выполнения иных действий в соответствии с настоящими Правилами, поэтому Комитет при проведении аукциона должен был обратиться в Учреждение за получением исчерпывающей информации, позволяющей претенденту на аренду муниципального имущества оценить предмет аренды с точки зрения возможности осуществления на нем строительства в соответствии с видом разрешенного использования и затратности.

Норма подпункта 4 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ является императивной и не предусматривает возможность указания информации о технических условиях подключения (технологического присоединения) в отношении отдельных видов сетей инженерно-технического обеспечения в зависимости от усмотрения организатора торгов или фактического наличия у него соответствующей информации эксплуатирующих сети организаций.

Поскольку аукцион признан несостоявшимся по причине участия в нем одного участника, то положения п.1 ст.449 ГК РФ о возможности признания судом торгов, проведенных с нарушением правил, установленных законом, недействительными, не применяются судебной коллегией

Вместе с тем, поскольку земельный участок, не мог быть предметом аукциона, так как в отношении участка отсутствовали сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (ливневой канализации), то суд апелляционной инстанции на основании п.1 ст. 168 ГК РФ признает сделку (договор от 20 декабря 2019 года №...) аренды земельного участка, площадью 430 кв.м., с кадастровым номером .... с местоположением: ..., недействительной с применением последствий ее недействительности – взыскании с Комитета задатка, внесенного истцом за участие в аукционе в сумме 31184 рублей.

Из возражений ответчика на иск следует, что по выписке ЕГРН от 23.07.2021 видно, что запись об установлении аренды в пользу ФИО1 погашена, срок действия договора истек, договорные отношения между сторонами прекращены.

При этом суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами Псковского городского суда об истечении срока давности для защиты нарушенного права истца в судебном порядке, поскольку дата 01.09.2020 не является датой получения истцом техусловий, из которых он узнал о необходимости проведения широкомасштабных и затратных работ в отношении устройства ливневой канализации. Данная дата является датой направления технических условий в управление по градостроительной деятельности Администрации г.Пскова.

Только в ноябре 2020 года ФИО1 узнал из письма МКУ «Специализированная служба» о невозможности каким – либо образом изменить техусловия (****), поэтому годичный срок исковой давности для обращения в суд им не пропущен.

В связи с признанием договора аренды недействительным, требования комитета о взыскании с ФИО1 арендной платы по недействительному договору не подлежат удовлетворению.

Использовать земельный участок в соответствии с назначением и видом разрешенного использования истец не имел возможности по вине Комитета, который не донес до участников торгов предусмотренную законом полную аукционную информацию о предмете договора.

В силу части третьей статьи 98 ГПК РФ в случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов.

Исходя из изложенного, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1136 руб. 00 коп.

Руководствуясь п.2 ст. 328, ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Псковского городского суда Псковской области от 16 декабря 2021 года отменить.

Постановить по делу новое решение, которым:

Иск ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Пскова о признании договора аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности сделки удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка от 20 декабря 2019 года №... земельного участка, площадью 430 кв.м., с кадастровым номером .... с местоположением: ..., для целей строительства объекта бытового обслуживания населения, заключенный между ФИО1 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пскова, недействительным.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пскова в пользу ФИО1 31184 руб. задатка.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пскова в пользу ФИО1 госпошлину в сумме 1136 руб. 00 коп.

В иске Комитету по управлению муниципальным имуществом города Пскова к ФИО1 о взыскании задолженности но арендной плате, пени отказать.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в силу обжалуемого судебного постановления, через суд первой инстанции.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2022 года.

Председательствующий подпись

Э.В.Кузнецова

Судьи подпись Н.Ю. Белоногова

подпись Е.П. Вальбе