Судья Ордина Н.Н. Дело № 33-31/2021
№ 2-2397/2020
43RS0003-01-2020-002831-39
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе: председательствующего судьи Катаевой Е.В.,
судей Лысовой Т.В., Тултаева А.Г.,
при секретаре Кочевой Я.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 01 февраля 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе Суткевича А.В. на решение Первомайского районного суда г.Кирова от 14 октября 2020 года, которым постановлено:
Иск АО «Кировская теплоснабжающая компания» удовлетворить.
Урегулировать разногласия между АО «КТК» и Суткевичем А.В., возникшие при заключении договора теплоснабжения от 23.04.2019 № 943374, приняв положения договора в редакции АО «КТК».
Взыскать с Суткевича А.В. в пользу АО «Кировская теплоснабжающая компания» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.
Заслушав доклад судьи Тултаева А.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
АО «Кировская теплоснабжающая компания» обратилось в суд с иском к Суткевичу А.В. об урегулировании разногласий при заключении договора. В обоснование указало, что ответчик обратился к истцу с заявлением о заключении договора теплоснабжения в отношении объекта потребления - нежилого помещения (гаража), расположенного по адресу: <адрес>. Истец направил в адрес ответчика проект договора теплоснабжения от <дата> № №. 08.05.2019 ответчик направил в адрес истца подписанный договор теплоснабжения от <дата> № № с протоколом разногласий. Истец, рассмотрев поступивший протокол, направил ответчику протокол согласования разногласий к протоколу разногласий к договору. У сторон возникли разногласия по следующим пунктам договора: 2.2.4, 2.2.7, 4.3, 6.2, 7.1, 7.3, а также по приложениям № 1, № 2, № 3, № 4 п.п. 1, 2, 4, 5, № 6. Ответчик отклонил предложенные истцом редакции договора. АО «Кировская теплоснабжающая компания» просило урегулировать разногласия, возникшие между истцом и ответчиком при заключении договора теплоснабжения <дата> № №, и считать указанный договор заключенным на следующих условиях:
пункт 2.2.4 договора изложить в следующей редакции: «Не менее чем за 30 календарных дней до наступления соответствующей даты письменно уведомить Теплоснабжающую организацию об утрате прав (прав собственности, аренды, безвозмездного пользования, прав, вытекающих из договора на управление многоквартирным домом, и т.п.) на объект, теплоснабжение которого осуществляется в рамках настоящего Договора. При этом Потребитель обязан представить в Теплоснабжающую организацию копию документа, свидетельствующего об утрате права (договор купли-продажи, соглашение о расторжении договора аренды, ссуды, иной документ) и сообщить наименование, адрес и контактный телефон нового правообладателя; обеспечить надлежащую передачу тепловых сетей и теплопотребляющих установок, выбываемых из владения Потребителя; произвести Теплоснабжающей организации полную оплату за тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель».
пункт 2.2.7 «В течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения акта сверки, надлежащим образом оформить, подписать уполномоченными лицами и возвратить его в Теплоснабжающую организацию. Акт сверки составляется не реже 1 (одного) раза в квартал, а также в случае расторжения настоящего договора. Если Потребитель в установленный в настоящем пункте срок не направит в адрес Теплоснабжающей организации надлежащим образом оформленный и подписанный уполномоченным лицом акт сверки и не представит мотивированных возражений, считается, что акт сверки принят без возражений и подписан Потребителем»;
пункт 4.3 договора «Основанием для расчетов по настоящему Договору является акт поданной - принятой тепловой энергии договорную тепловую нагрузку (мощность), фактически принятое количество тепловой энергии (или) теплоноситель и счет-фактура, которые оформляются Теплоснабжающей организацией. Потребитель обязан до 5 числа месяца, предыдущего за расчетным, получить в Теплоснабжающей организации счет-фактуру и акт поданной - принятой тепловой энергии, который в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения необходимо надлежащим образом оформить, подписать уполномоченными лицами и возвратить в Теплоснабжающую организацию. Если Потребитель в установленный в настоящем пункте срок не направит в адрес Теплоснабжающей организации надлежащим образом оформленный и подписанный уполномоченным лицом акт поданной - принятой тепловой энергии и не предоставит мотивированных возражений на акт, считается, что тепловые ресурсы приняты без возражений и акт подписан Потребителем»;
приложение № 1 к договору «Количество тепловой энергии, Гкал - 0,0269. Норматив по отоплению в жилых и нежилых смещениях (Гкал на 1 кв.метр общей площади всех помещений) в МКД или жилого дома в месяц для 6-этажного многоквартирного дома до 1999 года постройки включительно»;
приложение №2 к договору «Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон»;
приложение №3 к договору «Наименование объекта - 9433740015_СПАССКАЯ 26 «Б» УЧР. ОТОПЛ. 82 м2. Год постройки – 1998. Этажность – 6»;
пункт 1 Приложения № 4 к договору «Периодами платежа за тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель являются: с 1 по 9, с 10 по 17, 18 по последнее число текущего месяца»;
пункт 2 Приложения № 4 к договору «Оплата за тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель производится Потребителем исходя из договорного количества тепловой энергии (мощности), теплоносителя Потребителя за соответствующий период, в следующем порядке:
- до 18 числа текущего месяца - платеж в размере 35% плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата;
- до последнего числа текущего месяца - платеж в размере 50% плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата;
- до 10 числа месяца, следующего за расчетным, осуществляется оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность), теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных Потребителем.
В случае если объем фактического потребления тепловой энергии (мощности), теплоносителя за истекший месяц меньше планового (договорного) объема, определенного Договором, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц.
Под плановым объемом потреблением тепловой энергии (мощности), теплоносителя понимается договорное количество тепловой энергии (мощности), теплоносителя, предусмотренное Приложением №1 к настоящему Договору;
пункт 4 Приложения № 4 к договору «Исполнением обязательств по оплате считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации»;
пункт 5 Приложения № 4 к договору «Затраты, понесенные Теплоснабжающей организацией в связи с ограничением и возобновлением подачи тепловой энергии, оплачиваются Потребителем по отдельным счетам в соответствии с расчетом Теплоснабжающей организации и калькуляцией в 5-дневный срок с момента выставления счета»;
приложение № 6 к договору «Порядок определения утечки теплоносителя в тепловых сетях и тепло потребляющих установках потребителя и субарендаторов»;
пункт 7.1 договора «Настоящий Договор действует с «01» января 2017 г. по «31» декабря 2019 г. включительно»;
пункт 7.3 договора исключить.
Кроме того, просил взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.
Первомайским районным судом г.Кирова 14.10.2020 постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Суткевич А.В. не согласен с решением суда, в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене. Просит принять новое решение, которым урегулировать разногласия между АО «КТК» и Суткевичем А.В., возникшие при заключении договора теплоснабжения от <дата> № №, приняв положения договора в редакции протокола разногласий, предложенного Суткевичем А.В., взыскать расходы по оплате госпошлины. Указывает, что при определении условий договора в редакции п. 2.2.4 оферты истца, суд первой инстанции не применил, подлежащие применению императивные правовые нормы, содержащиеся в ст. 16 Закона о защите прав потребителей, ст.ст. 167, 180 ГК РФ, п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 195 ГПК РФ. При определении условия договора в редакции п. 2.2.7 оферты истца, суд первой инстанции не применил, подлежащие применению императивные правовые нормы, содержащиеся в ст. 16 Закона о защите прав потребителей, ст.ст. 167, 180 ГК РФ, п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 195 ГПК РФ. При определении условия договора в редакции п. 4.3 оферты истца, суд первой инстанции не применил, подлежащие применению императивные правовые нормы, содержащиеся в ст.ст. 168, 169 НК РФ, ст. 16 Закона о защите прав потребителей, п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 195 ГПК РФ. В ст.ст. 539-548 ГК РФ, п. 21 Правил организации теплоснабжения, утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила), отсутствует обязанность абонента по сообщению теплоснабжающей организации о прекращении у него права собственности на объект теплоснабжения и указания на нового собственника; по подписанию с энергоснабжающей организацией актов сверки расчетов; самостоятельно получать у энергоснабжающей организации акты поданной – принятой тепловой энергии и счета-фактуры. Данные пункты оферты истца ущемляют права потребителя. Суд не применил, подлежащие применению нормы права, содержащиеся в ст.ст. 219 ГК РФ, п. 1 ст. 55 ГК РФ, п. 36 Правил, в связи с чем, не верно определили дату создания многоквартирного дома, в котором находится гараж ответчика, соответственно, неправомерно оставил в редакции истца спорные условия Приложений № 1, 3 к проекту договора. Отмечает, что секции жилого дома, водимые в разное время, являются самостоятельными объектами капитального строительства. Вторая секция жилого дома, в которой расположен гараж ответчика, проектировалась и строилась с учетом постановления Госкомстата РФ от 03.10.1996 № 123, следовательно, нормативное потребление тепловой энергии в данной секции меньше, чем в секции, возведенной в 1998 году. Суд узко истолковал бланкетную (отсылочную) правовую норму, содержащуюся в постановлении Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, не применил положения ст. 39 ЖК РФ, п. 37 Правил, в связи с чем, сделал не основанный на законе вывод о том, что граница ответственности с конкретным абонентом-потребителем должна проходить по наружной стене дома, которой он не владеет, так как несущая конструкция относится к общему имуществу всех собственников дома. Суд проигнорировал диспозитивный характер нормы права, содержащейся в п. 33 Правил, в нарушение требований ст. 37 Закона о защите прав потребителей, без согласия ответчика, как потребителя, отдал предпочтение условиям п.п. 1, 2 Приложения №4 редакции истца, чем нарушил принцип законности. Суд установил условие п. 4 Приложения №2 в редакции истца, чем нарушил обязательное требование закона, закрепленное в п. 3 ст. 16.1 Закона о защите прав потребителей. Суд не применил, подлежащие применению нормы права, содержащиеся в п.п. 77, 88 Правил, в связи с чем, установил редакцию п. 5 Приложения №54, предложенную истцом, чем нарушил принцип законности, установленный в п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 195 ГПК РФ. Не определив границу балансовой принадлежности, суд необоснованно включил в договор приложение №6, предложенное истцом. Суд не применил положения п. 5 ст. 3, ст. 433 ГК РФ, в связи с чем, незаконно оставил п. 7.1 договора в редакции истца. Суд необоснованно отклонил предложенную ответчиком редакцию п. 7.3 договора, чем нарушил принцип свободы договора, содержащийся в п. 4 ст. 421 ГК РФ и право просвещение потребителей, закрепленное в ст. 3 Закона о защите прав потребителей.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель АО «Кировская теплоснабжающая компания» по доверенности Кошлец И.В. полагает решение суда законным и обоснованным, просит в удовлетворении жалобы отказать.
В суде апелляционной инстанции представитель Суткевича А.В. адвокат Паршин Д.В. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить в полном объеме.
Представитель АО «Кировская теплоснабжающая компания» по доверенности Кошлец И.В. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы, решение суда первой инстанции оставить без изменения.
В суд апелляционной инстанции не явился ответчик Суткевич А.В., извещен о дне рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Поскольку оснований для проверки законности решения в полном объеме в настоящем случае не усматривается, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 327.1 ГПК РФ, проверяет законность и обоснованность решения лишь в оспариваемой части, исходя из доводов, изложенных в жалобе.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ).
В силу положений п. 1 ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п. 1). Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п. 2).
Согласно п. 2 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в её редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (п. 1 ст. 446 ГК РФ).
Разрешение судом спора при возникновении у сторон разногласий при заключении договора по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Суткевич А.В. является собственником нежилого помещения (гаража) по адресу: Кировская область, г.Киров, ул.Спасская, д. 26б.
В целях получения коммунальной услуги теплоснабжения Суткевич А.В. обратился к АО «Кировская теплоснабжающая компания» с просьбой заключить договор теплоснабжения.
В ответ на заявление истец направил в адрес ответчика проект договора теплоснабжения от <дата> № № (л.д. 30-34).
По итогам рассмотрения проекта 08.05.2019 ответчик в адрес истца направил подписанный договор теплоснабжения от <дата> № № с протоколом разногласий, в соответствии с которым ответчик просил внести изменения (в том числе, путем исключения из договора некоторых пунктов, приложений) в представленный ему проект договора, в частности, в пункты 2.2.4, 2.2.7, 4.3, 6.2, 6.6, 7.1, 7.3, приложение к договору № 1, № 2, № 3, в пункты 1, 2, 4, 5 приложения № 4, приложение № 6 (л.д. 38-40).
Истец, рассмотрев поступивший протокол, направил ответчику протокол согласования разногласий к протоколу разногласий к договору (л.д. 41-42).
Для разрешения данного спора АО «Кировская теплоснабжающая компания» обратилось в суд.
При рассмотрении разногласий сторон по отдельным условиям договора теплоснабжения суд первой инстанции, руководствуясь положениями параграфа 6 главы 30 ГК РФ, Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808 (далее - Правила №808), пришел к выводу об урегулировании разногласий, возникших между АО «КТК» и Суткевичем А.В., при заключении договора <дата> № №, приняв положения договора в редакции истца.
Вывод суда о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований АО «КТК» в части урегулировании разногласий при заключении договора <дата> № № по пунктам 2.2.7, 7.1, 7.3, приложений к договору № 1, № 2, № 3, пунктов 1, 2, 4, 5 приложения № 4, приложения № 6, соответствует фактическим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам права.
В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно п. 33 Постановления Правительства РФ от 8 августа 2012 года № 808 потребители оплачивают тепловую энергию и\или теплоноситель теплоснабжающей организации за потребленный объем тепловой энергии или теплоносителя.
Правительством Российской Федерации 29 июля 2013 года принято Постановление № 643 «Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения». Пункт 12 типового договора водоснабжения гласит: сверка расчетов по договору проводится между организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, и абонентом не реже 1 раза в год либо по инициативе одной из сторон, но не чаще одного раза в квартал, путем составления и подписания сторонами акта сверки расчетов. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет в адрес другой стороны акт сверки расчетов в двух экземплярах. Срок подписания акта устанавливается в течение 3 рабочих дней с даты его получения. Акт сверки расчетов считается согласованным обеими сторонами в случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней после его направления стороне.
Проверяя законность и обоснованность решения суда в этой части, судебная коллегия приходит к выводу, что п. 2.2.7 договора в редакции истца не противоречит действующему законодательству, способствует наиболее корректному и оперативному решению вопросов, связанных с начислением платы за потребленную тепловую энергию. При урегулировании разногласий п. 2.2.7 договора в редакции истца судом соблюден баланс интересов истца (теплоснабжающей организации) и ответчика (потребителя).
Доводы жалобы о несогласии с решением суда в части урегулирования разногласий п. 7.1 договора в редакции истца судебная коллегия считает необоснованными.
Из пунктов 2, 7 статьи 15 Закона о теплоснабжении следует, что лицом, обязанным заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в системе теплоснабжения, является единая теплоснабжающая организация в этой системе теплоснабжения. Для нее договор теплоснабжения публичен.
Аналогичное положение содержится в пункте 3 статьи 426 ГК РФ.
К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные шестым параграфом главы 30 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.
Из ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства.
В силу статей 539, 544 Гражданского кодекса РФ оплата потребленной энергии является одной из основных обязанностей абонента. По общему правилу оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета.
Кроме того, пунктом 42 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, предусмотрено, что договор теплоснабжения гражданина-потребителя с единой теплоснабжающей организацией считается заключенным с даты подключения его теплоснабжающей установки к системе теплоснабжения.
Таким образом, поскольку законом не запрещено при заключении договора устанавливать распространение его условий на отношения сторон, возникшие до заключения договора, судебная коллегия считает, что включение в договор пункта 7.1 в редакции истца само по себе незаконным не является.
Удовлетворяя требования истца в части урегулирования разногласий приложения № 1 договора в редакции истца, суд первой инстанции указал, что жилой дом по адресу: <адрес>, год постройки 1998, представляет собой единый комплекс недвижимого имущества, в связи с чем, при расчете количества тепловой энергии для принадлежащего ответчику гаража необходимо руководствоваться нормативом потребления, установленным для многоквартирных жилых домов до 1999 года постройки.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда правильными, поскольку наличие самостоятельных разрешений на ввод секций в эксплуатацию не является доказательством того, что каждая секция представляет собой отдельный многоквартирный дом, поскольку дом № <адрес> в секциях имеет единый номер, без деления на корпуса и литеры, имеет сквозную нумерацию квартир и общие инженерно-технические коммуникации.
Судебная коллегия также соглашается с выводами суда первой инстанции в части урегулирования разногласий приложения № 2 договора в редакции истца, а именно: «границей балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон является наружная стена жилого дома. Наружных тепловых сетей на балансе потребителя нет».
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.
Согласно п. 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» к договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя.
Пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, поскольку принадлежащее ответчику нежилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме внешней границей сетей теплоснабжения является внешняя граница стены многоквартирного дома, при этом сети расположенные после стены МКД относятся к общедомовому имуществу, приложение к договору «Акт разграничения балансовой принадлежности» является существенным условием договора теплоснабжения, а исключение из договора теплоснабжения данного приложения будет противоречить действующему законодательству.
Доводы жалобы ответчика о несогласии с решением суда в части урегулирования разногласий приложений № 4 и № 6 к договору в редакции истца повторяют позицию стороны ответчика, изложенную в суде первой инстанции, им дана надлежащая оценка в решении суда первой инстанции, по существу они сводятся к несогласию с выводами районного суда и направлены на иную оценку доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.
Между тем, с выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований АО «КТК» в части урегулирования разногласий при заключении договора по пунктам 2.2.4, 4.3, судебная коллегия не соглашается, а доводы апелляционной жалобы ответчика заслуживают внимания, по следующим основаниям.
Удовлетворяя требования АО «КТК» в части урегулирования разногласий в редакции истца пункта 2.2.4 договора: «Не менее чем за 30 календарных дней до наступления соответствующей даты письменно уведомить Теплоснабжающую организацию об утрате прав (прав собственности, аренды, безвозмездного пользования, прав, вытекающих из договора на управление многоквартирным домом, и т.п.) на объект, теплоснабжение которого осуществляется в рамках настоящего Договора. При этом Потребитель обязан представить в Теплоснабжающую организацию копию документа, свидетельствующего об утрате права (договор купли-продажи, соглашение о расторжении договора аренды, ссуды, иной документ) и сообщить наименование, адрес и контактный телефон нового правообладателя; обеспечить надлежащую передачу тепловых сетей и теплопотребляющих установок, выбываемых из владения Потребителя; произвести Теплоснабжающей организации полную оплату за тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель» суд первой инстанции указал, что данная редакция не противоречит действующему законодательству и способствует наиболее оперативному решению вопросов, связанных с начислением платы за тепловую энергию.
Однако, судом первой инстанции не учтено, что принятое решение о возложении на ответчика обязанности за 30 календарных дней до наступления соответствующей даты письменно уведомить Теплоснабжающую организацию об утрате прав на имущество не отвечает принципу исполнимости судебного акта, поскольку возлагает на ответчика обязанность совершить фактически неисполнимые, непредусмотренные законом действия.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 9 Закона о персональных данных согласие субъекта на обработку его персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным.
Из системного толкования приведенных норм следует, что сбор, обработка, передача, распространение персональных данных возможны только с согласия субъекта персональных данных, при этом согласие должно быть конкретным. Под персональными данными понимается любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу.
Учитывая изложенное, возложение на ответчика обязанности по сообщению теплоснабжающей компании персональных данных третьих лиц противоречит закону.
Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали основания для урегулирования разногласий при заключении договора в редакции истца по пункту 2.2.4 договора теплоснабжения от <дата> № №, данный пункт подлежит исключению.
Пунктом 4.3 договора в редакции истца установлено, что «Основанием для расчетов по настоящему Договору является акт поданной - принятой тепловой энергии договорную тепловую нагрузку (мощность), фактически принятое количество тепловой энергии (или) теплоноситель и счет-фактура, которые оформляются Теплоснабжающей организацией. Потребитель обязан до 5 числа месяца, предыдущего за расчетным, получить в Теплоснабжающей организации счет-фактуру и акт поданной - принятой тепловой энергии, который в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения необходимо надлежащим образом оформить, подписать уполномоченными лицами и возвратить в Теплоснабжающую организацию. Если Потребитель в установленный в настоящем пункте срок не направит в адрес Теплоснабжающей организации надлежащим образом оформленный и подписанный уполномоченным лицом акт поданной - принятой тепловой энергии и не предоставит мотивированных возражений на акт, считается, что тепловые ресурсы приняты без возражений и акт подписан Потребителем».
Согласно п. 63 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Постановление № 354) потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
В соответствии с п. 67 Постановления № 354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.
Ч. 1 ст. 168 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрено, что при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав налогоплательщик (налоговый агент, указанный в пунктах 4, 5 и 5.1 статьи 161 настоящего Кодекса) дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму налога.
Согласно ч. 3 ст. 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, а также при получении сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав выставляются соответствующие счета-фактуры не позднее пяти календарных дней, считая со дня отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг), со дня передачи имущественных прав или со дня получения сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав.
В соответствии с ч. 6 ст. 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам (тарифам) соответствующая сумма налога включается в указанные цены (тарифы). При этом на ярлыках товаров и ценниках, выставляемых продавцами, сумма налога не выделяется.
На основании ч. 1 ст. 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном настоящей главой. Счет-фактура может быть составлен и выставлен на бумажном носителе и (или) в электронной форме.
Исходя из системного толкования вышеуказанных норм права обязанность по направлению платежных документов по оплате тепловой энергии в адрес абонента (потребителя коммунальных услуг) возлагается на Теплоснабжающую организацию.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель АО «Кировская теплоснабжающая компания» по доверенности Кошлец И.В. пояснил, что, несмотря на наличие условия указанного в п. 4.3 договора, фактически платежные документы по оплате тепловой энергии направляются Суткевичу А.В. по почте.
В виду вышеизложенного, указание в п. 4.3 договора в редакции истца на обязанность ответчика (абонента) самостоятельно получать в Теплоснабжающей организации счета-фактуры и акты поданной - принятой тепловой энергии противоречит действующему законодательству, поэтому данный пункт договора подлежит исключению.
В силу пункта 2 статьи 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований об урегулировании разногласий по пунктам 2.2.4, 4.3 договора в редакции АО «Кировская теплоснабжающая компания» подлежащим отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований АО «Кировская теплоснабжающая компания» к Суткевичу А.В. об урегулировании разногласий при заключении договора по пунктам 2.2.4, 4.3 договора теплоснабжения от <дата> № №.
Остальные доводы жалобы ответчика направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, при этом не свидетельствуют о принятии судом незаконного и необоснованного решения.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Первомайского районного суда г.Кирова от 14 октября 2020 года в части удовлетворения требований АО «Кировская теплоснабжающая компания» об урегулировании разногласий по пунктам 2.2.4, 4.3 договора теплоснабжения от <дата> № № в редакции АО «Кировская теплоснабжающая компания» отменить.
В удовлетворении исковых требований АО «Кировская теплоснабжающая компания» к Суткевичу А.В. об урегулировании разногласий по пунктам 2.2.4, 4,3 договора теплоснабжения от <дата> № № в редакции АО «Кировская теплоснабжающая компания» отказать.
В остальной части решение Первомайского районного суда г.Кирова от 14 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи: