Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Данилиной Ирины Викторовны на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 30 мая 2023 года по иску Данилиной Ирины Викторовны к СНТСН «Колосок» об обязании предоставить заверенные копии документов.

Заслушав доклад судьи Мамичевой В.В., объяснения истца Данилиной И.В. и ее представителя Грищенко М.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика СНТСН «Колосок» Карпуши В.А., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Данилина И.В. обратилась в суд с иском к СНТСН «Колосок», указав, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом товарищества и собственником земельного участка с кадастровым номером №, который находится в границах СНТСН «Колосок».

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в СНТСН «Колосок» с заявлением о предоставлении копий документов о деятельности товарищества. Однако в выдаче перечисленных в заявлении копий документов письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано.

Полагая отказ в предоставлении документов незаконным, ссылаясь при этом на положения ч.3 ст.11 ФЗ от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающие возможность получения членом товарищества за плату, размер которой установлен решением общего собрания, заверенных копий документов о деятельности Товарищества, истец просила обязать ответчика предоставить ей копии следующих документов:

- актуальный реестр членов СНТСН «Колосок» либо выписку из него с указанием членов СНТСН «Колосок»;

- отчеты ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности за 2018-2022 г.г.;

- протоколы заседаний правления СНТСН «Колосок» за период с 2018 по 2022 г.г., с принятыми решениями;

- сметы по членским взносам за период с 2018 по 2022 г.г. и финансово-экономическое обоснование к ним;

- договоры с подрядными организациями, заключенные для выполнения работ на территории СНТСН «Колосок», сметы к данным договорам, а также акты выполненных работ по ним с 2018 по 2022 годы;

- отчеты правления СНТСН «Колосок» с 2018 по 2022 годы;

- протокол заседания правления СНТСН «Колосок», на котором рассматривалось утверждение суммы взноса за подключение к системе газификации СНТСН «Колосок»;

- протокол заседания правления СНТСН «Колосок», на котором было принято решение о повышении суммы взноса за подключение к системе газификации СНТСН «Колосок»;

- справку об основных средствах на балансе СНТСН «Колосок» по состоянию на октябрь 2022 г.

Рассмотрев дело, Ленинградский районный суд г. Калининграда 30.05.2023 г. принял решение, которым в удовлетворении исковых требований Данилиной И.В. отказал.

В апелляционной жалобе истец Данилина И.В., полагая выводы суда об отсутствии правовых оснований для выдачи ей заверенных копий документов о деятельности СНТСН «Колосок» неверными, просит указанное решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Указывает, что отсутствие у СНТСН «Колосок» технической возможности сделать копии требуемых документов, а также отсутствие решения общего собрания членов товарищества по вопросу установления размера платы за выдачу копий документов о деятельности товарищества, не может ограничивать ее право, предусмотренное Уставом СНТСН «Колосок» и ФЗ от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на получение этих документов. Кроме того, в смете расходов СНТСН «Колосок» на 2023 год имеется строка расходов на «канцелярию и делопроизводство» в размере 100000 руб.

Ссылается на то, что согласна оплатить изготовление копий документов либо произвести фотосъемку, однако ответчик не позволяет ей это сделать.

Также податель жалобы ссылается на некорректное поведение и предвзятость председательствующего судьи по делу, несоблюдение норм судейской этики.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учётом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Данилина И.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, и с 2019 года является членом СНТСН «Колосок».

ДД.ММ.ГГГГ Данилина И.Н. обратилась в СНТСН «Колосок» с заявлением о предоставлении ей заверенных копий документов СНТСН «Колосок», а именно:

- актуальный реестр членов СНТСН «Колосок» либо выписку из него с указанием членов СНТСН «Колосок»;

- отчеты ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности за 2018-2022 г.г.;

- протоколы заседаний правления СНТСН «Колосок» за период с 2018 по 2022 г.г., с принятыми решениями;

- сметы по членским взносам за период с 2018 по 2022 г.г. и финансово-экономическое обоснование к ним;

- отчеты правления СНТСН «Колосок» с 2018 по 2022 годы;

- справка об основных средствах на балансе СНТСН «Колосок» по состоянию на октябрь 2022 г.

ДД.ММ.ГГГГ СНТСН «Колосок» в адрес истца было направлен ответ на данное обращение, в котором ответчик указал, что законом не предусмотрено обязанности СНТСН «Колосок» по предоставлению копий всех запрашиваемых истцом документов, и предложил ознакомиться со всеми запрашиваемыми документами в приемное время (среда, суббота, воскресенье) в правлении СНТСН «Колосок».

Разрешая спор и отказывая Данилиной И.В. в удовлетворении исковых требований о возложении на СНТСН «Колосок» обязанности предоставить заверенные копии документов о деятельности товарищества, суд первой инстанции исходил из того, что законом установлено безусловное право члена товарищества получать информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества, а также право получать заверенные копии ограниченного перечня документов, перечисленных в законе или Уставе и решении общего собрания, за плату в том случае, если размер платы за предоставление заверенных копий документов установлен решением общего собрания членов товарищества.

Поскольку же решение общего собрания членов СНТСН «Колосок», устанавливающее плату за изготовление заверенных копий документов для вручения членам товарищества, в СНТСН «Колосок» не принималось, у ответчика отсутствует обязанность изготовить истцу заверенные копии требуемых документов.

Также суд первой инстанции сослался на то, что Данилиной И.В. предлагалось ознакомиться с требуемыми документами три раза в неделю в приемное время, без каких-либо иных ограничений, чем обеспечено ее право на получение информации о деятельности товарищества, однако ознакомиться с документами истец не пожелала, указав, что ей удобнее получить заверенные копии документов и их изучать.

Между тем, с такими выводами суда первой инстанции согласиться нельзя.

Судебная коллегия приходит к выводу, что, принимая решение по делу, суд неправильно истолковал закон, и необоснованно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества имеет право:

1) в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества;

2) участвовать в управлении делами товарищества;

3) добровольно прекратить членство в товариществе;

4) обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом;

5) подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Частью 3 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона N 217-ФЗ предусмотрено, что члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление (ч.4 ст.11).

Члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона (ч.5 ст.11).

Аналогичные права членов СНТСН «Колосок», в том числе, право за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, получать заверенные копии документов о деятельности товарищества, предусмотрены Уставом СНТСН «Колосок», утвержденным решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (статья 6).

Согласно ст.21 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества (ч.1).

Протоколы общих собраний членов товарищества подписывает председательствующий на общем собрании членов товарищества. Протоколы общих собраний членов товарищества, проводимых в форме заочного голосования, подписывает председатель товарищества (ч.2). Протоколы заседаний правления товарищества подписывает председатель товарищества (ч.3). Документы, составленные ревизионной комиссией (ревизором), подписываются членами ревизионной комиссии (ревизором) товарищества (ч.4). Протоколы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, заверяются печатью товарищества (ч.5).

Заверенные копии протоколов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 статьи части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона), а также органам государственной власти или органам местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в таких протоколах, могут быть запрошены данными органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными федеральным законом (ч.7).

В статье 15 Устава СНТСН «Колосок» также закреплено, что лицом, ответственным за ведение делопроизводства в товариществе, является его председатель, выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.

Проанализировав вышеприведенные правовые нормы, судебная коллегия приходит к выводу, что закон не связывает реализацию права члена СНТ на ознакомление и получение за плату затрагивающих его права и интересы документов, касающихся деятельности товарищества, с наличием у данного товарищества технической и материальной возможности по предоставлению данных документов, а также наличием либо отсутствием решения общего собрания членов товарищества по вопросу установления размера платы за изготовление копий документов. Право члена СНТ на получение указанных документов не может быть ограничено ответчиком какими-либо дополнительными условиями, в том числе, отсутствием установленного общим собранием членов товарищества размера платы за получение копий документов.

С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене.

Принимая по делу новое решение, судебная коллегия находит исковые требования Данилиной И.В. подлежащими частичному удовлетворению, и указывает перечень документов, заверенные копии которых СНТСН «Колосок» обязано предоставить Данилиной И.В., согласно изложенным в ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ формулировкам, а также, исходя из пояснений представителя СНТСН «Колосок», который однозначно об отсутствии какого-либо документа из заявленных истцом, в суде апелляционной инстанции не заявил, а также подтвердил наличие отдельных документов, по которым имелись вопросы об их наличии.

Так, в частности, требование Данилиной И.В. о предоставлении выписки из реестра членов СНТСН «Колосок» подлежит удовлетворению, поскольку, как установлено, ранее истцу была выдана выписка с указанием лишь на ее членство в данном товариществе, в то время как истца интересует общее количество членов товарищества.

Доводы представителя ответчика о том, что указание в выписке из реестра членов СНТСН персональных данных физических лиц нарушит закон и их права, основанием для отказа в удовлетворении этого требования не являются.

Несмотря на то, что в законе не конкретизировано, какие сведения должны содержаться в выдаваемой членам СНТ выписке из реестра членов товарищества, очевидно, что данная выписка необходима для установления количества членов товарищества, что имеет значение при подсчете наличия кворума при проведении общих собраний. При этом СНТСН «Колосок», с целью соблюдения действующего законодательства о персональных данных, вправе составить требуемую выписку в форме, исключающей разглашение персональных данных.

Требования Данилиной И.В. о предоставлении отчетов ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности СНТСН «Колосок» за 2018-2022 г.г. подлежат удовлетворению частично, а именно, путем возложения на ответчика обязанности предоставить копии заключений ревизионной комиссии СНТСН «Колосок» за 2018-2022 г.г., поскольку такая формулировка предусмотрена п.3 ч.3 ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ.

Требования Данилиной И.В. о предоставлении протоколов заседаний правления СНТСН «Колосок» за период с 2018 по 2022 г., с принятыми решениями, подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку такие документы у товарищества имеются и их получение предусмотрено законом и Уставом товарищества.

При этом требования истца о предоставлении ей смет по членским взносам за период с 2018 по 2022 г.г. и финансово-экономического обоснования к ним подлежат удовлетворению частично, поскольку законом предоставление таких смет не предусмотрено, истец не смогла пояснить суду апелляционной инстанции, что она имеет ввиду, заявляя такие требования, и каким законом предусмотрено составление сметы по членским взносам. Поэтому судебная коллегия приходит к выводу, что в данном случае истец вправе требовать предоставления ей бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, финансово-экономического обоснования размера взносов, что предусмотрено п.2 и п.6 ч.3 ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, в связи с чем требования истца удовлетворяются согласно предусмотренной законом формулировке.

Требования истца о предоставлении договоров с подрядными организациями, заключенных для выполнения работ на территории СНТСН «Колосок», смет к данным договорам, а также актов выполненных работ по ним с 2018-2022 г.г., также подлежат удовлетворению согласно предусмотренной законом формулировке – предоставить бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества, приходно-расходные сметы товарищества, отчеты об исполнении таких смет за указанный выше период.

Требования истца о предоставлении отчетов правления СНТСН «Колосок» за период с 2018 по 2022 г.г., протоколов заседания правления об утверждении суммы взноса на подключение к системе газификации СНТСН «Колосок» и об увеличении суммы взноса на подключение к системе газификации подлежат удовлетворению, поскольку, как следует из пояснений представителя истца, такие документы у товарищества имеются.

Требования истца о предоставлении справки об основных средствах на балансе СНТСН «Колосок» по состоянию на октябрь 2022 года подлежат удовлетворению согласно предусмотренной п.4 ч.3 ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ формулировке – предоставить документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины при подаче иска и при подаче апелляционной жалобы в общем размере 450 руб.

Что касается доводов подателя жалобы о некорректном поведении и предвзятости председательствующего судьи по делу, несоблюдении норм судейской этики, то такие доводы были проверены Калининградским областным судом по отдельной жалобе Данилиной И.В. и не нашли своего подтверждения. 07.07.2023 г. за исх. № 2145/5 Данилиной И.В. дан письменный ответ на указанную жалобу.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 30 мая 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать СНТСН «Колосок» (№) предоставить ФИО1 (паспорт серии №) в установленном законом порядке заверенные копии документов о деятельности СНТСН «Колосок», а именно:

- выписку из реестра членов СНТСН «Колосок»;

- заключения ревизионной комиссии СНТСН «Колосок» за 2018-2022 г.г.;

- протоколы заседаний правления СНТСН «Колосок» за период с 2018 по 2022 г.г. с принятыми решениями;

- бухгалтерскую (финансовую) отчетность СНТСН «Колосок», приходно-расходные сметы товарищества, отчеты об исполнении таких смет за период с 2018 по 2022 г.г.;

- финансово-экономическое обоснование размера взносов за 2018-2022 г.г.;

- отчеты правления СНТСН «Колосок» за период с 2018 по 2022 г.г.;

- протоколы заседания правления СНТСН «Колосок» об утверждении суммы взноса на подключение к системе газификации СНТСН «Колосок» и об увеличении суммы взноса за подключение к системе газификации СНТСН «Колосок»;

- документы, подтверждающие права СНТСН «Колосок» на имущество, отражаемое на его балансе, по состоянию на октябрь 2022 года;

Взыскать с СНТСН «Колосок» (№) в пользу ФИО1 (паспорт серии №) расходы на уплату государственной пошлины в размере 450 (четыреста пятьдесят) руб.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.09.2023 г.

Председательствующий:

Судьи: