Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску Москвитина В. Г. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации поо признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить страховую пенсию,

по апелляционной жалобе представителя ответчика, управляющей ГУ - ОПФР поМихайленко Г.М.

на решение Хилокского районного судаот , которым постановлено исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника межрайонного управления ПФР № от об отказе Москвитину В. Г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в стаж работы Москвитина В. Г., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы: с по в должности монтера пути Хилокской дистанции пути Забайкальской железной дороги, с по в должности монтера пути с совмещением водителя автомашины Хилокской дистанции пути Забайкальской железной дороги, с по , с по , с по , с по в должности монтера пути Хилокской дистанции пути Забайкальской железной дороги.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ поназначить Москвитину В. Г. досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Радюк С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Москвитин В.Г. в иске указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника межрайонного управления ПФР № от в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с недостаточностью специального стажа. На момент обращения страховой стаж истца составил 37 лет 9 мес. 21 дн., специальный стаж составил 7 лет 1 мес. 1 дн. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не были засчитаны периоды работы: с по в должности монтера пути, с по , с по в должности монтера пути с совмещением должности водителя автомашины в Хилокской дистанции пути Забайкальской железной дороги, с по помощником машиниста буровой установки в геологоразведочной экспедиции № Сосновского ПГО. С данным решением не согласен, полагает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Просил признать незаконным решение начальника межрайонного управления ПФР № от об отказе в назначении досрочной пенсии по старости. Обязать включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с по в должности монтера пути, с по , с по в должности монтера пути с совмещением водителя автомашины в Хилокской дистанции пути Забайкальской железной дороги, с по помощником машиниста буровой установки в геологоразведочной экспедиции № Сосновского ПГО. Обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д.79-83).

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указал, что решением начальника № от истцу в специальный стаж не включены следующие периоды: с по в должности монтера пути, с по в должности монтера пути с совмещением водителя автомашины в Хилокской дистанции Службы пути Забайкальской железной дороги, так как Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета М. С. от №, должность монтера пути не предусмотрена. Не включен период работы с по в должности монтера пути, так как Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства РФ от №, предусмотрены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Представленными Москвитиным В.Г. документами не подтверждается льготный характер работы. Ссылаясь на пункт 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от №, указывает, что суммирование работ по подпункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» производится к работам по подпункту 2 указанной нормы лишь в случае наличия при суммировании полного специального стажа 12 лет 6 мес. по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В данном случае условия суммирования работ не соблюдаются. Кроме того, постановлением Министерства труда Российской Федерации от № утверждено Разъяснение от № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». Данное постановление применяется в части, не урегулированной постановлением Правительства РФ от № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с указанным Разъяснением право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Данное Разъяснение от № необходимо применять в совокупности с постановлением Госкомтруда С. от № «Об утверждении Разъяснения «О порядке применения Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета М. С. от №» (Разъяснение от №). Согласно Разъяснениям, пенсии по совмещаемым работам, профессиям и должностям при их выполнении в течение полного рабочего дня рабочим и служащим соответствующих производств, профессий и должностей, предусмотренных в Списках № и №, следует назначать на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке № или в Списке №, а другая не предусмотрена Списками. Таким образом, при выполнении дополнительных работ по смежным профессиям необходимо документальное подтверждение занятости не менее 80% рабочего времени в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. Согласно записям в трудовой книжке истца, с Москвитин В.Г. работал в должности монтера пути с совмещением работы в должности водителя автомашины в период с по , с по В указанные периоды не подтверждается работа в льготной должности не менее 80% рабочего времени. При вынесении решения суд основывался на сведениях уточняющей справки от №, которой подтверждена работа истца в течение полного рабочего дня в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на участке Хилок-Могзон Забайкальской железной дороги. Сведения о совмещении должности водителя истцом в спорные периоды указанная справка не содержит. Полагает, что истцом не доказан факт работы в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также занятости истца выполнением льготной трудовой функции в течение полного рабочего дня. Ссылается на неправильное указание нормы Федерального закона от №400-ФЗ «О страховых пенсиях» для включения в стаж работы Москвитина В.Г. спорных периодов работы. Списком № от № и Списком № от № должность монтера пути не предусмотрена. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости монтеров пути, занятых на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства РФ от № и определяется на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.88-91).

В возражениях на апелляционную жалобу истец Москвитин В.Г. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения (л.д.99).

В суд апелляционной инстанции не явился истец Москвитин В.Г., извещенный о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, которые в судебном заседании поддержала представитель ответчика Ткачук Ю.И., судебная коллегия приходит к следующему.

Основания к отмене и изменению судебного решения предусмотрены статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

К ним частью 1 указанной нормы отнесены: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции при рассмотрении дела, что дает основание для отмены и изменения решения суда в части.

Из материалов дела следует, что Москвитин В.Г., г.р. (регистрация в системе обязательного пенсионного страхования ), - по достижении 55 лет обратился в пенсионный орган – межрайонное Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением начальника межрайонного УПФР № от Москвитину В.Г. в назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, по причине недостаточности специального стажа, составляющего на момент обращения 7 лет 1 мес. 1 д. Общий страховой стаж Москвитина В.Г. составил 37 лет 9 мес. 21 д. В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, не включены периоды работы истца: с по в должности монтера пути, с по в должности монтера пути с совмещением водителя а/машины в Хилокской дистанции Службы пути Забайкальской железной дороги, поскольку Списком №, утвержденным постановлением Совета М. С. от №, должность монтера пути не предусмотрена; в период с по не подтверждается работа в льготной должности не менее 80 процентов рабочего времени; с по в должности помощника машиниста буровой установки в Геологоразведочной экспедиции № Сосновского ПГО, так как представленными документами не подтверждается работа в отраслях «Горные работы», «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», «производство строительных материалов», «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», в которых Списком № от 1992 г. предусмотрена должность машинист буровой установки; с по , так как Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства РФ от №, предусмотрены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных дорог с интенсивным движением поездов. Представленными документами не подтверждается льготный характер работы заявителя и не соблюдаются условия суммирования по пункту 2 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от № (нет 12 лет 6 мес. льготного стажа). Кроме того, не включены в специальный стаж работы периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в том числе с по , с по , по (л.д. 11-12).

Истец, не согласившись с решением ответчика, обратился в суд с иском, указывая на необоснованность исключения из специального стажа периодов его работы монтером пути, помощником машиниста буровой установки, полагая имеющимся у него в достаточном количестве стажа работы в льготных условиях для назначения досрочной страховой пенсии по старости с

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции принял в качестве доказательства справку Хилокской дистанции пути Забайкальской дирекции инфраструктуры, уточняющей особый характер работы и условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и пришел к выводу о том, что Москвитин В.Г. работал в течение полного рабочего дня в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов (более 50 пар в сутки) на участке Хилок-Могзон Забайкальской железной дороги. Кроме того, суд указал, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Москвитина В.Г. периоды его работы в качестве монтера пути учтены как работа в особых условиях в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Судом первой инстанции постановлен вывод о том, что периоды работы истца с по , с по , с по , с по , с по , с по подлежит включению в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по должности монтера пути Хилокской дистанции пути Забайкальской железной дороги.

Суд первой инстанции, применив положения пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от №, пришел к выводу о суммировании периодов работы, включенных решением суда в общем количестве 5 лет 5 мес. 11 д. с бесспорно включенными пенсионным органом по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в общем количестве 7 лет 1 мес. 1 д. и установил, что у истца имеется достаточно специального стажа в количестве 12 лет 6 мес. 12 дн., предусмотренных для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пениях».

Возлагая на ответчика обязанность по назначению досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с , районный суд указал, что именно на эту дату у Москвитина В.Г. определяется право на льготную пенсию.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж Москвитина В.Г. периодов его работы с по в должности помощника машиниста буровой установки в Геологоразведочной экспедиции № Сосновского ПГО, суд указал на отсутствие доказательств, подтверждающих особый характер работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также судом установлено, что в спорные периоды истец имел периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с по , с по , с по , указанные периоды не были включены в специальный стаж работы истца.

В части отказа в удовлетворении исковых требований о включении периодов работы истца с по в должности помощника машиниста буровой установки в Геологоразведочной экспедиции № Сосновского ПГО, периодов нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы решение суда не обжалуется, поэтому в силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией не проверяется.

Судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части включения в стаж Москвитина В.Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы: с по , с по , с по и в части возложения обязанности на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации поназначить Москвитину В.Г. досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с по следующим основаниям.

Как разъяснено в пунктах 1-4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от № «О судебном решении» в соответствии со статьей 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.

Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Перечисленным положениям процессуального законодательства постановленное судом первой инстанции решение не соответствует.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на , на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

В части 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до

Согласно подпункту «г» пункта 1 постановления Правительства РФ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от № «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Списком № предусмотрено право на досрочную пенсию, в том числе, монтеров пути, занятых на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Постановлением Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от №и утверждено согласованное с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации Разъяснение «О порядке применения Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене», в соответствии с которым к указанным в списке лицам, пользующимся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в частности к монтерам пути, относятся занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, приравнены обходчики по осмотру обвальных участков, обходчики по осмотру рельсов и скреплений, путевые обходчики пути и искусственных сооружений, занимавшиеся обходами пути и искусственных сооружений на участках с интенсивным движением поездов магистральных железнодорожных дорог, на которых путевые обходы были упразднены; путевые рабочие магистральных железнодорожных дорог, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках с интенсивным движением поездов.

Согласно справке Хилокской дистанции пути Забайкальской дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» Центральная дирекции инфраструктуры, уточняющей особый характер работы и условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от №, Москвитин В.Г. полный рабочий день работал в Хилокской дистанции пути Забайкальской железной дороги по профессии (должность): монтер пути, занятый на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов (более 50 пар в сутки) на участке Хилок-Могзон Забайкальской железной дороги, в том числе в спорные периоды работы.

В то же время из записей дубликата трудовой книжки Москвитина В.Г. следует, что он принят в Хилокскую дистанцию Службы пути Забайкальской железной дороги монтером пути по 2 разряду. С назначен монтером пути по совмещению водителем а/машины по 2 разряду Хилокской дистанции Службы пути Забайкальской железной дороги, уволен. принят в Хилокскую дистанцию Службы пути Забайкальской железной дороги монтером пути по 1 разряду, имеются сведения о присвоении разрядов, присвоена должность монтера пути 4 разряда, по совмещению водитель автомобиля, уволен.

Суд в решении указал, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Москвитина В.Г., имеющейся в пенсионном деле, периоды работы истца в должности монтера пути в Хилокской дистанции пути Забайкальской железной дороги, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, учтены как работа в особых условиях в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», при этом такая выписка в материалах дела отсутствует.

Судебной коллегией для устранения названного упущения была получена от ответчика выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – Москвитина В.Г.

Из выписки следует, что по данным работодателя в спорные периоды Москвитин В.Г. работал в льготных условиях, указан код «ЗП12ГД».

В то же время, в разделе 1.2 выписки из индивидуального лицевого счета о сведениях о трудовом стаже и заработке за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования указано на то, что период работы истца с по отнесен к обычным условиям труда.

Из данных о стаже на следует, что спорный периоды работы истца: с по , с по , с по , с по , с по , с по отнесены к обычным условиям работы.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации о № утверждено Разъяснение от № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и. 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условии труда и на пенсию за выслугу лет». Данное постановление применяется в части, не урегулированной постановлением Правительства РФ от № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с указанным Разъяснением право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Разъяснение от № необходимо применять в совокупности с постановлением Госкомтруда С. от № «Об утверждении Разъяснения «О порядке применения Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета М. С. от №».

На основании данного Разъяснения пенсии по совмещаемым работам, профессиям и должностям при их выполнении в течение полного рабочего дня рабочим и служащим соответствующих производств, профессий и должностей, предусмотренных в Списках №, следует назначать на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке № или в Списке №, а другая не предусмотрена Списками.

Таким образом, при выполнении дополнительных работ по смежным профессиям необходимо документальное подтверждение занятости не менее 80 процентов рабочего времени в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно записям в трудовой книжке, Москвитин В.Г. работал монтером пути с совмещением работы водителя автомашины в период с по , с по , с по

То же подтверждается карточкой формы Т-2 №, приказами от №, от №, карточкой-справкой за 1988 год, лицевым счетом 1989 год.

Соответственно, в указанные периоды не подтверждается работа истца в льготной должности не менее 80 процентов рабочего времени.

Как правильно указал представитель ответчика в апелляционной жалобе и в суде апелляционной инстанции, суд первой инстанции, ограничившись исследованием только уточняющей справки, не дал оценки другим представленным доказательствам и постановил неверные выводы о том, что периоды работы истца с по , с по , с по в должности монтера пути с совмещением водителя автомашины Хилокской дистанции пути Забайкальской железной дороги подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в указанные периоды истец выполнял работу и работал в должности монтера пути, которые включены в списки, предоставляющие право на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Более того, судом неправильно применены правила суммирования стажа.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста» лет, если они проработали в качестве рабочих локомотивных бригад и работника отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При этом Правилами № установлено, что к периодам работы, указанным в подпункте 2, суммируются периоды работ, указанных в подпункте 1, а также периоды работ, указанных в подпунктах 5-7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии и старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из данной нормы следует, что суммирование работ по пункту 5 производится лишь в случае назначения пенсии при наличии при суммировании полного специального стажа 12 лет 6 месяцев по пункту 2.

Условия суммирования работ, предусмотренных пунктами 2 и пунктами 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в данном случае не соблюдаются, поскольку по подсчету пенсионного органа количество специального стажа истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составило 7 лет 1 мес. 1 д., судом не были включены периоды работы истца по указанному основанию, то есть стаж по этому основанию не увеличился.

При таком положении суд ошибочно, руководствуясь статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», пришел к выводу о назначении истцу пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с (истцу 55 лет), при отсутствии на указанную дату у Москвитина В.Г. специального стажа в количестве 12 лет 6 мес. по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимых в том числе для суммирования периодов работ, включенных по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». С учетом определенного пенсионным органом специального стажа истца в количестве 7 лет 1 мес. 1 д., право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определяется с 58 лет, то есть с

При изложенных обстоятельствах решение суда подлежит отмене в части включения в стаж Москвитина В.Г., дающий право на назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы: с по , с по , с по и в части возложения обязанности на ГУ - ОПФР поназначить Москвитину В.Г. досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с , с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении иска.

То же решение подлежит изменению в части периодов работы Москвитина В.Г., подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и основания для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом выводов, приведенных в настоящем определении, в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат включению периоды работы с по , с по , с по , с по , что правильно установлено судом первой инстанции, с учетом периодов нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы.

Из архивной справки, выданной Службой управления делами архивов Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» от №-ЗабНДА, следует, что по документам постоянного хранения службы перевозок (графикам движения поездов) за 1988-1991 г.г., 1993-1998 г.г. количество пар поездов на участке Хилок – Могзон составляло более 50 пар в год.

Работа истца в перечисленные периоды в должности монтера пути подтверждается записями в трудовой книжке, карточками формы Т-2 №, №, приказом № от , карточкой-справкой за 1988 год, лицевыми счетами за 1994 год - 1997 год.

Списком №, от , а также Списком №, от должность монтера пути не предусмотрена.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости монтеров пути, занятых на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства РФ от №. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанной категории работников определено пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поэтому судебная коллегия приходит к выводу о приведении абзаца 3 резолютивной части решения в следующей редакции.

Включить в стаж Москвитина В.Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы: с по , с по , с по , с по

Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хилокского районного судаот отменить в части включения в стаж Москвитина В. Г., дающий право на назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы: с по , с по и в части возложения обязанности на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации поназначить Москвитину В. Г. досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с

Принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении иска.

То же решение изменить в части периодов работы Москвитина В. Г., подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и основания для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, изложив абзац 3 резолютивной части решения в следующей редакции.

Включить в стаж Москвитина В. Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы: с по , с по

Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно после провозглашения и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции – Хилокский районный суд.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено