Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2-2406/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 16 октября 2019 года.

Заслушав доклад судьи областного суда Маслова Д.А., суд апелляционной инстанции

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) (далее – Управление) о включении в специальный стаж периодов работы в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 21 июля по 26 августа 1986 года и с 26 июля 1994 года по 30 июля 1995 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 5 июля 2018 года, сославшись на то, что 5 июля 2018 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, в удовлетворении которого ему неправомерно отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, в специальный стаж не включены периоды его работы в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> на руднике с подземными условиями труда в Рудоуправлении № 5 Целинного горно-химического комбината с 21 июля по 26 августа 1986 года и с 26 июля 1994 года по 30 июля 1995 года. Между тем в данные периоды он трудился на подземных горных работах в должностях <данные изъяты> и <данные изъяты>, занятость на которых дает право по Списку № 1 право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Пенсионному органу представлены справки, подтверждающие работу в тяжелых (вредных) условиях, выданные на основании первичных документов, ответчик их проигнорировал, чем нарушил его пенсионные права.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель Управления ФИО3 иск не признала.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 16 октября 2019 года постановлено: «Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 период работы с 21 июля 1986 года по 26 августа 1986 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в страховой стаж и специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с 26 июля 1994 года по 30 июля 1995 года, назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 05 июля 2018 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей».

С данным решением не согласился представитель ФИО1 по доверенности ФИО2, в поданной апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части отказа у довлетворении исковых требований ввиду нарушения норм материального права, неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, и принять по делу новое решение в данной части, так как действительно справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, Рудоуправления № 5 Целинного горно-химического комбината с. Новоукраинка, не содержит всех необходимых реквизитов, подтверждающих с достоверностью льготный характер работы истца при его обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, но запрос по проверке достоверности сведений, указанных в справке, Управление в компетентные органы Республики Казахстан не направляло, и не предложило истцу представить документы, подтверждающие основание выдачи вышеназванной справки, чем нарушило его право. Более того, последующей архивной справкой данные, справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, Рудоуправлением № 5 Целинного горно-химического комбината с. Новоукраинка были подтверждены. Суд первой инстанции включил в специальный стаж истца на основании данной справки период его работы с 21 июля по 26 августа 1986 года.

В материалах отказного пенсионного дела истца № 4000164 по его обращению в пенсионный орган от 24 мая 2019 года содержится архивная справка о подтверждении стажа работы ФИО1 от 3 апреля 2019 года № ФЛ-Л-14/04-11, выданная коммунальным государственным учреждением «Государственный архив города Степногорска» Управления культуры, архивов и документации Акмолинской области. Именно эта справка является документом, представленным компетентным органом Республики Казахстан, подтверждающим право истца на льготную пенсию. В данной справке указано, что в документах по личному составу Рудоуправления № 5 Государственной холдинговой компании «Целинный горно-химический комбинат» имеются сведения о работе ФИО1 ФИО1, в частности:

«приказ от 26 июля 1994 года № 202-лс: «Принять ФИО1 по контракту с 26 июля 1994 года по 26 июля 1995 года (так в документе) на рудник № 12 <данные изъяты> участка № 1 с подземными условиями труда с окладом 2625 тенге в месяц»;

- приказ от 15 сентября 1994 года № 268-лс: «Перевести ФИО1 – <данные изъяты> рудника № 12, там же по контракту с 01 сентября 1994 года по 01 сентября 1995 года (так в документе) <данные изъяты> участка № 1 с подземными условиями труда с окладом 3450 тенге»;

- приказ от 28 июля 1995 года № 140-лс: «Уволить ФИО1 – <данные изъяты> участка рудника № 12 с 20 июля 1995 года (так в документе) по соглашению сторон».

Таким образом, архивная справка и справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, Рудоуправления № 5 Целинного горно-химического комбината с. Новоукраинк подтверждают записи в трудовой книжке истца, которую он представил вместе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Ответчик не разъяснял и не доводил до его доверителя, какие документы дополнительно он должен представить с заявлением о назначении страховой пенсии. Ответчиком своевременно не был сделан запрос в компетентный орган Республики Казахстан о подтверждении льготного стажа истца. Судом же неправильно применено законодательство в части отказа в удовлетворении требования о включении в специальный стаж одного из двух оспариваемых периодов. По имеющимся в материалах дела доказательствам суд неправомерно дает равную оценку периодам работы истца, удовлетворяя требования о включении в специальный стаж первого периода и отказывая во втором. Также податель жалобы ссылается на сложившуюся судебную практику. При включении оспариваемого периода работы с 26 июля 1994 года по 30 июля 1995 года в специальный стаж истца, с учетом включенного судом и пенсионным органом специального стажа, право на желаемую пенсию с 5 июля 2018 года у истца возникнет.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда по существу спора не усматривает, исходя из следующего.

Как установлено судом, ФИО1 5 июля 2018 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В ее назначении было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) с изменениями от 31 января 2019 года № 225 установлен страховой стаж истца в календарном исчислении – 23 года 09 месяцев 13 дней (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года – 26 лет 01 день), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 06 месяцев 09 дней, стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 04 года 04 месяца.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 1 января 2015 года регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного ст. 8, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет, при наличии с 01 января 2018 года индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-республик бывшего СССР, следует также принимать во внимание соответствующие соглашения с Российской Федерацией.

Наибольшее значение при осуществлении пенсионного обеспечения имеют международные договоры, заключенные с государствами - республиками бывшего СССР, в первую очередь, Соглашение от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В преамбуле Соглашения от 13 марта 1992 года подчеркивается особый статус нетрудоспособных лиц в отношении прав на пенсионное обеспечение, которые они приобрели на территории государств-участников Содружества или территориях других республик за период их вхождения в СССР и реализуют на территории государств-участников Соглашения. Пенсионное обеспечение таких лиц рассматривается как обязательство всех государств-участников Содружества.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При этом пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1 Соглашения).

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (ч. 1 ст. 6 Соглашения).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В этой связи, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, включая стаж до распада СССР, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 13 марта 1992 года с применением норм пенсионного законодательства Российской Федерации, периоды работы по трудовому договору с 14 марта 1992 года подлежат включению в специальный стаж при предоставлении сведений о льготной работе, подтвержденных справкой компетентного органа.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже граждан, приобретенном на территории государств - участников соглашений.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществляется трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника соглашения.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно п. 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 65 Правил №884н).

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 апреля 2008 года № ЛЧ-25-25/3283 в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие «Государственный центр по выплате пенсий».

В трудовой книжке истца имеются записи о том, что 21 июля 1986 года он был принят на рудник 12 крепильщиком, с подземными условиями труда, 26 августа 1986 года уволен в связи с окончанием производственной практики, 26 июля 1994 года он принят на рудник № 12 горным мастером с подземными условиями труда, 01 сентября 1994 года переведен на рудник № 12 заместителем начальника участка № 1 с подземными условиями, 30 июля 1995 года уволен по соглашению сторон.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии со Списком № 1 от 22 августа 1956 года на подземных работах значатся все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

В Списке № 1 от 26 января 1991 года значатся руководители и специалисты подземных участков, мастера горных производственных участков в подземных работах: в шахтах, на рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, применение которых допускается и в настоящее время, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов отказного пенсионного дела истца № 1008305, период работы с 26 июля 1994 года по 30 июля 1995 года включен пенсионным органом в страховой стаж истца.

Повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах суд отказал в удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периода работы с 26 июля 1994 года по 30 июля 1995 года.

При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом представлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, Рудоуправления № 5 Целинного горно-химического комбината с. Новоукраинка.

Вместе с тем данная справка оформлена с нарушениями: отсутствует дата выдачи и номер справки, отсутствуют расшифровки подписей, заверяющих справку, имеются незаверенные исправления, в основании выдачи указан только один приказ, отсутствуют ссылки на первичные документы, послужившие основанием для ее выдачи, которые в свою очередь свидетельствуют о занятости на определенных видах работ не менее 80 % рабочего времени, то есть на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, отсутствует информация о том, каким видом работ занималось Рудоуправление № 5, и о наличии подземных условий труда, не указаны реквизиты Списка 1, которым предусмотрено право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, справка, уточняющая особый характер работы, выдана без законных к тому оснований, при отсутствии необходимых сведений в первичных документах и не может быть признана достоверной, отвечающей требованиям допустимости доказательств.

Документы, послужившие основанием выдачи справки, суду не были представлены.

В данной справке указано, что в документах по личному составу Рудоуправления № 5 Государственной холдинговой компании «Целинный горно-химический комбинат» имеются сведения о работе ФИО1:

- приказ от 21 июля 1986 года № 193-лс: «Принять: ФИО1 – <данные изъяты> Московского геологоразведочного института, временно на период преддипломной практики с 21 июля по 01 сентября 1986 года на рудник 12 крепильщиком 5 раз. со сдельно-премиальной оплатой труда по ч.т.с. (так в документе) 1-24,9 с подземными условиями труда»;

- приказ от 27 августа 1986 года № 244-лс: «Уволить: ФИО1 – <данные изъяты> рудника 12 с 26 августа 1986 года (так в документе) в связи с окончанием производственной практики»;

- приказ от 26 июля 1994 года № 202-лс: «Принять ФИО1 по контракту с 26 июля 1994 года по 26 июля 1995 года (так в документе) на рудник № 12 <данные изъяты> участка № 1 с подземными условиями труда с окладом 2625 тенге в месяц»;

- приказ от 28 июля 1995 года № 140-лс: «Уволить ФИО1 – <данные изъяты> рудника № 12 с 20 июля 1995 года (так в документе) по соглашению сторон».

Решением пенсионного органа от 9 сентября 2019 года № 1183 период работы с 21 июля 1986 года по 26 августа 1986 года включен в стаж работы истца в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на основании вышеуказанной архивной справки.

При таких обстоятельствах суд включил данный период в специальный стаж истца и по его обращению от 5 июля 2018 года, поскольку ФИО1 не предлагалось представить по данному периоду каких-либо дополнительных документов.

При указанных обстоятельствах, исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж работы в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с 21 июля 1986 года по 26 августа 1986 года подлежали удовлетворению.

Период работы с 26 июля 1994 года по 30 июля 1995 года имел место после распада СССР, а также после подписания Соглашения от 13 марта 1992 года, в Республике Казахстан.

Справка компетентного органа Республики Казахстан - Республиканского государственного казенного предприятия «Государственный центр по выплате пенсии», содержащая в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации сведения о льготном характере работы истца после 13 марта 1992 года, не представлена.

Таким образом, доказательств того, что компетентным органом Республики Казахстан был документально подтвержден льготный характер выполняемых истцом работ на территории Республики Казахстан, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода с 26 июля 1994 года по 30 июля 1995 года.

Данный вывод суда по существу спора и с учетом названных выше обстоятельств является правильным.

При этом судебная коллегия полагает необходимым отметить, что на основании Соглашения государств - участников Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и распоряжения Правление Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» признается возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты - до 1 января 2002 года.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии 5 июля 2018 года в возрасте <данные изъяты>.

Мужчине, достигшему возраста 55 лет, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимо иметь 20 лет страхового стажа и не менее 5 лет специального стажа.

Вместе с тем суд правильно установил, что необходимого специального стажа работы с учетом включения в данный вид стажа периода с 21 июля 1986 года по 26 августа 1986 года на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истец не имел.

Ссылка в апелляционной жалобе на судебные акты судов общей юрисдикции – несостоятельна, так как они приняты по другим спорам, у участием иных лиц и преюдициального значения для настоящего дела не имеют.

По сути доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к несогласию с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения суда не содержат, повторяют позицию истца и его представителя в суде первой инстанции, в связи с чем судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 16 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий: Е.И.Хмара

Судьи: Т.В.Попова

Д.А.Маслов