Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 03.10.2022 дело по апелляционной жалобе АО «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Пермского края на решение Ленинского районного суда г. Перми от 30.06.2022, которым постановлено:

«взыскать с акционерного общества «Почта России» в пользу Шагова Романа Евгеньевича компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., штраф в размере 500 руб.

Взыскать с акционерного общества «Почта России» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.».

Заслушав доклад судьи Мухтаровой И.А., изучив материалы дела, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Шагов Р.Е. обратился в суд с иском к АО «Почта России» в лице УФПС по Пермскому краю, в котором просил признать нарушение его прав потребителя услуг на подписку на периодические печатные издания, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

В обоснование исковых требований указал, что содержится в ИК-** г. Соликамск Пермского края на основании приговора Московского областного суда от 01.06.1997. В соответствии со ст. 95 УИК РФ осужденный вправе подписываться на периодические издания за счет собственных средств. Ответчик в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» обязан оказать услугу в подписке на периодические печатные издания. Однако, ответчик отказал в подписке на I полугодие 2022 года мотивируя свое решение тем, что физические лица вправе подписываться либо через Интернет, либо в почтовом отделении связи. Договор на подписку и поставку периодической печатной продукции заключается только с юридическим лицом. Данные правила действуют по настоящее время. Таким образом, ответчик создал такой механизм подписки на периодические издания, который либо нарушает право истца на подписку, либо создает препятствия в его реализации, поскольку в силу Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений доступ к Интернет ресурсам запрещен. Данные действия ответчика причиняют моральные страдания, поскольку истец лишен свободы, содержится в камере с двумя сокамерниками, в библиотеке учреждения интересующих его изданий не имеется, в силу чего доступ к информационным ресурсам ограничен. Истец не может непосредственно приобрести какое-либо печатное информационное издание. В силу действующих правил истец лишен возможности подписаться на периодические печатные издания на II полугодие 2022 года.

Судом постановлено вышеприведенное решение, которое в апелляционной жалобе просит отменить ответчик. Выражая несогласие с решением суда, указывает на то, что судом неверно установлен круг обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, что повлияло на исход дела. Ссылается на то, что согласно заявления истца от 20.10.2021 в адрес Березниковского почтамта УФПС Пермского края АО «Почта России» был направлен запрос о получении изданий по подписке на первое полугодие 2022. В адрес истца направлен ответ от 26.10.2021, содержащий информацию о способах подписки на периодические печатаные издания и список изданий с ценами для юридических лиц по заявлениям осужденных, поскольку подписка осужденных к лишению свободы осуществляется через исправительную колонию. Ссылаясь на Приказ МВД России от 22.11.2005 № 950 (ред. от 27.05.2021) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» указывают, что подписка осуществляется через исправительную колонию.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились. Учитывая, что данные лица были надлежащим образом извещены о дате времени и месте рассмотрения дела, в силу ч. 2 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена заблаговременно на интернет-сайте Пермского краевого суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

По смыслу ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» распространение продукции средства массовой информации в форме периодического печатного издания ограничено такими способами, как продажа, подписка, доставка и раздача.

Постановлением Правительства РФ от 01.11.2001 № 759 утверждены Правила распространения периодических печатных изданий по подписке, согласно п. 2 которых «подписчик» - гражданин, имеющий намерение приобрести или приобретающий периодическое печатное издание по договору подписки исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В силу ст. 19 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

При определении компенсации морального вреда необходимо установить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием), они нанесены, степень вины лица, причинившего вред, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 6 «Об изменении и дополнении некоторых Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам»).

В силу положений ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», предусмотрено взыскание компенсации морального вреда, причиненного потребителю, вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ причинителем вреда при наличии его вины, независимо от возмещения потребителю имущественного вреда и понесенных им убытков.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Статьей 1101 ГК РФ определено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (ч. 1). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ч. 2).

В силу ч. 1 ст. 95 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Шагов Р.Е. обратился в УФПС по Пермскому краю АО «Почта России» с заявлением о предоставлении информации по начавшейся подписке на 1-ое полугодие 2022 года (подписной индекс, цена с доставкой и реквизиты для перевода денежных средств для оформления подписки), перечислив конкретные периодические издания, либо предоставить каталог с целью последующего выбора.

Из ответа от 26.10.2021 следует, что Почта России заключает договоры на подписку и поставку периодической печатной продукции только с юридическими лицами: государственными/муниципальными и коммерческим организациями. В данном случае договор подписки и поставки периодической печатной продукции может быть заключен между Почтой России и ФКУ ИК-**. Подписка на периодические печатные издания осуществляется по единому каталогу Почты России. Для физических лиц предусмотрена услуга Интернет подписка или подписка за наличный/безналичный расчет в любом региональном отделении почтовой связи. Такую подписку для осужденных, находящихся в местах лишения свободы, могут оформить родственники или другие заинтересованные лица (л.д. 4).

Из ответа ООО «Урал-Пресс Пермь» от 26.11.2021 следует, что ООО «Урал-Пресс Пермь» работает только с юридическими лицами, в связи с чем, оформление подписки на периодические издания для физических лиц невозможно (л.д. 5).

Согласно ответу ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю от 07.06.2022 № 60/35/9-904 на запрос суда, в соответствии со ст. 95 УИК РФ осужденные к лишению свободы могут приобретать литературу через торговую сеть, без ограничений подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств. Осужденным запрещаются получение, приобретение, хранение и распространение изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера, а также подписка на них. При этом действующим законодательством и ведомственными документами не предусмотрено обязательное участие администрации учреждения в проведении подписки: поиск организации и учреждений, предоставляющих данные услуги, заключение с ними договоров и т.д. Нормы указанной выше статьи направлены на удовлетворение духовных интересов осужденных, позволяя им на тех же правах и в том же порядке как и другим гражданам, выписывать необходимые печатные издания. Тем не менее, администрация учреждения оказывает осужденным при необходимости содействие: представляет осужденным подписные каталоги на полугодия, адреса организаций, предоставляющих услуги по оформлению подписки, а также доводит информацию, поступающую в виду соответствующих указаний от ГУФСИН России по Пермскому краю, о возможности подписки на печатные издания непосредственно через издательства (например: газета «Казённый дом»). Таким образом, осужденные, отбывающие наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю имеют возможность осуществлять подписку на интересующие их печатные издания как самостоятельно: например через АО «Почта России», другие организации, непосредственно через издательства (адреса которых указаны в каталогах и в печатных изданиях), так и через родственников и знакомых. Порядок оформления подписки определяется указанными выше организациями, предоставляющими данные услуги. Подписка производится осужденными без ограничений, за исключением требований, указанных в ч. 2 ст. 95 УИК РФ, а также наличием денежных средств на лицевом счете.

Разрешая спор, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, применительно к установленным обстоятельствам дела на основе оценки доказательств в их совокупности, суд первой инстанции учел, что договор подписки на периодическое печатное издание является публичным договором. Установив, что Шагов Р.Е. содержится в исправительном учреждении, о чем им было указано в заявлении, адресованном в УФПС Пермского края, в связи с чем, не имеет объективной возможности лично явиться в какое-либо отделение почтовой связи для оформления подписки, суд пришел к выводу, что ответчиком фактически было отказано истцу в оформлении подписки на периодические печатные издания, поскольку каких-либо действий со стороны ответчика с целью заключения договора (направление договора для его подписания истцом, направление реквизитов для оплаты) совершено не было. Установив нарушение прав истца как потребителя услуг, суд взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда и штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Судебная коллегия считает данные выводы суда обоснованными, поскольку они сделаны на верно установленных, имеющих значение для дела обстоятельствах и им соответствуют, а доводы апелляционной жалобы ответчика подлежит отклонению в силу следующего.

Как следует из заявления Шагова Р.Е., последний просил предоставить информацию о начавшейся подписке на периодические издания на 1-е полугодие 2022 года (об индексе, цене с доставкой и реквизитах для перечисления денежных средств) либо предоставить каталог на периодические издания в целях дальнейшего заключения договора на подписку. Вместе с тем, как следует из ответа Березниковского почтамта, ответчик указанную информацию не предоставил, фактически отказав в подписке на периодические издания.

Поскольку договор подписки на периодическое печатное издание в силу положений ст. 426 ГК РФ является публичным договором, суд первой инстанции верно пришел к выводу, что АО «Почта России» по характеру своей деятельности должно заключить договор подписки с любым лицом, изъявившим желание на заключение такого договора. АО «Почта России», как лицо, предоставляющее услуги по распространению печатных изданий, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора.

Оспаривая судебное решение, ответчик указывает, что в адрес истца был направлен ответ от 26.10.2021, содержащий информацию о способах подписки на периодические печатаные издания.

Вместе с тем, в упомянутом ответе указано, что Почта России заключает договоры на подписку и поставку периодической печатной продукции только с юридическими лицами: государственными/муниципальными и коммерческим организациями. В данном случае договор подписки и поставки периодической печатной продукции может быть заключен между Почтой России и ФКУ ИК-**. Подписка на периодические печатные издания осуществляется по единому каталогу Почты России. Для физических лиц предусмотрена услуга Интернет подписка или подписка за наличный/безналичный расчет в любом региональном отделении почтовой связи. Такую подписку для осужденных, находящихся в местах лишения свободы, могут оформить родственники или другие заинтересованные лица.

При этом, какой-либо информации относительно порядка оформления подписки Шагову Р.Е. как лицу, находящемуся в местах лишения свободы, в том числе путем заполнения соответствующих бланков на оформление подписки, данный ответ не содержит.

Ссылка апеллянта на Приказ МВД России от 22.11.2005 № 950 (ред. от 27.05.2021) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» в данном случае не обоснована, поскольку Шагов Р.Е. является лицом, осужденным к лишению свободы и содержится в исправительном учреждении, о чем было указано в заявлении, адресованном в УФПС Пермского края, а не содержится в изоляторе временного содержания.

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Пунктом 6 статьи 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

С учетом приведенных норм права, судебная коллегия находит верным выводы суда первой инстанции о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 1000 руб. и штрафа в размере 500 руб. в пользу истца, так как факт нарушения его прав, как потребителя услуги подтверждается материалами дела и не оспорен со стороны ответчика в установленном законом порядке.

Таким образом, суждения, приведенные в апелляционной жалобе, лишены бесспорных правовых аргументов, не опровергают установленные по делу обстоятельства, не могут повлиять на правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, либо служить основаниями для отмены законного и обоснованного решения суда, который при известных позициях сторон дал им объективную оценку с приведением убедительных мотивов в постановленном по делу решении.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено. При таких обстоятельствах оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г. Перми от 30.06.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу АО «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Пермского края – без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подпись