Гражданский кодекс часть 1

10 сентября 2020 года в городе Петропавловске-Камчатском Камчатский краевой суд в составе председательствующего судьи Копылова Р.В. единолично, рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу ответчика прокуратуры Камчатского края на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 мая 2020 года по делу по иску Кулдышева Константина Игоревича к прокуратуре Камчатского края о признании права на возмещение расходов, связанных с оказанием платных медицинских услуг несовершеннолетнему сыну, взыскании расходов, связанных с оказанием платных медицинских услуг несовершеннолетнему сыну, которым постановлено:

Иск Кулдышева Константина Игоревича удовлетворить.

Признать за Кулдышевым Михаилом Константиновичем право на возмещение расходов, связанных с оказанием платных медицинских услуг несовершеннолетнему ребенку ФИО.

Взыскать с прокуратуры Камчатского края в пользу Кулдышева Константина Игоревича компенсацию расходов, связанных с оказанием платных медицинских услуг несовершеннолетнему ребенку ФИО, в размере 31600 рублей.

УСТАНОВИЛ:

Кулдышев К.И. обратился в суд с иском к прокуратуре Камчатского края о признании права на возмещение расходов, связанных с оказанием платных медицинских услуг несовершеннолетнему сыну, взыскании указанных расходов.

В обоснование требований указал, что в сентябре-октябре 2018 года в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», п. 4, 5 Порядка организации медицинского обеспечения работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и членов их семей, а также возмещения расходов, связанных с оказанием им медицинских услуг, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 октября 2012 года № 76-10, им был подан рапорт на имя прокурора Камчатского края с приложением необходимых документов о возмещений расходов в сумме 31600 руб., связанных с оказанием платной медицинской помощи по лечению зубов несовершеннолетнему сыну – ФИО, понесенных на основании заключенного 19 июля 2018 года с ООО «<данные изъяты>» договора № о возмездном оказании медицинских услуг.

Поскольку рапорт был оставлен без удовлетворения, 19 декабря 2019 года он повторно обратился к ответчику в соответствии с требованиями п. 6 Порядка организации медицинского обеспечения (в том числе лекарственными препаратами для медицинского применения), а также возмещения расходов, связанных с оказанием медицинских услуг и приобретением лекарственных препаратов, в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации № 359 от 24 мая 2019 года. Письмом от 23 января 2020 года ответчик в выплате отказал по причине несоответствия представленных документов пункту 6 Порядка, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации № 359 от 24 мая 2019 года, и п. 17 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 года № 1006.

Полагал, что перечень и содержание представленных ответчику документов полностью соответствуют требованиям приказа Генерального прокурора Российской Федерации № 76-10 от 30 октября 2012 года, действовавшего на момент возникновения правоотношений и его первичного обращения к ответчику, п. 6 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 359 от 24 мая 2019 года, действующего на момент повторного обращения, а доводы ответчика об отсутствии подтверждения родства с сыном являются необоснованными и несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства подтверждаются материалами его личного и пенсионного дел, находящихся у ответчика.

По указанным основаниям просил суд признать за ним право на возмещение расходов, связанных с оказанием платных медицинских услуг его несовершеннолетнему сыну ФИО, взыскать с ответчика расходы в сумме 31600 руб., связанные с оказанием платных медицинских услуг его несовершеннолетнему сыну ФИО на основании договора о возмездном оказании медицинских услуг от 19 июля 2018 года №

Ответчик представил в суд возражения относительно заявленных требований, в которых против иска возражал, указал, что основанием к отказу истцу в возмещении расходов, связанных с оказанием платных услуг, послужило несоответствие представленного им договора о возмездном оказании медицинских услуг от 19 июля 2018 года № требованиям п. 17 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 года № 1006 «Об утверждении правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», в частности отсутствие в нём сведений об исполнителе – данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; номера лицензии на осуществление медицинской деятельности, даты ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименования, адреса места нахождения и телефона выдавшего ее лицензирующего органа; фамилии, имени и отчества, адреса места жительства и телефона потребителя (законного представителя потребителя). Кроме того, представленные выписки из амбулаторной карты пациента ФИО от 6 августа 2018 года, а также договор – квитанция серии ВК № 002053 не соответствуют требованиям п. 6 Порядка, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 24 мая 2019 года № 359, в частности одна выписка оформлена на листе в клеточку, другая – на бланке организации, при, этом спецификация, акт выполненных работ, детализация проведённого лечения с указанием и расшифровкой проделанной работы и стоимости за выполненную работу, кассовый чек не представлены. В нарушение абз. 16 п. 6 Порядка, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 24 мая 2019 года 359, истцом не представлен документ, подтверждающий степень родства – свидетельство о рождении ребёнка. В сентябре-октябре 2018 года истец в прокуратуру Камчатского края с заявлением о компенсации расходов, связанных с оказанием медицинских услуг, не обращался, обратившись лишь в декабре 2019 года. По результатам рассмотрения заявления истцу было предложено устранить несоответствия и повторно представить необходимые документы. По указанным основаниям просила в иске отказать в полном объеме.

Рассмотрев дело на основании ст. 232.4 ГПК РФ в порядке упрощенного производства, суд постановил обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика прокуратуры Камчатского края Новоселова Е.В., полагая решение суда незаконным, вынесенным с нарушением норм материального права, просит его отменить, в удовлетворении исковых требований Кулдышева К.И. к прокуратуре Камчатского края о взыскании расходов, связанных с оказанием платных медицинских услуг, отказать в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что предоставляемые сотрудниками прокуратуры документы для оплаты медицинских услуг должны соответствовать не только требованиям Порядка, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 24 мая 2019 года 359, но и Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 года № 1006.

Указывает, что истцом не представлены документы, подтверждающие плату оказанных медицинских услуг по стоматологической помощи, а именно: спецификация, акт выполненных работ, детализация проведенного лечения с указанием и расшифровкой проделанной работы и стоимости за выполненную работу.

По мнению апеллянта, представленная истцом договор-квитанция серии ВК № 002053 на техническое обслуживание и ремонт бытовых предметов и вещей без затрат материалов от 6 августа 2018 года таким документом не является, а выписки из амбулаторной карты пациента ФИО не соответствуют требованиям п. 6 Порядка, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 24 мая 2019 года 359.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 44 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» медицинское обеспечение (в том числе обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения) работников и проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Абзацем 3 пункта 7 статьи 44 вышеназванного Федерального закона установлено, что медицинское обеспечение получающих пенсию прокурорских работников и членов их семей, а также родителей, супругов и несовершеннолетних детей погибших (умерших) прокурорских работников осуществляется в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи в медицинских организациях, в которых они состояли на учете.

Приказом Генерального прокурора РФ от 24 мая 2019 года № 359 утвержден Порядок организации медицинского обеспечения (в том числе лекарственными препаратами для медицинского применения), а также возмещения расходов, связанных с оказанием медицинских услуг и приобретением лекарственных препаратов, в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации (далее по тексту – Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка право на медицинское и лекарственное обеспечение имеют, в том числе, пенсионеры органов прокуратуры; члены семей вышеуказанных лиц, проживающие вместе с ними, к которым в частности относятся несовершеннолетние дети.

Право на медицинское и лекарственное обеспечение за счет средств федерального бюджета, выделяемых на содержание органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, которое предоставляется пенсионерам и членам их семей путем возмещения (компенсации) расходов на платные медицинские услуги и приобретенные лекарственные препараты в размере фактических затрат, подтвержденных платежными документами (пункт 3 Порядка).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 6 Правил возмещение расходов, связанных с оказанием платных медицинских услуг, производится по месту службы работников (пенсионеров - по месту получения пенсии) на основании решения (резолюции) соответствующего руководителя органа или организации прокуратуры при представлении следующих документов:

- рапорт (заявление) работника на имя руководителя органа или организации прокуратуры (в Генеральной прокуратуре Российской Федерации - на имя начальника Главного управления обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры, в Главной военной прокуратуре - на имя заместителя Главного военного прокурора, курирующего вопросы финансово-хозяйственной деятельности);

- направление лечащего врача или врачебной комиссии медицинской организации на оказание медицинской помощи по проведению диагностических и/или лечебных манипуляций (для возмещения расходов за медицинские услуги по стоматологической помощи, включая терапевтическое и хирургическое лечение, консультации врачей, услуги анестезии и рентгенографии, направление не требуется);

- договор на оказание платных медицинских услуг, содержащий перечень предоставленных услуг, стоимость, сроки и порядок оплаты;

- документ (квитанция, счет-фактура, смета, спецификация, акт выполненных работ, справка и т.п.) о выполненных работах по факту получения медицинских услуг с их детализацией, оформленный в установленном порядке и заверенный уполномоченным должностным лицом и печатью медицинской организации;

- чек контрольно-кассовой техники или другой документ, подтверждающий произведенную оплату, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности (при оплате наличными денежными средствами);

- слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо или член его семьи (при оплате банковской картой);

- при оказании высокотехнологичной медицинской помощи - справка об отсутствии возможности ее оказания за счет средств обязательного медицинского страхования, средств федерального бюджета и бюджетов субъекта Российской Федерации.

В случае возмещения расходов, связанных с оказанием платных медицинских услуг и приобретением лекарственных препаратов членам семей работников и пенсионеров, в рапорте указываются фамилия, имя, отчество члена семьи, а также представляются документы, подтверждающие степень родства (свидетельства: о заключении брака, о рождении, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства или о перемене имени), в случае возмещения расходов на медицинское (лекарственное) обеспечение члена семьи, находящегося на иждивении - судебное решение об установлении факта нахождения на иждивении.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Кулдышев К.И. является пенсионером прокуратуры, пенсионное обеспечение осуществляется прокуратурой Камчатского края.

27 декабря 2019 года в прокуратуру Камчатского края поступило заявление истца о компенсации расходов за платные медицинские услуги по оказанию стоматологической помощи его несовершеннолетнему сыну ФИО в сумме 31600 руб.

В подтверждение понесенных расходов на платные медицинские услуги истец предоставил следующие документы: договор на оказание платных медицинских услуг №, заключенный им 19 июля 2018 года с ООО «<данные изъяты>»; справки (акт) о выполненных работах по факту получения медицинских услуг с их детализацией (выписки из амбулаторной карты пациента ФИО.); квитанцию, подтверждающую произведенную оплату наличными денежными средствами; копию лицензии, предоставленной ООО «<данные изъяты>» на осуществление медицинской деятельности; копии страниц паспорта с отметкой о детях. В заявлении истец указал, что сведения о наличии у него ребёнка ФИО. имеются в полном объеме в отделе кадров прокуратуры Камчатского края.

В направленном в адрес истца сообщении № 104-30-2020 от 23 января 2020 года указано на несоответствие представленного им договора о возмездном оказании медицинских услуг от 19 июля 2018 года № пункту 17 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 октября 2012 года № 1006 (отсутствуют: данные документа, подтверждающего факт внесений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа; фамилию, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон потребителя (законного представителя потребителя)); несоответствие выписок из амбулаторной карты пациента ФИО. требования п. 6 Порядка; несоответствие квитанции от 6 августа 2018 года серии ВК № 002053 требованиям Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 6 мая 2008 года № 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники», а также отсутствие документа, подтверждающего степень родства.

До настоящего времени истцу не возмещены расходы, связанные с оказанием платных медицинских услуг члену его семьи – несовершеннолетнему сыну ФИО.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования Кулдышева К.И., руководствуясь нормами материального права, регулирующими возникшие между сторонами спорные правоотношения, дав надлежащую правовую оценку представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, включая архивное личное дело и пенсионное дело истца, установив, что содержание представленных истцом в подтверждение понесенных им расходов, связанных с оказанием его несовершеннолетнему ребенку ФИО. платных медицинских услуг, документов соответствует требованиям, предъявляемым к таким документам, указанным в пункте 6 Порядка, утвержденного приказом Генерального прокурора РФ от 24 мая 2019 года № 359, принимая во внимание представление истцом копии лицензии медицинской организации, учитывая наличие у ответчика документов, подтверждающих родственную связь истца с ребенком ФИО., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец имеет право на возмещение расходов, понесенных им на оказание медицинской помощи его несовершеннолетнему ребенку ФИО, за счет средств федерального бюджета, подлежащих взысканию с прокуратуры Камчатского края в заявленном размере.

С данным выводом суд апелляционной инстанции соглашается, поскольку он подробно мотивирован, основан на установленных по делу обстоятельствах, представленных в деле доказательствах и нормах действующего законодательства.

В опровержение доводов ответчика, повторяемых им в апелляционной жалобе, о несоответствии представленных истцом документов требованиям Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 октября 2012 года № 1006, суд первой инстанции обоснованно указал, что названные Правила определяют порядок и условия предоставления медицинскими организациями гражданам платных медицинских услуг, тогда как порядок возмещения работникам и пенсионерам органов прокуратуры и проживающих с ними членов их семей расходов, связанных с оказанием медицинских услуг, в том числе требования к документам, подлежащим представлению в целях возмещения соответствующих расходов, определены Порядком, утвержденным приказом Генерального прокурора РФ № 359 от 24 мая 2019 года.

Вопреки доводам апеллянта, Кулдышевым К.И. в подтверждение понесенных им расходов на оплату платных медицинских услуг, оказанных его несовершеннолетнему сыну ФИО., представлены документы согласно перечню, предусмотренному подпунктом «а» пункта 6 Порядка, утвержденным приказом Генерального прокурора РФ № 359 от 24 мая 2019 года, и соответствуют изложенным в нем требованиям, в связи с чем оснований для отказа в удовлетворении заявленных Кулдышевым К.И. требований у суда первой инстанции не имелось.

Само по себе отсутствие в договоре об оказании медицинских услуг какой-либо информации, предусмотренной пунктом 17 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 октября 2012 года № 1006, не влечёт за собой ничтожности такого договора и тем более, не может лишить заказчика – потребителя права на предусмотренные законом льготы и компенсации по данному договору, поскольку вся недостающая информация может быть восполнена иными доказательствами, например, выпиской медицинской организации из ЕГРЮЛ, копией соответствующей лицензии на осуществление медицинской деятельности и т.д., что и было сделано Кулдышевым К.И.

В целом, доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца по спору, изложенную в представленных в суде первой инстанции возражений относительно заявленных требований, основаны на иной, отличной от изложенной в оспариваемом судебном акте оценки судом представленных в материалы дела доказательств и обстоятельств дела, и при этом уже были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой суд апелляционной инстанции не усматривает.

По существу указанные доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке исследованных судом доказательств, и сделанных на их основе выводов, и не свидетельствуют о незаконности постановленного по делу решения.

Таким образом, судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, дана правовая оценка представленным доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ и постановлено законное и обоснованное решение, которое не подлежит отмене по доводам жалобы.

Нарушений норм процессуального права, которые могут повлечь отмену постановленного решения, судом апелляционной инстанции также не усматривается, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, 335.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу через суд первой инстанции.

Судья Р.В. Копылов