Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «Титан» на решение Ленинского районного суда г.Челябинска от 30 июля 2020 года по иску прокурора Ленинского района г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Титан» о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном жилом доме.

Заслушав доклад судьи Велякиной Е.И. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ООО «Титан» Кузнецовой С.В., поддержавшей доводы жалобы, прокурора Рыскиной О.Я., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ленинского района г. Челябинска обратился с иском к ООО «Титан» о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресам <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что ООО «Титан» осуществляет управление указанными многоквартирными домами. Диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением 20-летнего срока службы в данных многоквартирных домах не проводилась. До настоящего времени фактических мер по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования жилых домов управляющей организацией не принято. Поскольку круг собственников и жильцов указанных домов является неограниченным и изменчивым, то прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц. Более того, повреждение системы внутридомового газового оборудования представляет угрозу жизни и здоровью собственников помещений в многоквартирном доме, жильцов, иных лиц, круг которых не определен.

Прокурор Ленинского района г.Челябинска поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ООО «Титан» не принимал участия в суде при надлежащем извещении.

Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил. Возложил на ООО «Титан» обязанность организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресам <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе ООО «Титан» просит решении суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Ссылается на то, что организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах, обслуживаемых ООО «Титан», в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу технически невозможно. ООО «Титан», как управляющая организация, оказывает услуги в рамках тарифа, утвержденного Челябинской городской думой. Услуги по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования может составлять не более 0,02 руб./кв.м. Выставлять услуги по тарифам, выше утвержденных Челябинской городской думой, ООО «Титан» не имеет права. В настоящее время между ООО «Титан» и ООО «Газэнергосервис» заключен договор об оказании услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования № от 18 мая 2020 года. В соответствии с графиком технического диагностирования внутридомового газового оборудования выполнены диагностические работы в многоквартирных домах по адресам: <адрес>. В декабре 2020 года диагностические работы будут выполнены в многоквартирных домах по адресам: <адрес>. Работы на других многоквартирных домах будут выполнены в соответствии с договором № от 18 мая 2020 года.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19 декабря 2003 года).

Данным требованиям закона обжалуемое решение суда в полной мере соответствует.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Титан» осуществляет управление многоквартирными домами по адресам <адрес> с 30.12.2015 года; <адрес> с 01.11.2010 года; <адрес> 01.12.2010 года; <адрес> 25.09.2010 года; <адрес> с 31.12.2014 года; <адрес> 31.12.2014 года; <адрес> 31.12.2014 года; <адрес> с 30.12.2015 года; <адрес> 11.07.2011 года; <адрес> 31.03.2015 года; <адрес> 16.03.2015 года; <адрес> с 14.11.2018 года; <адрес> 12.05.2015 года; <адрес> 14.11.2018 года; <адрес> 31.03.2015 года; <адрес> 18.03.2014 года; <адрес> 31.12.2014 года; <адрес> 01.11.2010 года; <адрес> 15.07.2010 года.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, построен в 1985 году, газоснабжение – централизованное. Срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истек в 2005 году.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, построен в 1991 году, газоснабжение – централизованное. Срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истек в 2012 году.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, следует, что данный жилой дом построен в 1955 году, газоснабжение – централизованное. Срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истек в 1976 году.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, построен в 1954 году, газоснабжение – централизованное. Срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истек в 1975 году.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, построен в 1965 году, газоснабжение – централизованное. Срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истек в 1986 году.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, построен в 1961 году, газоснабжение – централизованное. Срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истек в 1982 году.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, построен в 1963 году, газоснабжение – централизованное. Срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истек в 1984 году.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, построен в 1952 году, газоснабжение – централизованное. Срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истек в 1973 году.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, построен в 1958 году, газоснабжение – централизованное. Срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истек в 1979 году.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, построен в 1950 году, газоснабжение – централизованное. Срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истек в 1971 году.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, построен в 1957 году, газоснабжение – централизованное. Срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истек в 1978 году.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, построен в 1956 году, газоснабжение – централизованное. Срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истек в 1977 году.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, построен в 1972 году, газоснабжение – централизованное. Срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истек в 1993 году.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, построен в 1996 году, газоснабжение – централизованное. Срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истек в 2017 году.

Доказательства того, что в данных многоквартирных домах проводилось техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, не представлены в материалы дела.

Пунктом 1 договора об оказании услуг о техническому диагностированию внутридомового газового оборудования (ВДГО) № от 18 мая 2020 года предусмотрено, что заказчик (ООО «Титан») поручает, а исполнитель (ООО «Газэнергосервис») обязуется оказать услуги по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования (ВДГО), в многоквартирных домах, находящихся в управлении заказчика.

Согласно графику технического диагностирования, работы по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Титан» планируется произвести с октября 2020 года по декабрь 2026 года.

Установив, что техническое диагностирование внутридомового газового оборудования в многоквартирных по адресам в <адрес>, не проводилось, обязанность по организации технического диагностирования внутридомового газового оборудования в силу закона возложена на управляющую организации ООО «Титан», суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что исковые требования прокурора Ленинского района г.Челябинска подлежат удовлетворению.

У судебной коллегии нет оснований не соглашаться с указанными выводами, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах, а также собранных по делу доказательствах, которым дана правильная и надлежащая оценка в соответствии с положениями статьями 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильном применении норм материального и процессуального права.

В силу части 1, части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме (далее Правила).

Согласно пункту 5 Правил в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 21 Перечня управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В силу статьи 8 Федерального закона от 31марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительством Российской Федерации 14 мая 2013 года № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 6 указанных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пункт 8 устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

В соответствии с пунктом 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в помещении в многоквартирном доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутриквартирного газового оборудования (далее - внутриквартирное газовое оборудование) и внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03 мая 2000 года N 101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При рассмотрении дела установлено, что диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением срока службы в многоквартирных домах по адресам <адрес>, не проводилась, что не оспаривалось представителем ответчика.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, пришел к законному и обоснованному выводу о том, что обязанность по организации проверки (диагностике) технического состояния внутридомового газового оборудования в жилых домах по указанным адресам с привлечением специализированных организаций лежит на ООО «Титан».

Доводы ответчика о том, что как управляющая организация ООО «Титан» оказывает услуги в рамках тарифа, утвержденного Челябинской городской думой, поэтому выставлять услуги по тарифам, выше утвержденных Челябинской городской думой, ООО «Титан» не имеет права, не влекут отмену решения суда, поскольку из материалов дела следует, что управление указанными многоквартирными домами осуществляется на протяжении многих лет, однако ни разу диагностирование не проводилось, доказательств отсутствия денежных средств для производства диагностирования материалы дела не содержат

Довод апелляционной жалобы о том, что организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах, обслуживаемых ООО «Титан», в течение трех месяцев со дня вступления обжалуемого решения суда в законную силу технически невозможно, не влечет отмену решения суда, поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств этому не представлено.

То обстоятельство, что в настоящее время между ООО «Титан» и ООО «Газэнергосервис» заключен договор об оказании услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования № от 18 мая 2020 года, выполнены диагностические работы в многоквартирных домах по адресам: <адрес>, в соответствии с графиком технического диагностирования внутридомового газового оборудования, не освобождает ответчика от обязанности по организации проверки (диагностике) технического состояния внутридомового газового оборудования в жилых домах по иным выше указанным адресам.

В связи с этим не принимаются во внимание и доводы жалобы о том, что в декабре 2020 года диагностические работы будут выполнены в многоквартирных домах по адресам: <адрес>, а работы на других многоквартирных домах будут выполнены в соответствии с договором № от 18 мая 2020 года.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Доводов, влекущих отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит. Решение суда законно и обоснованно, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Челябинска от 30 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Титан» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи