Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о возложении обязанности принять архивную справку, включении периодов работы в трудовой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и взыскании судебных расходов, по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю Я.Н.В. на решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Гукосьянца Г.А., выслушав представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности Ч.Т.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

М.Т.В. обратилась в суд с иском (впоследствии уточненным) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, в котором просила обязать ответчика:

Принять архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ№ на М.Т.В.;

Включить в трудовой стаж следующие периоды работы:

Включить в общий трудовой стаж М.Т.В. периоды работы в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта спектрального анализа 5 разряда физико-химической группы аналитической лаборатории ЦНИЛ Прикаспийского горно-металлургического комбината Министерства среднего машиностроения СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа 5 разряда в химико-аналитической группе аналитической лаборатории ЦНИЛ Производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа 6 разряда в опытно-промышленном гидрометаллургическом цехе ССП ХГМЗ Акционерной компании открытого типа «Каскор»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кладовщика в ТОО «Химзащита»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощник повара с ТОО «Нефтяная Сервисная Компания»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощник повара в ТОО «БАС-Актау»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощник повара в ИП «Я.Б.И.»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повар в ТОО «Caspion Supply Services»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавец в продуктовом магазине ИП М.Л.П.

Включить в льготный трудовой стаж период работы на химическом производстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика лаборанта в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате Министерства среднего машиностроения СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта спектрального анализа 3 разряда физико-химической группы аналитической лаборатории ЦНИЛ Прикаспийского горно-металлургического комбината Министерства среднего машиностроения СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта спектрального анализа 4 разряда физико-химической группы аналитической лаборатории ЦНИЛ Прикаспийского горно-металлургического комбината Министерства среднего машиностроения СССР;

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю возложить обязанность произвести перерасчет пенсии М.Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ с учетом вредного трудового стажа работы на химическом производстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и общего трудового стажа полученного в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ№.

Взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате:

- стоимости доверенности в размере 2 000 руб.;

- стоимости услуг представителя в размере 50 000 руб.;

- государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование требований указано, что после переезда на постоянное место жительства из Казахстана в Ставропольский край РФ ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия по старости в размере 10100,78 руб. При расчете пенсии был учтен не весь трудовой стаж, была назначена минимальная пенсия.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Ставропольскому краю (далее СФР) направил формуляр «Запрос» от ДД.ММ.ГГГГ№ в АО «Единый пенсионный фонд» Казахстана (ЕНПФ) с просьбой о предоставлении информации о стаже работы и заработной плате за периоды работы М.Т.В., в ответ ЕНПФ Казахстана от ДД.ММ.ГГГГ№ отказал в предоставлении запрашиваемой информации.

СФР отказал в перерасчете пенсии, указав, что М.Т.В. является пенсионеркой с ДД.ММ.ГГГГ, а ЕНПФ Казахстана является компетентным органом в РК по реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) от ДД.ММ.ГГГГ, которое основано на Договоре о ЕАЭС и регулирует отношения в сфере пенсионного обеспечения трудящихся граждан государств ЕАЭС, возникшие после вступления Соглашения в силу, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, направленный формуляр-запрос «О стаже работы» для назначения страховой пенсии по старости в РФ должен применяться в отношении трудящихся, которые приобрели стаж работы после вступления Соглашения в силу. М.Т.В. не относится к категории трудящихся и на нее не распространяется вышеуказанное Соглашение, ей назначена пенсия в рамках законодательства РФ и Соглашения СНГ за стаж работы, приобретенный до ДД.ММ.ГГГГ, ЕНПФ проинформировал СФР направить запрос без использования формуляра в Комитет труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, являющимся уполномоченным государственным органом по назначению пенсионных выплат по возрасту.

СФР на основании письма от ДД.ММ.ГГГГ№ отказал в направлении запроса по вышеуказанному адресу и указал, что Казахстанская сторона ссылается, что Соглашение ЕАЭС распространяется на лиц, у которых имеется стаж не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена Соглашения ЕАЭС после вступления в силу данного Соглашения, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ, а при установлении пенсий за стаж, приобретенный до указанной даты, следует руководствоваться Соглашением СНГ. Якобы, Казахстанская сторона не учитывает, что исходя из положений п. 3 ст. 30 Венской конвенции о праве международных договоров от ДД.ММ.ГГГГ, к которой Казахстан присоединился ДД.ММ.ГГГГ Соглашение ЕАЭС имеет приоритет над соглашением СНГ.

СФР не учитывает, что ЕНПФ был образован в ДД.ММ.ГГГГ и всю информацию о трудовом стаже граждан содержит с ДД.ММ.ГГГГ, уполномочен предоставить информацию по пенсионным отчислениям, осуществляемых с ДД.ММ.ГГГГ (данный факт подтверждается п. 1 ст. 3 Соглашения ЕАЭС: Формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства).

Также в ответе указано, что в адрес ЕНПФ еще раз направлен формуляр «Запрос» от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно ответа из ЕНПФ от ДД.ММ.ГГГГ№ запрос ФПСС от ДД.ММ.ГГГГ№ не поступал. При расчете пенсии ПФР отказался принимать архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ№ от М.Т.В. нарушение Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую федерацию из государств - республик бывшего СССР», согласно которому необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации (д.д. 4-7, 36-40, 66-70).

Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ с учетом исправлений, внесенных определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 103), исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о возложении обязанности принять архивную справку, включении периодов работы в трудовой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и взыскании судебных расходов - удовлетворены.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю возложена обязанность принять архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ№.

Включить в общий трудовой стаж ФИО1 периоды работы в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кладовщика в ТОО «Химзащита»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощник повара с ТОО «Нефтяная Сервисная Компания»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощник повара в ТОО «БАС-Актау»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощник повара в ИП «Я.Б.И.»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повар в ТОО «Caspion Supply Services»,

- с 1510.2012 по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавец в продуктовом магазине ИП М.Л.П.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю возложена обязанность произвести перерасчет пенсии М.Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ с учетом вредного трудового стажа работы на химическом производстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и общего трудового стажа полученного в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ№.

Взысканы с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в пользу М.Т.В. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 руб., а также по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Во взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере на 25 000 руб., нотариальной доверенности в размере 2 000 руб. – отказано (л.д. 85-100).

В апелляционной жалобе представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю Я.Н.В., полагая, что у суда не имелось правовых оснований для включения в трудовой стаж истца периодов работы в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также возложении обязанности принять архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ№ и произвести перерасчет пенсии, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска (л.д. 106-109).

В отзыве на апелляционную жалобу истец М.Т.В. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что М.Т.В.ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ была назначена пенсия по старости в размере 10100,78 руб.

ДД.ММ.ГГГГМ.Т.В. обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в Минераловодском городском округе.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением в адрес АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан направлялся запрос № с целью получения сведений: о сроках прекращения выплаты пенсии на территории данного государства; о стаже за период работы, имевшей место на территории Республики Казахстан; о заработной плате в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на запрос АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан в Республике Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ№ отказал в предоставлении запрашиваемой информации.

Кроме того, согласно ответу АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан в Республике Казахстан компетентным органом по реализации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определен АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (ЕНПФ), который взаимодействует с компетентными органами ЕАЭС в рамках видов пенсий, определенных ст. 2 Соглашения, в том числе, назначаемых за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке «Актауского филиала по личному составу» коммунального государственного учреждения «Государственный архив Мангистауской области» Управления культуры, архивов и документации Мангистауской области от ДД.ММ.ГГГГ№, имеются следующие сведения в отношении М.Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- приказ Прикаспийского горно-металлургического комбината Министерства среднего машиностроения СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ о принятии М.Т.В. учеником лаборанта в Центральную научно-исследовательскую лабораторию с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ Прикаспийского горно-металлургического комбината Министерства среднего машиностроения СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ о переводе М.Т.В. лаборантом спектрального анализа 3 разряда физико-химической группы аналитической лаборатории ЦНИЛ с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ Прикаспийского горно-металлургического комбината Министерства среднего машиностроения СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ о присвоении М.Т.В. 4 разряда лаборанта спектрального анализа ЦНИЛ с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ Прикаспийского горно-металлургического комбината Министерства среднего машинороения СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ о присвоении М.Т.В. 5 разряда лаборанта спектрального анализа ЦНИЛ с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ Производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ№ о переводе М.Т.В. лаборантом химического анализа 5 разряда в химико-аналитическую группу аналитической лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ Акционерной компании открытого типа «Каскор» от ДД.ММ.ГГГГ№М.Т.В. лаборантом химического анализа 6 разряда в умышленный гидрометаллургический цех ССП ХГМЗ с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ Акционерной компании открытого типа «Каскор» от ДД.ММ.ГГГГ№ об увольнении М.Т.В. по собственному желанию, по уходу до 14 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

В просмотренных документах архивного фонда Производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан за ДД.ММ.ГГГГ. имеются лицевые счета по начислению заработной платы работникам Прикаспийского горно-металлургического комбината среднего машиностроения СССР, с ДД.ММ.ГГГГ - Производственное объединение «Прикаспийский горно-металлургический комбинат», где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится М.Т.В., лаборант.

1985 1986 1987 1988 1989 1990

Январь 201-44 111-86 208-94 291-07 278-23 74-81

Февраль 260-84 219-73 255-44 300-72 335-51 82-46

Март 158-37 261-18 272-34 313-18 393-87 294-88

Апрель 245-60 274-96 232-29 305-15 360-64 361-06

Май 242-01 280-87 232-81 273-04 257-71 323-63

Июнь 239-76 264-97 287-36 258-38 247-65 238-06

Июль 266-62 296-32 342-93 638-89 339-08 343-99

Август 248-92 395-60 293-84 83-86 382-70 483-78

Сентябрь 236-51 160-74 322-36 286-08 290-93 226-07

Октябрь 266-23 184-08 382-27 197-20 205-68 207-66

Ноябрь 248-78 194-64 154-10 383-67 369-59 537-36

Декабрь 732-56 582-22 588-35 779-22 891-31 270-83

Все денежные начисления, указанные в архивной справке, произведены в советских рублях.

В просмотренных документах архивных фондов Производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан и Открытого акционерного общества «АК Каскор» за-ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие сведения о трудовой деятельности М.Т.В.: гр. М.Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала полный рабочий день в Центральной научно-исследовательской лаборатории (ЦНИЛ), Химико-гидрометаллургическом заводе (ХГМЗ) Прикаспийского горно-металлургического комбината на работах, предусмотренных списком № утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ) в качестве лаборанта спектрального анализа физико-химической группы, лаборанта химического анализа химико-аналитической группы аналитической лаборатории ЦНИЛ, была постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе занята на работах согласно Списка 1, раздела XXII, подраздела 1, позиции 12201000-1754 а с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве лаборанта химического анализа в опытно-промышленный гидрометаллургический цех ССП ХГМЗ, была постоянно, полный рабочий день, при рабочей неделе занята на работах, согласно Списка 1, раздела XXIV, подраздела 15, позиции 12415000.

За указанные периоды трудовой деятельности М.Т.В. совмещение профессий не устанавливалось, на курсы повышения ш с отрывом от производства не направлялась, донорские дни не представлялись. Нарушений трудовой дисциплины (прогулы) не допускала, ученических и административных отпусков не имела. Производство работало в полном рабочем режиме без простоев.

Находилась в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (расп. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из ответа отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по СК от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что Отделение отказало в направлении запроса по вышеуказанному адресу и указало, что Казахстанская сторона ссылается, что Соглашение ЕАЭС распространяется на лиц, у которых имеется стаж не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена Соглашения ЕАЭС после вступления в силу данного Соглашения, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ, а при установлении пенсий за стаж, приобретенный до указанной даты, следует руководствоваться Соглашением СНГ.

Как следует из трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя М.Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец М.Т.В. до ДД.ММ.ГГГГ работала в Республике Казахстан (Казахской ССР), в данной трудовой книжке указаны периоды его работы в Республике Казахстан, в том числе периоды, не учтенные при назначении ей страховой пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученик лаборанта в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате Министерства среднего машиностроения СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборант спектрального анализа 3 разряда физико-химической группы аналитической лаборатории ЦНИЛ Прикаспийского горно-металлургического комбината Министерства среднего машиностроения СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборант спектрального анализа 4 разряда физико-химической группы аналитической лаборатории ЦНИЛ Прикаспийского горно-металлургического комбината Министерства среднего машиностроения СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборант спектрального анализа 5 разряда физико-химической групп аналитической лаборатории ЦНИЛ Прикаспийского горно-металлургического комбината Министерства среднего машиностроения СССР; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборант химического анализа 5 разряда в химико-аналитической группе аналитической лаборатории ЦНИЛ Производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборант химического анализа 6 разряда в опытно-промышленном гидрометаллургическом цехе ССП ХГМЗ Акционерной компании открытого типа «Каскор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кладовщик в ТОО «Химзащита», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощник повара с ТОО «Нефтяная Сервисная Компания», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощник повара в ТОО «БАС-Актау», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощник повара в ИП «Я.Б.И.», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повар в ТОО «Caspion Supply Services», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавец в продуктовом магазине ИП М.Л.П.

Разрешая спор, суд руководствовался ст.ст. 19, 39 Конституции РФ, ст.ст. 2-4, 8, 11, 14, 15, 21, 22, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, ст.ст.1, 2, 6, 10, 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, п.п. 10, 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, п. 15 Переченя документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 N 538н, п.п. 47, 49 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Министра труда России от 5.08.2021 N 546н.

Разрешая требования о возложении обязанности на СФР принять архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ№; включить в общий трудовой стаж периоды работы в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходил из следующего.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории после вступления в силу данного Соглашения, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Относительно стажа работы до ДД.ММ.ГГГГ Соглашением предусмотрены переходные положения, согласно которым пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, за стаж работы на территориях республик Казахстан, Кыргыстан, Армения до ДД.ММ.ГГГГ и бывших союзных республиках (Казахской, Киргизской, Армянской), в случае проживания (переселения) трудящегося в Российской Федерации, назначать и выплачивать пенсию будет Российская Федерация в соответствии с Соглашением СНГ при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ учитываются в страховой стаж при определении права на пенсию.

Переходные положения Соглашения ЕАЭС будут применяться государствами-членами до того момента, пока у трудящегося будет иметься стаж работы на территории государств-членов до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников данного Соглашения, в том числе Узбекистана и Казахстана, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При установлении пенсии в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ периоды стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик, подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр "Запрос" и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 N 122.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с п. 7 ст. 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение) и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными п. 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в п. 3 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ.

Для определения права на пенсию с применением п. 2 ст. 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра "Запрос"; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре "О стаже работы" отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра "О стаже работы", содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке за период до ДД.ММ.ГГГГ без направления формуляра "Запрос".

При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

С учетом обстоятельств, установленных по делу, вышеизложенных норм права в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств, суд пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности принять архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ№ и включить в общий трудовой стаж периоды работы в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требование о включении в льготный трудовой стаж период работы на химическом производстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходил из следующего.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Время работ, выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со Списками N 1 и 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Профессии и должности, занимаемые М.Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: ученик лаборанта в Прикаспийском горно-металлургическом комбинате Министерства среднего машиностроения СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборант спектрального анализа 3 разряда физико-химической группы аналитической лаборатории ЦНИЛ Прикаспийского горно-металлургического комбината Министерства среднего машиностроения СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборант спектрального анализа 4 разряда физико-химической группы аналитической лаборатории ЦНИЛ Прикаспийского горно-металлургического комбината Министерства среднего машиностроения СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборант спектрального анализа 5 разряда физико-химической группы аналитической лаборатории ЦНИЛ Прикаспийского горно-металлургического комбината Министерства среднего машиностроения СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборант химического анализа 5 разряда в химико-аналитической группе аналитической лаборатории ЦНИЛ Производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборант химического анализа 6 разряда в опытно-промышленном гидрометаллургическом цехе ССП ХГМЗ Акционерной компании открытого типа «Каскор», отнесены профессиям и должностям, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 N 1173, в числе инженерно-техническим работников, которым назначаются пенсии на льготных условиях и в льготных размерах по разделу VIII "Химическое производство" списка N 1 и разделу XI "Химическое производство" списка N 2, предусмотрены лаборанты.

С учетом изложенного суд пришел к выводу, что требования истца о включении указанного периода работы в льготный стаж и признании за ней права на перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом вредного трудового стажа работы на химическом производстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№; а также с ДД.ММ.ГГГГ с учетом трудового стажа, полученного в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являются обоснованным и подлежащими удовлетворению.

При этом судом учтено, что истец подтвердила, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на территории Республики Казахстан.

Также судом разрешен вопрос о судебных расходах.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в полном объеме.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу, судом установлены правильно.

Доводы жалобы не опровергают выводов судебного решения, не содержат оснований и обстоятельств, которые не были бы предметом исследования в суде первой инстанции, направлены на переоценку доказательств по делу, иное толкование закона, в связи с чем не могут повлечь отмену решения суда.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю Я.Н.В. - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в Пятый кассационной суд общей юрисдикции (<адрес>) в порядке, предусмотренном главой 41 ГПК РФ.

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Судьи: