Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2468/2020 по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФКУ «Объединенное стратегическое командование ЮВО» об установлении факта выполнения задач в контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, возложении обязанности по выдаче удостоверения ветерана боевых действий, по апелляционной жалобе ФКУ «Объединенное стратегическое командование ЮВО» на решение Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 19 ноября 2020 года. Заслушав доклад судьи Корниенко Г.Ф., судебная коллегия

установила:

ФИО1, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФКУ «Объединенное стратегическое командование ЮВО» об установлении факта выполнения задач в контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, возложении обязанности по выдаче удостоверения ветерана боевых действий, указав в обоснование требований, что он, младший сержант, командир отделения войсковой части 88311, является пенсионером МО РФ, с 25.06.1999г. по настоящее время находится на воинском учете в отделе военного комиссариата Краснодарского края.

В 2006 году выполнял задачи на территории Северо-Кавказского региона, имеет право на льготы, предоставленные постановлением Правительства РФ от 23.10.199г. №1197-63, что подтверждается записями в личном деле и выписками из приказов. В этот период ему исчислялась выслуга лет в льготном исчислении, из расчета один месяц военной службы за три месяца военной службы как участнику боевых действий.

ФИО1 обратился в Военный комиссариат Краснодарского края с заявлением о выдаче удостоверения «Ветерана боевых действий».

Согласно выписке из протокола заседания комиссии Южного военного округа по рассмотрению обращений о выдаче удостоверения ветерана боевых действий №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.10.2019г. ему отказано в выдаче удостоверения, так как заявителем не представлены документы о своем непосредственном участии в боевых действиях. Проведенный анализ документов, представленных комиссии в качестве оснований для подтверждения факта участия в боевых действиях лиц, направленных в Региональный оперативный штаб, показал, что данный факт документально не подтверждается, в архивных учреждениях Министерства обороны России документы, подтверждающие факт непосредственного участия в боевых действиях, также отсутствуют.

Полагая отказ незаконным, ссылаясь на то, что представленные документы подтверждают факт участия истца в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в период с 01.02.2006г. по 06.02.2006г., с 01.03.2006г. по 06.03.2006г., 01.05.2006г. по 10.05.2006г., данный факт также подтверждается получением удостоверений ветерана боевых действий его сослуживцами ФИО9., ФИО10., проходившими военную службу по контракту в тот же период и в той же войсковой части, и принимавшими вместе с истцом участие в контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просил суд, установить факт его участия в контртеррористической операции из расчета 1 месяц военной службы за 3 месяца в н.п. Ханкала СКВО: период с 01.02.2006г. по 06.02.2006г. согласно выписке из приказа командира войсковой части 98311 №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, период с 01.03.2006г. по 06.03.2006г. согласно выписке из приказа командира войсковой части 98311 №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, период с 01.05.2006г. по 06.05.2006г. согласно выписке из приказа командира войсковой части 98311 №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, обязать ФКУ «ОСК Южного военного округа» выдать ФИО1 удостоверение ветерана боевых действий (ст.ст. 3, 28 Федерального закона «О ветеранах»), взыскать с Министерства обороны РФ в пользу истца ФИО1 госпошлину в размере 300 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 ноября 2020 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Суд установил факт участия ФИО1 в выполнении задач в контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в период с 01.02.2006г. по 06.02.2006г., с 01.03.2006г. по 06.03.2006г., 01.05.2006г. по 10.05.2006г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФКУ «Объединенное стратегическое командование Южное военного округа» считает решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований истца незаконным и необоснованным, просит его в указанной части отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что представленные в материалы дела архивные справки филиала Центрального архива Министерства обороны РФ не содержат подписи и гербовой печати руководителя Регионального оперативного штаба по управлению КТО на территории Северо-Кавказского региона РФ.

Кроме того, из послужного списка истца усматривается, что в период с 01.11.2005г. по 13.08.2006г. в графе принимал участие в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности, которые засчитываются в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца, значится «0».

Заявитель жалобы указывает на то, что само по себе нахождение ФИО1 в период с 01.03.2005г. по 13.08.2006г. в Чеченской Республике не означает фактическое участие его в контртеррористических операциях в указанном регионе и не является основанием для выдачи удостоверения ветерана боевых действий.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца ФИО1, отправленное заказным письмом с уведомлением о вручении по известному адресу, указанному в материалах дела, извещение о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции, возвращены в суд почтовым отделением без вручения.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования ФИО1 об установлении факта его участия в выполнении задач в контертеррористический операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в период с 01.02.2006г. по 06.02.2006г., с 01.03.2006г. по 06.03.2006г., с 01.05.2006г. по 10.05.2006г., суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Закона Российской Федерации от 21.01.1993г. №4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистана, в также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах», Постановления Правительства РФ от 09.02.2004г. №65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», приказа Министра обороны Российской Федерации от 29.09.201г. №595 «Об утверждении порядка выдачи удостоверения ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации», оценив представленные доказательства, пришел к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение и установлен факт участия ФИО1 в выполнении задач в контертеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в период с 01.02.2006г. по 06.02.2006г., с 01.03.2006г. по 06.03.2006г., с 01.05.2006г. по 10.05.2006г.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального закона и надлежащей оценке представленных суду доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

На основании статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Федеральный закон от 12.01.1995г. №5-ФЗ) к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ определено, что перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (далее - Перечень) приводится в приложении к данному федеральному закону.

В разделе III указанного приложения сказано, что выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года (абзац дополнительно включен Федеральным законом от 27 ноября 2002 года 158-ФЗ, вступает в силу с 1 января 2004 года). Таким образом, выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в период с августа 1999 года отнесено законом к боевым действиям.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 21.01.1993 г. № 4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» порядок установления факта выполнения военнослужащими задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах определяет Правительство Российской Федерации.

Порядок установления факта участия в контртеррористической операции установлен в Постановлении Правительства РФ от 09.02.2004 г. №65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» и Постановлении Правительства РФ от 31.03.1994 № 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций». Из содержания названных нормативных правовых актов следует, что факты выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов, контртеррористических операций устанавливаются на основании соответствующих приказов.

Статьей 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ установлены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.

В силу статьи 28 названного Федерального закона реализация мер их социальной поддержки осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, пунктом 2 которой установлено, что выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

В пределах предоставленной Министерству обороны Российской Федерации компетенции, в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий», приказом Министра обороны Российской Федерации от 29.09.2017 г. № 595 утвержден Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 29.09.2017 г. №595, вместе с заявлением (рапортом) предоставляются две фотографии (для военнослужащих в военной форме одежды) размером 3x4 см (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта, копия документа, удостоверяющего личность (для военнослужащих), и, при наличии, подтверждающие документы (выписки из приказов об участии в боевых действиях (выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах, обеспечении боевых действий, выполнении специальных задач), о направлении, прибытии, зачислении в списки личного состава, постановке на довольствие, убытии и из других приказов, военные билеты, командировочные удостоверения, летные книжки, архивные справки (справки), трудовые книжки и другие подтверждающие документы либо их копии, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации), а именно: для лиц, выполнявших задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, - выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений, штабов, органов, оперативных и иных групп, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия заявителя в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. - руководителем контртеррористической операции, либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.

Согласно положениям названного порядка в Министерстве обороны Российской Федерации осуществляется выдача удостоверений ветерана боевых действий лицам, указанным в статье 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»; рассмотрение обращений о выдаче удостоверений осуществляется комиссиями Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий под общим руководством и контролем центральной комиссии Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий; организация подготовки документов (направление запросов для розыска документов), прилагаемых к заявлению (рапорту) о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, возлагается, в том числе на военных комиссаров по месту постановки граждан на воинский учет. В случае отсутствия у заявителя необходимых документов, соответствующими должностными лицами Министерства обороны Российской Федерации организуется работа по розыску указанных документов.

В силу пункта 13 Порядка № 595 от 29.09.2017 г. в случае отсутствия у заявителя оснований для выдачи ему удостоверения военный комиссариат субъекта Российской Федерации сообщает об этом заявителю (с указанием причин отсутствия оснований для выдачи ему удостоверения).

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 17.06.1999г. ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, был призван на военную службу Каневским военным комиссариатом Краснодарского края, 25.06.2001г. уволен в запас по окончанию срока службы на основании МО РФ от 29.03.2001г.

Как следует из послужного списка ФИО1, 01.03.2005г. он прибыл для прохождения военной службы из в/ч 42839, с ним заключен контракт сроком на три года с 01.03.2005г. В период с 01.03.2005г. по 01.11.2005г. он проходил военную службу по контракту в в/ч 98311 старшим стрелком (ВУС-100868) 9 мотострелковой роты 71 гв. мотострелкового полка 42 гв. мотострелковой дивизии, СКВО (приказ командира в/ч 98311 №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05.03.2005г.). Уволен с военной службы в запас (п.п. «В» п.2 ст.51 ФЗ РФ) – невыполнение условий контракта военнослужащим (приказ командира в/ч 98311 №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.11.2005г.) (л.д.12).

ФИО1 в 2019 году обратился в Военный комиссариат Краснодарского края с заявлением о выдаче удостоверения «Ветерана боевых действий».

Согласно выписке из протокола заседания комиссии Южного военного округа по рассмотрению обращений о выдаче удостоверения ветерана боевых действий №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.10.2019г. ФИО1 отказано в выдаче удостоверения, с причиной отказа: представленные документы не соответствуют требованиям абз. 3 п.8 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны РФ (приложение к приказу МО РФ от 29.09.2017г. №595), так как в представленных материалах отсутствуют: 1.выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений, штабов, органов, оперативных и иных групп, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия ФИО1 в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем регионального оперативного штаба (в архивной выписке из приказа в/ч 98311 от 29.05.2006г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отсутствуют сведения об утверждении приказа руководителем Регионального оперативного штаба); 2. документы, подтверждающие получение ФИО1 в связи с участием в выполнении задач, ранения, контузии или увечья; 3. реализованный наградной материал на ФИО1; в связи с чем документы возвращаются на дооформление. Военному комиссару Краснодарского края повторно направить запрос в архив на подтверждение утверждения приказа в/ч 98311 от 29.05.2006г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руководителем Регионального оперативного штаба. После получения ответа из архива повторно принять решение о направлении документов в комиссию, приложив копию запроса (л.д, 15, 88-89).

Какие-либо сведения о предпринятых во исполнение указанного решения мерах военного комиссара по месту постановки истца на воинский учет либо организации работы по розыску указанных документов иными должностными лицами Министерства обороны Российской Федерации ответчиком в материалы дела не представлены.

В результате предпринятых судом первой инстанции мер по розыску соответствующих документов, в материалы дела представлены следующие документы, позволившие суду прийти к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и установлении факта участия истца в контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона.

Согласно архивной справке филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от 15.09.2020 г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в приказе командира войсковой части 98311 по строевой части № 58 от 05 марта 2005 г. н.п. Ханкала, значится: § 2. Нижепоименованных военнослужащих, прибывших для прохождения военной службы из учебного центра (н.п.Калиновская), с 01 марта 005г. зачислить в списки личного состава части, на все виды обеспечения, назначить на воинские должности и полагать заключившими контракт о прохождении военной службы, срок на три (три) года, с 01 марта 2005г. по 01 марта 2008г., и приступившим к исполнению служебных обязанностей. С 01 марта 2005г. установи льготное исчисление выслуги лет на пенсию из расчета один месяц службы за полтора месяца службы.

3. Рядового ФИО1, старшего стрелка 9 МСР…» Все сокращения так в документе. Основание: филиал ЦА МО РФ, фонд 40556, опись 24386, дело 28, лист 10.

В приказе командира войсковой части 98311 по личному составу №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05 июня 20006г.., н.п.Ханкала, значится:

§ 1. Нижепоименованных военнослужащих, уволить с военной службы досрочно с зачислением в запас, в связи с невыплнением условий контракта военнослужащими (п.п. «в» п.2 ст.51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе») с 05 июня 2006г. освободить от занимаемой должности. Прекратить установленные льготы для исчисления выслуги лет из пенсии из расчета один месяц службы за полтора месяца.

13. Младшего сержанта ФИО1, КБМ-Ко 4 мср, в ВК Каневского р-на Краснодарского края. С 13 августа 2006г. исключить из списков личного состава воинской части, со всех видов обеспечения…» Основание: филиал ЦА МО РФ, фонд 40556, опись 24382, дело 4, лист 318.

В приказах командира войсковой части 98311 «О выплате денежного вознаграждения военнослужащим, принимавшим фактическое участие в проведении контертеррористических операция на территории Северо-Кавказского региона РФ и зачете выстуди лет (трудового стажа) в льготном исчислении» за март- декабрь 2005г. ФИО1 не значится.

В приказах командира войсковой части 98311 «О зачете выслуги лет (трудового стажа) в льготном исчислении военнослужащим, принимавшим фактическое участие в проведении контертеррористических операция на территории Северо-Кавказского региона РФ за январь, апрель, июнь 2006 ФИО1 не значится (л.д.55-56).

Приложением к архивной справке представлены выписки из приказов командира войсковой части 98311 №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о зачете выслуги лет (трудового стажа) в льготном исчислении военнослужащим, принимавшим фактическое участие в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.02.2004г. №65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», приказом руководителя Оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона РФ от 11.05.2006г. №339/ош «О порядке определения времени непосредственного участия военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» от 29.05.2006г., №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.05.2006г., №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 31.0.2006г. на младшего сержанта ФИО1 (л.д.55-56).

Согласно указанным выпискам, копии которых 15.09.2020г. заверены начальником филиала Центрального архива (Министерства обороны Российской Федерации) и печатью Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации:

- из приказа командира в/ч 99311 №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.05.2006г., младший сержант ФИО1 (98311 н.п.Ханкала СКВО) считается фактически принимавшим участие в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ в феврале 2006г.: с 01-06.02; количество дней участия в операциях – 6. Основание: филиал ЦА МО РФ, фонд 40556, опись 24384, дело 10, лист 294 (л.д.57);

- из приказа командира в/ч 99311 №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.05.2006г., младший сержант ФИО1 (98311 н.п.Ханкала СКВО) считается фактически принимавшим участие в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ в марте 2006г.: с 01-06.03; количество дней участия в операциях -6; Основание: филиал ЦА МО РФ, фонд 40556, опись 24384, дело 11, лист 32 (л.д.58);

- из приказа командира в/ч 99311 №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 31.05.2006г., младший сержант ФИО1 (98311 н.п.Ханкала СКВО) считается фактически принимавшим участие в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ в мае 2006г.: с 01-10.05 количество дней участия в операциях -10; Основание: филиал ЦА МО РФ, фонд 40556, опись 24384, дело 11, лист 255 (л.д.59).

Согласно данным выпискам из приказов засчитать военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, в выслугу лет для назначения пенсии время непосредственного участия в контртеррористических операциях из расчета 1 месяц военной службы за 3 месяца (л.д.57-59).

В ходе судебного разбирательства суд первой инстанции учел, что, согласно информации ФКУ «Объединенное стратегическое командование ЮВО» от 09.11.2020г. сослуживцам истца ФИО9., ФИО10 выданы удостоверения ветерана боевых действий: серии БК №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.12.2006г. за период участия с 01.07.2006г. по 10.07.2006г., серии БК №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 04.07.2006г. за период участия с 01.06.2006г. по 10.06.2006г. соответственно.

Анализируя содержание указанных доказательств, суд пришел к законному и обоснованному выводу о том, что они могут быть приняты в качестве допустимых, оценка которых в их совокупности в соответствии с положениями ст.67 ГПК Российской Федерации, позволила суду прийти к выводу о том, что ФИО1 принимал непосредственное участие в выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в период с 01.02.2006г. по 06.02.2006г., с 01.03.2006г. по 06.03.2006г., 01.05.2006г. по 10.05.2006г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для установления в порядке ст. 264 ГПК РФ факта выполнения истцом задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в указанные периоды, поскольку они основаны на правильном применении норм материального закона, соответствуют обстоятельствам дела, установленным на основании доказательств, оценка которым дана в установленном законом порядке.

Решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 ноября 2020 года в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности на ФКУ «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» выдать ФИО1 удостоверение ветерана боевых действий не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Отклоняя как несостоятельный довод апелляционной жалобы о том, что согласно послужному списку истца в период с 01.11.2005г. по 13.08.2006г. в графе принимал участие в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности, которые засчитываются в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца, значится «0 (ноль»), при том, что факт нахождения ФИО1 в период с 01.03.2005. по 13.08.2006г. в Чеченской Республике не означает фактического участия его в контртеррористических операциях в указанном регионе и не является основанием для выдачи удостоверения ветерана боевых действий, судебная коллегия исходит из того, что в силу действующего законодательства факт участия в КТО подтверждается выписками из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений, штабов, органов, оперативных и иных групп, с указанием даты или периоды выполнения заявителем указанных задач. Такие выписки из приказов командира войсковой части в материалы дела представлены (л.д.57-59).

Довод жалобы о том, что представленные приказы не заверены печатью руководителя Регионального оперативного штаба по управлению КТО на территории Северо-Кавказского региона РФ, судебная коллегия отклоняет, поскольку представленные суду выписки заверены надлежащим образом представившим их должностным лицом Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, указанные в них сведения имеют ссылки на соответствующие основания.

Доводы жалобы о недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несостоятельны и опровергаются собранными по делу доказательствами, которым суд дал правильную оценку в соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного постановления.

Доводы апелляционной жалобы в данной части направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы суда первой инстанции, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда. Кроме того, доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке имеющихся в деле доказательств, в связи с чем не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию ответчика, изложенную в суде первой инстанции.

Доводы жалобы о неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, основаны на неверном толковании заявителем жалобы норм материального права и не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного постановления.

Доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ «Объединенное стратегическое командование ЮВО» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.02.2021г.