Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Пуховой Е.В., судей Местниковой С.А., Кычкиной Н.А., при секретаре Сидоровой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Якутск

«27» июля 2020 года

апелляционную жалобу представителя МКУ «Департамента жилищных отношений» городского округа «город Якутск» ФИО1 на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24.04.2020г., которым по делу по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ОА г. Якутска о признании права пользования на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма

п о с т а н о в л е н о :

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...........

Обязать Окружную администрацию г.Якутска заключить с ФИО2, как с основным нанимателем, а также членами семьи ФИО3, ФИО4 договор социального найма.

Взыскать с Окружной администрации г.Якутска в пользу ФИО2, ФИО3, ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В., выслушав пояснения представителя ответчика ФИО1, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к ОА г.Якутск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключения договор социального найма.

В обоснование своих требований истцы указали на то, что распоряжением администрации г.Якутска от 16.06.1997г. № ... был выдан ордер № ... от 18.06.1997г. на жилое помещение, расположенное по адресу: ..........Н., которая скончалась _______г. Далее, ее дочь ФИО2 обратилась в Департамент жилищных отношений ГО «город Якутск» с заявлением о заключении договора социального найма. 23.09.2019г. Департамент сообщил о том, что указанное жилое помещение в реестре муниципальной собственности не состоит. Просили суд признать за истцами право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .......... и обязать Окружную администрацию г.Якутска заключить с ФИО2, как с основным нанимателем, а также членами семьи ФИО3, ФИО4 договор социального найма.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика ФИО1 обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, мотивируя тем, что собственником городского имущества (жилых домов) в период до октября 2003г. являлась РС(Я). Безвозмездная передача государственного имущества (жилых домов) в муниципальную собственность осуществлялась Министерством имущественных отношений РС(Я) в рамках подготовки вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003г. №131-ФЗ. До указанного периода жилые дома в г.Якутске находились в государственной собственности и распоряжалось ими МИО РС(Я). Таким образом, этот дом по факту является бесхозным, данных о его принадлежности к собственности г.Якутска нет, вследствии чего, дом не учитывается в составе ни одного из видов жилищного фонда, установленных ч.2 ст.19 Жилищного Кодекса РФ. Также, представителем ответчика в суде было указано, что в ордере на дом, как член семьи был указан С., который зарегистрирован в указанном доме по настоящее время. Однако в решении суда он не указан, что нарушает его права как члена семьи истца.

Истцы о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещены, о причинах неявки суду не сообщили.

Информация о дате, времени, месте рассмотрения дела размещена в установленном п.2 ч.1 ст.14, 15 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Верховного Суда РС(Я) (vs.jak.sudrf.ru. раздел «Судебное делопроизводство»).

С учетом изложенного, руководствуясь ч.3 ст.167, ч.1 ст.327 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания и принимая во внимание, что истцы извещены о времени, месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции. Учитывая изложенное, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя ответчика ФИО1, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Из установленных судом обстоятельств следует, что 18.06.1997г. матери истца ФИО2 на семью из четырех человек на основании распоряжения администрации г.Якутск от 16.06.1997г. был выдан ордер № ... на жилое помещение, расположенное по адресу: .........., общей площадью ******** кв.м.

_______г.Н.умерла.

Согласно справке от 30.10.2019г., выданной МКУ «Департамент жилищных отношений» ГО «город Якутск» Паспортно-регистрационного управления» ФИО2 (дочь), ФИО4 (сын), ФИО3 (внучка), и С. (сын) зарегистрированы по указанному адресу в период с 03.08.2001г. по 22.04.2004г.

После смерти матери ФИО2 продолжала проживать в указанном жилом доме. Нанимателем спорной квартиры по настоящее время является Н., которая была вселена и прописана в данном жилом доме как наниматель вместе с четырьмя членами своей семьи - ФИО2, ФИО3, ФИО4 и С.

Обращение в суд семьи Ненартович было обоснованно тем, что МКУ «Депртамент жилищных отношений» ГО «город Якутск» отказались заключать с ФИО2 договор социальног найма со ссылкой на то, что жилое помещение по адресу .........., отсутствует в реестре муниципальной собственности ГО «город Якутск».

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 и С. вселившись в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, проживая с нанимателем одной семьей и ведя совместное хозяйство, приобрели право пользования указанным спорным жилым домом. Истцы до настоящего времени проживают в нем с 1997 года.

С учетом того, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 и С. приобрели право пользования спорным жилым помещением в установленном законом порядке, суд правомерно удовлетворил их исковые требования о заключении с ответчиком договора социального найма.

Доводы представителя ответчика о том что указанный дом по факту является бесхозным, данных о его принадлежности к собственности г.Якутска нет, не может нарушать жилищные права истцов, фактически пользующихся длительное время указанным домом на условиях социального найма.

Согласно ст.5 данного Закона к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных данным Федеральным законом.

Спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ и к ним применены нормы Жилищного Кодекса РСФСР (далее-ЖК РСФСР).

По ранее действующему законодательству договор признается заключенным поскольку ордер был выдан. Лицевой счет был открыт, оплату истцы производят регулярно.

Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что между Окружной администрацией г.Якутска и проживающими в жилом помещении членами семьи Ненартович фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения, регулируемому нормами гл. 8 ЖК РФ. Отсутствие письменного договора свидетельствует лишь о том, что наймодатель не позаботился о надлежащем оформлении правоотношений. Доказательствами сложившихся отношений могут служить имеющиеся у Ненартович документы, подтверждающие оплату жилья.

Довод Окружной администрации г.Якутска о том, что дом по адресу .......... не был включен в реестр муниципальной собственности, и данная квартира, не может являться предметом договора социального найма, не состоятелен, т.к. вданном случае имеет место уже сложившиеся жилищные отношения, а не разрешается вопрос о предоставлении жилого помещения.

В силу ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и т.д., получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Согласно ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

На основании ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

ДЖО г.Якутск каких-либо требований о выселении истцов из указанного дома не заявлял, возражений по поводу их проживания в этом доме не предъявлял.

Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые привели к принятию неправильного решения, судебной коллегией не установлено.

Судебная коллегия находит решение суда первой инстанции об удовлетворении иска законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2020 года по данному делу оставить без изменения, уточнив указанием на включение в договор социального найма члена семьи С., _______ года рождения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Е.В. Пухова

С.А. Местникова

Судьи: Н.А. Кычкина