Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 15 сентября 2022 года гражданское дело по апелляционным жалобам ответчика (истца по встречному иску) ФИО1 и представителя истца (ответчика по встречному иску) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина (Технологии. Дизайн. Искусство)» ФИО2 на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 12 мая 2022 года по гражданскому делу по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина (Технологии. Дизайн. Искусство)» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, неустойки, процентов и по встречному исковому заявлению ФИО1 к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина (Технологии. Дизайн. Искусство)» об перерасчете платы за проживание в общежитии, признании незаконными приказов директора и решений ученого совета университета.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Слядневой И.В., объяснения представителя ФГБОУ ВО «Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина (Технологии. Дизайн. Искусство)» ФИО2, возражения ФИО1 и ее представителя ФИО3, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФГБОУ ВО «Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина (Технологии. Дизайн. Искусство)» в лице филиала НТИ обратился в суд с указанным иском к ФИО1, просил с учетом уточнений взыскать с ответчика задолженность за проживание в общежитии за период с 01.09.2020 года по 31.12.2021 года в размере 129 012 руб., договорную неустойку за период с 31.08.2020 года по 27.04.2022 года в размере 96 920,42 руб. и до момента исполнения судебного решения и одновременно проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 31.08.2020 года по 27.04.2022 года в размере 10 566,83 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 223 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 01.07.2017 года между истцом и ответчиком был заключен срочный договор найма жилого помещения, согласно которому ФИО1 было предоставлено в пользование для временного проживания жилое помещение № по на срок с 01.07.2017 года по 30.06.2018 года.

На момент вселения в общежитие в 1999 году, а также в настоящее время ФИО1 не являлась и не является ни работником, ни обучающимся в институте.

Общежитие, расположенное по адресу: , и входящее в его состав жилое помещение - комната №, находятся в федеральной собственности и принадлежат истцу на праве оперативного управления.

Ответчиком не в полном объеме вносилась плата за проживание в общежитии, с 01.09.2020 года у ФИО1 образовалась задолженность, которую истец просит взыскать.

Не согласившись с заявленными требованиями, ответчик ФИО1 обратилась со встречным иском к ФГБОУ ВО «Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина (Технологии. Дизайн. Искусство)», в котором с учетом уточнений просила окончательно: обязать ответчика осуществить перерасчет с января 2019 года по декабрь 2020 года платы за содержание жилья и отопление, исходя из площади ее жилой комнаты № в размере 16,9 кв.м., с учетом структуры платы за проживание в общежитии, установленной приказами директора НТИ, действовавшими в указанный период; обязать ответчика осуществить с января 2017 года по декабрь 2020 года перерасчет размера платы за наем жилой комнаты № исходя из площади 16,9 кв.м; восстановить срок исковой давности для перерасчета платы за наем жилой комнаты за указанный период; обязать ответчика осуществить перерасчет платы за наем за период с сентября 2020 года по февраль 2022 года в соответствии с постановлениями мэрии г. Новосибирска и с учетом структуры платы за проживание в общежитии, установленной приказами НТИ (филиал) РГУ им. А.Н. Косыгина, действовавшими в указанный период с учетом постановления мэрии г. Новосибирска от 25.12.2019 года № 4724; признать незаконными приказы университета, а именно: приказы от 31.05.2017 года № 24, от 31.05.2018 года № 32, от 29.12.2018 года № 65, от 20.06.2019 года № 27, от 30.12.2019 года № 56, от 15.06.2020 года № 23, от 11.01.2021 года № 2, от 09.06.2021 года № 36, от 27.01.2022 года № 2; признать незаконными решения ученого совета университета, на основании которых были изданы приказы, которыми изменена площадь жилых помещений (применительно к ее комнате) и увеличена плата за наем.

Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 18 мая 2022 года с учетом определения Центрального районного суда г. Новосибирска от 23 мая 2022 года об исправлении описки постановлено:

исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина (Технологии. Дизайн. Искусство)» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина (Технологии. Дизайн. Искусство)» задолженность за проживание в общежитии за период с 01.09.2020 по 31.12.2021 в размере 129012 руб., неустойку за период с 31.08.2020 по 12.05.2021 в размере 30 000 руб., проценты размере 6361,76 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3223 руб.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина (Технологии. Дизайн. Искусство)» неустойку за нарушение срока внесения оплаты за проживание в общежитии в размере 0,2%, начиная со 13.05.2022 по день фактического исполнения решения суда, начисляемую на остаток задолженности по оплате за проживание в общежитии, которая на день вынесения решения суда составила 129012 руб.

Встречное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина (Технологии. Дизайн. Искусство)» осуществить перерасчет размера платы за содержание и отопление по комнате № по адресу: , за период с 01.01.2019 по 31.12.2020, исходя из площади жилого помещения 16,9 кв.м и с учетом структуры платы за проживание в общежитии, установленной приказами директора НТИ - филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина (Технологии. Дизайн. Искусство)», действовавшими в указанный период.

Обязать федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина (Технологии. Дизайн. Искусство)» осуществить перерасчет размера платы за наем по комнате № по адресу: , за период с 27.10.2018 по 31.12.2020 исходя из площади жилого помещения 16,9 кв.м и в соответствии с размером платы за наем для нанимателей, не являющимися сотрудниками образовательного учреждения, установленной приказами директора НТИ - филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет им.А.Н. Косыгина (Технологии. Дизайн. Искусство)», действовавшими в указанный период.

Признать незаконными приказы директора НТИ - филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина (Технологии. Дизайн. Искусство)» в части следующих пунктов - п. 2.5 приказа от 29.12.2018 №65, п. 2.5 приказа от 20.06.2019 №27, п. 2.5 приказа от 30.12.2019 №56, п. 2.5 приказа от 15.06.2020 №23, п. 2.5 приказа от 11.01.2021 №2 в части указания в указанных пунктах при расчете платы за проживание в общежитии площади комнаты, используемой для проживания двух человек, в размере 24,1 кв.м и 16,2 кв.м в соответствующих приказах. Считать верной в указанных пунктах приказов площадь комнаты, используемой для проживания двух человек, 16,9 кв.м.

Признать незаконными протоколы заседаний ученого совета НТИ - филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина (Технологии. Дизайн. Искусство)» в части следующих пунктов – п. 1 и п. 3.5 протокола от 27.12.2018 №5, п. 1 и 3.5 протокола от 30.05.2019 №9, п. 2 и 3.5 протокола от 08.07.2019 №10, п. 1 и п. 2.5 протокола от 26.12.2019 №5, п. 1 и 3.5 протокола от 11.06.2020 №10, п. 1 и п. 3.5 протокола от 24.12.2020 №4, в части указания в указанных пунктах при расчете платы за проживание в общежитии площади комнаты, используемой для проживания двух человек, в размере 24,1 кв.м и 16,2 кв.м в соответствующих протоколах. Считать верной в указанных пунктах протоколов площадь комнаты, используемой для проживания двух человек, 16,9 кв.м.

В удовлетворении остальной части встречного искового заявления – отказать.

С таким решением суда не согласились стороны.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 подала апелляционную жалобу, просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить п. 6, 7 ее встречного иска; признать незаконными приказы истца (ответчика по встречному иску), обязать произвести перерасчет; истребовать перерасчет платы за содержание и отопление жилого помещения, исходя из площади 16,9 кв.м. в соответствии с требованиями уточненного встречного иска; истребовать у истца (ответчика по встречному иску) перерасчет за найм в соответствии с требованиями п. 2 встречного иска без учета изменений, установленных протоколом № 4 заседания ученого света от 24.12.2020 года, принять по делу новое решение суда с учетом признания судом первой инстанции незаконным протокола № 4 заседания ученого совета от 24.12.2020 года, так как это автоматически влечет за собой перерасчет заложенности, незаконно требуемой истцом (п. 8 встречного иска); в удовлетворении иска НТИ (филиал) РГУ им А.Н. Косыгина отказать в полном объеме.

В обоснование жалобы указано, что решение суда является незаконным, поскольку задолженность и договорная неустойка взысканы с ответчика (истца по встречному иску) без учета перерасчета платы, который суд одновременно обязал выполнить наймодателя за те же периоды.

Апеллянт полагает, что поскольку общежитие по , входит в состав государственного специализированного жилищного фонда, находится в оперативном управлении истца (ответчика по встречному иску), то в соответствии с ч. 3 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилыми помещениями в нем, за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений государственного жилищного фонда устанавливается органами местного самоуправления, а не приказами по университету.

Учитывая указанное, считает, что в соответствии с Постановлением мэрии г. Новосибирска от 25.12.2019 года № 4724 такая плата должна составлять 7,64 руб. за кв.м.

Апеллянт не согласен с выводом суда о том, что истец (ответчик по встречному иску) своими локальными актами вправе устанавливать любой размер платы за проживание в общежитии, поскольку он противоречит действующему законодательства.

Автор жалобы полагает, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения ЖК РФ, а не главы 35 ГК РФ, поскольку решениями судов ( дела №№ 164/2016, 3346/2022), имеющими преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, а также решением Арбитражного суда Новосибирской области, отзывом ГЖИ НСО установлено, что ФИО1 является нанимателем специализированного жилого помещения.

Также апеллянт не согласен со взысканием договорной неустойки, полагает, что основания для этого отсутствуют, поскольку истцом (ответчиком по встречному иску) не исполнены требования ФИО1 о заключении нового договора найма в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-3346/2020.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) - федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина (Технологии. Дизайн. Искусство)» ФИО2 в своей апелляционной жалобе просит решение изменить, абзацы 4-8 из резолютивной части исключить, в удовлетворении встречного иска отказать, в удовлетворении апелляционной жалобы ФИО1 отказать.

В обоснование апелляционной жалобы им указано, что апеллянт не согласен с выводом суда о том, что оплата коммунальных услуг должна производится ФИО1 за площадь занимаемой ею комнаты в размере 16,9 кв.м., поскольку при расчете коммунальных услуг должна, в том числе, учитываться и площадь помещений вспомогательного назначения, что в совокупности составляет площадь 24,1 кв.м.

Кроме того, аналогичные доводы были ранее предметом рассмотрения Центрального районного суда г. Новосибирска по гражданскому делу № 2-2453/2017, что отражено в его решении и кассационном определении Новосибирского областного суда по делу № 4Г-1371/2019.

Полагает в связи с этим, что спорные приказы института не подлежат отмене, поскольку в них верно отражена площадь помещения, используемого ФИО1, как 24,1 кв.м.

В судебных заседаниях суда апелляционной инстанции стороны доводы своих жалоб подтвердили, настаивали на их удовлетворении. Кроме того, представили новые расчеты в подтверждение доводов своих жалоб.

Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.3 ст.19 Жилищного кодекса РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч.1 ст.100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Судом установлено, что 01.07.2017 между НТИ (филиал) ФГБОУ ВО «Российский государственный университет им. А.Н.Косыгина» (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель) был заключен договор найма специализированного жилого помещения, согласно которому наймодатель передает нанимателю за плату в пользование для временного проживания специализированное жилое помещение – комнату № в общежитии НТИ (филиал) ФГБОУ ВО «Российский государственный университет им. А.Н.Косыгина» по адресу: , жилой площадью 16,9 кв.м, общей площадью (с учетом помещений вспомогательного назначения) 24,1 кв.м. Срок проживания в специализированном жилом помещении - с 01.07.2017 по 30.06.2018 (т. №1 л.д.4-7).

Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 23.10.2020 по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина (Технологии. Дизайн. Искусство») к ФИО1 о расторжении договора коммерческого найма, изъятии имущества из чужого незаконного владения, взыскании задолженности, встречному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина (Технологии. Дизайн. Искусство») о признании незаконными приказов в части установления площади жилого помещения и некоторых положений договора найма специализированного жилого помещения, исковые требования ФГБОУ ВО «Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина (Технологии. Дизайн. Искусство»), с учетом определения суда от 30.10.2020 об исправлении описки, удовлетворены частично. С ФИО1 взыскана задолженность за проживание в общежитии за период с 01.11.2018 по 31.08.2020 в размере 157 984 руб., неустойка за период с 01.11.2018 по 31.08.2020 в размере 10 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.02.2019 по 24.09.2020 в размере 4542,48 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4650,53 руб. В удовлетворении встречного искового заявления отказано (т. №1 л.д.8-24).

Решение вступило в законную силу.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика задолженности за проживание в общежитии за период с 01.09.2020 по 31.12.2021 в размере 129 012 руб.

В силу ч.5 ст.100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

По условиям договора найма, заключенного между ФГБОУ ВО «Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина (Технологии. Дизайн. Искусство») и ответчиком ФИО1, плата за жилое помещение включала в себя плату за пользование специализированным жилым помещением (плата за наем), за коммунальные услуги по содержанию, эксплуатации и ремонту дома, его инженерных сетей, придомовой территории и составляла на день заключения договора 5630 рублей в месяц на основании приказа директора НТИ (филиала) РГУ им. А.Н.Косыгина №24 от 31.05.2017 (п. 3.1 договора).

Доведение нового размера оплаты до нанимателя по условиям договора осуществляется путем размещения соответствующего приказа на информационных стендах в общежитии, а также передачи нанимателю по его запросу копии соответствующего приказа по НТИ (филиалу) РГУ им. А.Н.Косыгина (п. 3.4 договора) (т. №1 л.д.5 обр.).

Согласно выписки из протокола №5 заседания ученого совета от 26.12.2019 была установлена плата с 01.01.2020 за проживание в общежитии для комнаты, которой пользуется ФИО1, исходя из площади 24,1 кв.м. Плата за наем жилого помещения для нанимателей, не являющихся сотрудниками НТИ, установлена при этом в размере 200 рублей за 1 кв.м с учетом помещений вспомогательного назначения (п.1), плата за комнату площадью 24,1 кв.м, используемую для проживания одного человека, для нанимателей, не являющихся сотрудниками НТИ, установлена в размере 7824 рубля, в том числе за наем жилого помещения – 4 820 рублей, за коммунальные услуги в размере 3004 рублей (п. 2.5) (т. 2 л.д. 8-10).

Приказом директора НТИ от 30.12.2019 №56 была установлена с 01.01.2020 плата за наем жилого помещения для нанимателей, не являющихся сотрудниками НТИ, в размере 200 рублей за 1 кв.м с учетом помещений вспомогательного назначения (п. 1), была установлена плата за комнату площадью 24,1 кв.м, используемую для проживания одного человека, для нанимателей, не являющихся сотрудниками НТИ, в размере 3980 рублей (п. 2.5).

Согласно выписки из протокола №10 заседания ученого совета от 11.06.2020 была установлена плата с 01.07.2020 за проживание в общежитии для комнаты ФИО1 исходя из площади 24,1 кв.м (п. 1), установлена плата за наем жилого помещения для нанимателей, не являющихся сотрудниками НТИ, в размере 200 рублей за 1 кв.м (п. 2.2), установлена плата за комнату площадью 24,1 кв.м, используемую для проживания одного человека, для нанимателей, не являющихся сотрудниками НТИ, в размере 6999 рублей, в том числе за наем жилого помещения – 4 060 рублей, за коммунальные услуги в размере 2939 рублей (п. 3.1 протокола) (т. 2 л.д. 5-7).

Приказом директора НТИ от 15.06.2020 №23 была установлена с 01.07.2020 плата за наем жилого помещения для нанимателей, не являющихся сотрудниками НТИ, в размере 200 рублей за 1 кв.м с учетом помещений вспомогательного назначения (п. 1), была установлена плата за комнату площадью 24,1 кв.м, используемую для проживания одного человека, для нанимателей, не являющихся сотрудниками НТИ, уже в размере 8016 рублей (п. 2.5) (т. №1 л.д. 29-30).

Согласно выписки из протокола №4 заседания ученого совета от 24.12.2020 была установлена плата с 01.01.2021 за проживание в общежитии для комнаты ФИО1 исходя из площади 16,2 кв.м (п. 1), установлена плата за наем жилого помещения исходя из площади комнаты 16,2 кв.м для нанимателей, не являющихся сотрудниками НТИ, в размере 330,50 рублей за 1 кв.м (п. 2.2), установлена плата за комнату площадью 16,2 кв.м, используемую для проживания одного человека, для нанимателей, не являющихся сотрудниками НТИ, в размере 8040 рублей, в том числе за наем жилого помещения – 5 354 рублей, за коммунальные услуги в размере 2686 рублей (п. 3.5) (т. 1 л.д. 34об.-36).

Приказом директора НТИ от 11.01.2021 №2 была установлена с 01.01.2021 плата за наем жилого помещения - комнаты, занимаемой ФИО1, исходя из площади 16,2 кв.м (п. 1), установлена плата за наем такой комнаты для нанимателей, не являющихся сотрудниками НТИ, в размере 330,50 рублей за 1 кв.м (п. 1.3), установлена плата за комнату площадью 16,2 кв.м, используемую для проживания одного человека, для нанимателей, не являющихся сотрудниками НТИ, в размере 8040 рублей (п. 3.5) (т. 1 л.д. 33-34).

Приказом директора НТИ от 12.03.2021 №13 была установлена с 01.03.2021 плата за наем жилого помещения - комнаты, занимаемой ФИО1, исходя из площади 16,9 кв.м (п. 1), установлена плата за наем такой комнаты для нанимателей, не являющихся сотрудниками НТИ, в размере 323,14 рублей за 1 кв.м (п. 1.3), установлена плата за комнату площадью 16,9 кв.м, используемую для проживания одного человека, для нанимателей, не являющихся сотрудниками НТИ, в размере 8040 рублей (п. 2.5) (т. 1 л.д. 83-85).

Согласно выписки из протокола №9 заседания ученого совета от 27.05.2021, утверждена плата с 01.07.2021 за проживание в общежитии для комнаты, занимаемой ФИО1, исходя из площади 16,9 кв.м (п. 1), установлена плата за наем жилого помещения исходя из площади такой комнаты 16,9 кв.м для нанимателей, не являющихся сотрудниками НТИ, в размере 323,14 рублей за 1 кв.м (п. 2.4), установлена плата за комнату площадью 16,9 кв.м, используемую для проживания одного человека, для нанимателей, не являющихся сотрудниками НТИ, в размере 8118 рублей (п. 3.5).

Приказом директора НТИ от 09.06.2021 №36 была установлена с 01.07.2021 плата за наем спорной комнаты исходя из площади 16,9 кв.м (п. 1), установлена плата за наем жилого помещения комнаты 16,9 кв. м для нанимателей, не являющихся сотрудниками НТИ, в размере 323,14 рублей за 1 кв.м (п. 1.3), установлена плата за комнату площадью 16,9 кв.м для нанимателей, не являющихся сотрудниками НТИ, в размере 8118 рублей (п. 2.5) (т. 1 л.д. 67-69).

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца по первоначальному иску, с сентября 2020 года ответчик ФИО1 не в полном объеме вносила плату за проживание в общежитии, в связи с чем образовалась задолженность в соответствии с представленным расчетом за период с 01.09.2020 по 31.12.2021 в размере 129 012 рублей.

Проверив представленный расчет, суд 1 инстанции признал его верным, произведенным в соответствии с установленной приказами директора НТИ платой за помещения в данном общежитии.

С учетом этого он удовлетворил первоначальный иск в части основной задолженности в полном размере, в части неустойки в пределах 30 000 рублей, применив положения ст. 333 ГК РФ, с чем истец не спорит.

При этом суд 1 инстанции также взыскал с ФИО1 в пользу университета неустойку за нарушение срока внесения оплаты за проживание в общежитии в размере 0,2%, начиная со 13.05.2022 по день фактического исполнения решения суда, начисляемую на остаток задолженности по оплате за проживание в общежитии, которая на день вынесения решения суда определена им как 129012 рублей.

Судом также установлено, что решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 23.10.2020, вступившим в законную силу 02.02.2021, с ФИО1 в пользу истца взысканы денежные средства в общем размере 179148,82 руб. (л.д. 8-24).

Согласно п.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Руководствуясь данной нормой права, а также разъяснениями, содержащимися в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд 1 инстанции взыскал с ФИО1 в пользу истца проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, на сумму, взысканную по означенному решению суда в сумме 179148,82 руб., начиная с 02.02.2021 по 27.04.2022 года, в размере 9028,84 руб.,

Частично удовлетворяя встречный иск ФИО1, суд 1 инстанции одновременно признал, что плата за общежитие применительно к комнате ФИО1, жилая площадь которой составляет 16,9 кв.м, устанавливалась решениями ученого совета и приказами по НТИ филиала РГУ им.Косыгина в 2018-2021 годах из иной площади –сначала из площади 24,1 кв.м, а потом –из площади 16,2 кв.м.

Тогда как вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новосибирской области от 18.08.2020 оставлено без удовлетворения заявление Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет им.А.Н.Косыгина (технологии. дизайн. искусство)» к Государственной жилищной инспекции Новосибирской области о признании недействительным и отмене предписания от 20.12.2019 №08-03-048/4514-1, которым университету предписано устранить нарушение прав ФИО1 при начислении платы за пользование общежитием, исходя из площади 24,1 кв.м при фактически занимаемой ею комнате площадью 16,9 кв.м (т.1 л.д.41-50).

Из указанного решения следует, что в инспекцию поступило обращение гражданки ФИО1 о нарушении учреждением установленных требований в части организации и осуществления расчетов за содержание жилья. На основании мотивированного представления по результатам рассмотрения поступившего обращения (вх. № 2943/48-ПГ от 04.03.2019) инспекцией издан приказ № 3 08-01-048/4514 от 30.04.2019 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении учреждения на предмет соблюдения обязательных требований к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. В ходе проведенной проверки было установлено следующее. Согласно техническому паспорту от 06.08.2012 здание, расположенное по адресу: , является общежитием. Здание общежития является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении учреждения. Как следует из раздела II технического паспорта здание оборудовано лифтами, мусоропроводом и пожарной сигнализацией. Согласно раздела III технического паспорта в доме имеется 2 пассажирских лифта и 2 мусоропровода. Из поэтажного плана 2 этажа следует, что площадь помещения № (комнаты заявителя жалобы) составляет 16,9 кв.м. Согласно экспликации к поэтажному плану помещение № является жилой комнатой с общей площадью 16,9 кв.м., жилой площадью 16,9 кв.м., вспомогательной площадью 0 кв.м. (отсутствует). В ходе проверки был представлен договор найма специализированного жилого помещения от 01.07.2017 между ФИО1 и заявителем. Согласно данного договора, площадь жилой комнаты № составляет 16,90 кв.м., с учетом помещений вспомогательного назначения - 24,10 кв.м.

Также проверкой установлено, что приказами учреждения за соответствующие периоды устанавливается размер платы за проживание в общежитии для нанимателей, не являющихся сотрудниками заявителя и не имеющих задолженность по оплате, в части начисления размера платы за содержание жилого помещения, исходя из общей площади комнаты - 24,10 кв. м.

Поскольку в силу ч. 2 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях - исходя из площади этих комнат) жилого помещения, а университет начислял ФИО1 в спорные периоды плату за наем и содержание комнаты, исходя не из ее жилой площади, а из площади 24.1 кв.м, Арбитражный суд НСО признал предписание, выданное ГЖИ, законным.

Так как данное решение носит преюдициальный характер, как верно указал суд 1 инстанции, он признал незаконными указанные им решения ученого совета и приказы Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет им.А.Н.Косыгина (технологии. дизайн. искусство)» об установлении платы за наем и пользование комнатой, фактически имеющей жилую площадь 16,9 кв.м, исходя из иных площадей - 24,1 и 16,2, как было указано в этих актах университета.

При этом он обязал Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский государственный университет им.А.Н.Косыгина (технологии. дизайн. искусство)» осуществить перерасчет размера платы за наем по комнате № по адресу: , занимаемой ответчиком, за период с 27.10.2018 по 31.12.2020, то есть в пределах срока исковой давности, исходя из площади жилого помещения 16,9 кв.м и в соответствии с размером платы за наем за 1 кв.м, установленной приказами директора НТИ, действовавшими в указанный период для нанимателей, не являющихся сотрудниками образовательного учреждения.

Кроме того, он обязал ФГБОУ ВО «Российский государственный университет им. А.Н.Косыгина (технологии. дизайн. искусство)» осуществить перерасчет размера платы за содержание жилья и отопление по комнате № по адресу: , за период с 01.01.2019 по 31.12.2020, исходя из площади жилого помещения 16,9 кв.м и с учетом структуры платы за проживание в общежитии, стоимости тарифа, установленных приказами директора НТИ, действовавших в указанный период.

При этом действия университета по внесению изменений в означенные ведомственные акты, которые распространены на периоды, предшествовавшие этим изменениям, суд 1 инстанции признал недобросовестными. Как следует из выписки из протокола №4 заседания ученого совета от 24.12.2020, изменения касались того, что ранее установленный размер платы за проживание в общежитии по жилому помещению ответчика, которая рассчитывалась из площади 24,1 кв.м, был распространен задним числом на помещение ФИО1 меньшей площадью, то есть меньше по сравнению с той, из которой согласно указанным решениям университета рассчитывалась плата за проживание в общежитии и определена задолженность ответчика.

В то же время, установив допущенные университетом нарушения при издании означенных ведомственных актов по отношению к жилому помещению, занимаемому ФИО1, а также недобросовестность при принятии решения ученого совета от 24.12.2020 о придании изменениям обратной силы, а также установив, что размер платы за проживание в общежитии в конкретном жилом помещении был установлен из приведенных в смете платы за наем, за коммунальные услуги, за содержание и ремонт общего имущества, а не просто как фиксированная плата, и рассчитывался в зависимости от площади жилого помещения, которую в отношении комнаты ФИО1 наймодатель указывал как 24,1 кв.м, а позже как 16.2 кв.м в отличие от ее действительной площади 16,9 кв.м, суд 1 инстанции, обязав Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский государственный университет им.А.Н.Косыгина (технологии. дизайн. искусство)» произвести перерасчет платы по помещению ФИО1 за период в пределах срока исковой давности, одновременно в противоречие с этими выводами, как справедливо указано в апелляционной жалобе ФИО1, взыскал начисленную ей по незаконным правилам задолженность в полном размере.

Данное противоречие в решении суда 1 инстанции подлежит устранению путем его отмены в части удовлетворения иска ФГБОУ ВО «Российский государственный университет им. А.Н.Косыгина (технологии. дизайн. искусство)» к ФИО1 о взыскании начисленной ей задолженности, поскольку она за спорный период подлежит пересчету с учетом площади ее жилой комнаты, что установлено и решением Арбитражного суда НСО по указанному выше делу.

Что касается остальной части решения, то доводы апелляционной жалобы ФГБОУ ВО «Российский государственный университет им. А.Н.Косыгина (технологии. дизайн. искусство)» являются несостоятельными, поскольку выводы суда 1 инстанции о недействительности решений ученого совета и приказов истца об установлении платы за комнату применительно к помещению ФИО1 не исходя из ее жилой площади, а исходя из указанных выше иных величин, являются верными и основаны на положениях ст. 156 ЖК РФ.

Не могут быть приняты во внимание и доводы жалобы ФИО1 о применении к размеру платы за наем в общежитии тарифов, устанавливаемых мэрией Новосибирска, поскольку выводы суда 1 инстанции в этой части по существу являются верными.

В силу специфики данного здания - студенческое общежитие повышенной комфортности, относящееся к государственной собственности и переданное в оперативное управление РГУ им. А.Н. Косыгина (л.д. 246 т. 1), учредителем которого является РФ, функции и полномочия учредителя университета осуществляет Министерство образования и науки РФ. Возможность ограничения полномочий учреждения в установлении предельной платы за наем жилого помещения по договору специализированного найма может быть только у собственника (учредителя) данного имущества, которым органы местного самоуправления в лице мэрии г. Новосибирска не являются.

Ответчик проживает в общежитии на условиях договора найма специализированного жилого помещения, при этом сотрудником либо обучающимся университета не является.

При этом ч.3 -5 ст.39 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об образовании в Российской Федерации" определено, что наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии устанавливается организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в зависимости от качества, благоустройства, месторасположения и планировки жилых помещений в общежитии. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии определяется локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). Размер определенной в указанном акте платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся не может превышать максимальный размер такой платы, установленный учредителями этих организаций. Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, устанавливается Правительством Российской Федерации.

По изложенным выше мотивам решение суда 1 инстанции подлежит отмене в части удовлетворения требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина (Технологии. Дизайн. Искусство)» к ФИО1 о взыскании задолженности за проживание в общежитии за период с 01.09.2020 по 31.12.2021, неустойки за период с 31.08.2020 по 12.05.2021 и далее по день исполнения решения суда, процентов за пользование чужими денежными средствами и расходов по уплате госпошлины.

В указанной части в иске следует отказать по изложенным выше мотивам, в том числе потому, что на начисление пени, процентов за пользование чужими денежными средствами и иных мер ответственности по денежным обязательствам Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 (ред. от 13.07.2022) введен мораторий с 1 апреля по 1 октября 2022 г., что не было учтено истцом и судом при вынесении решения.

В остальной части решение суда 1 инстанции подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 12 мая 2022 года отменить в части удовлетворения требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина (Технологии. Дизайн. Искусство)» к ФИО1 о взыскании задолженности за проживание в общежитии за период с 01.09.2020 по 31.12.2021, неустойки за период с 31.08.2020 по 12.05.2021 и далее по день исполнения решения суда, процентов за пользование чужими денежными средствами и расходов по уплате госпошлины.

Постановить в этой части новое решение об отказе в удовлетворении иска ФГБОУ «Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина (Технологии. Дизайн. Искусство)» к ФИО1 о взыскании задолженности в указанном размере.

В остальной части решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 12 мая 2022 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ответчика (истца по встречному иску) ФИО1 удовлетворить частично.

Апелляционную жадобу представителя истца (представителя ответчика по встречному иску) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина (Технологии. Дизайн. Искусство)» ФИО2 оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: