Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2549/2020 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчете начисленной пенсии по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14 сентября 2020 года. Заслушав доклад судьи Котельниковой Л.П., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчете начисленной пенсии, указав в обоснгование заявленных исковых требований, что является инвалидом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы (бессрочно), что подтверждается справкой МСЭ № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.04.2012г. На протяжении более 20 лет истец занимался кустарным промыслом на основании патента выданного райфинотделом исполкома Кировского района г. Ростова-на-Дону. В райфинотделе исполкома Кировского райсовета г. Ростова-на-Дону ежегодно истец получал соответствующий патент.

В последующем 15.01.2014г. ГУ УПФР в г. Новочеркасске Ростовской области истцу была назначена пенсия по старости и соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации ». В настоящее время для осуществления перерасчета размера пенсии по старости истцу необходимо подтвердить его трудовой стаж за период с 1992 года по 1996 год индивидуальной трудовой деятельности при занятии кустарным промыслом на территории Кировского района г. Ростова-на-Дону за указанный выше период.

Истец обратился в Межрайонную ИФИС России № 13 по Ростовской области, где ему предоставили справку № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.06.2009, в которой указано, что согласно, представленным декларациям сумма чистого дохода истца составила: 1992г.- 11494 руб., 1993г. - 68 880 руб., 1994г. - 532 000 руб., 1995г. -668 000 руб., 1996г. - 480 000 руб.

Истец полагает, что отказ ответчика в перерасчете размера пенсии с учетом указанного периода, мотивированный отсутствием надлежащих подтверждающих документов, является незаконным, противоречащим положениям действующего законодательства и не позволяющим истцу реализовать гарантированное конституционного права на перерасчет пенсии. Действия пенсионного органа не соответствуют требованиям законодательства в сфере пенсионного обеспечения, поскольку спорные периоды работы не были включены в страховой стаж истца, так как записи о них в трудовой книжке истца отсутствовали.

ФИО1 повторно обратился в ГУ УПФР в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете назначенной страховой пенсии по старости, дополнительно представив полученную справку № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, поступившую из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Ростовской области от 17.06.2009г., подтверждающую трудовую деятельность Истца в период с 1992 г. по 1996 г., с указанием дохода за указанный период.

Однако, по не понятным причинам ГУ УПФР в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) отказывает истцу включить указанный выше период в его трудовой стаж, что нарушает гарантированное законом право на социальное обеспечение по возрасту.

Истец ФИО1 просил суд: обязать ответчика включить в трудовой стаж период работы истца с 1992 года по 1996 год индивидуальной трудовой деятельности при занятии кустарным промыслом на территории Кировского района г. Ростова-на-Дону; обязать ответчика произвести перерасчет начисленной истцу, ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождении, трудовой пенсии по старости с момента выхода на пенсию и по настоящее время, с учетом его трудового стажа и периода работы с 1992 года по 1996 год индивидуальной трудовой деятельности при занятии кустарным промыслом на территории Кировского района г. Ростова-на-Дону.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14 сентября 2020 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 судом отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истцом ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности, и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы истец, частично повторяя доводы, изложенные в обоснование заявленных исковых требований, указывает на то, что, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, основаны на неверном применении норм материального и процессуального права.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167, ст. 327 ГПК РФ в отсутствие истца, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела почтовое уведомление.

На основании положений ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, проверив законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО1 является инвалидом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы (бессрочно), что подтверждается справкой МСЭ № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.04.2012г. С 15.01.2014 года истцу назначена страховая пенсия по старости.

Как следует из материалов пенсионного дела с 15.01.2014 г., ФИО1, как лицу, получающему пенсию по инвалидности, достигшему установленного возраста для назначения пенсии по старости и имеющему не менее пяти лет страхового стажа, назначена трудовая пенсия по старости на основание данных, имеющихся в распоряжении пенсионного фонда и материалов выплатного дела.

При этом, размер назначенной пенсии по старости на 15.01.2014 составил 5510,06 рублей, из них 4813,76 рублей - фиксированная часть в повышенном размере, с учетом нахождения на иждивении дочери, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащейся по очной форме обучения в общеобразовательном учреждении, 696,30 - страховая часть пенсии, которая исчислена исходя из следующих показателей: страхового стажа - 13 лет 11 мес. 05 дней; общего трудового стажа до 31.12.2001 г., исчисленного в соответствии с п. 3 ст. 30 - 11 лет 11 мес. 20 дней; общего трудового стажа приобретенного до 31.12.1990 г и исчисленного в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала в соответствии с п. 3 ст. 30 - 9 лет 08 мес. 03 дней, среднемесячного заработка, исчисленного по сведениям персонифицированного учета за период 2000-2001 годы (24 месяца). Среднемесячный заработок составил 466,70 руб., отношение по которому составило 0,306; сумм начисленных работодателем страховых взносов за период с 01.01.2002 г. по 14.01.2014, учтенных на индивидуальном лицевом счете в размере 17 293,97 рублей.

В настоящее время размер пенсии истца составляет 6403,23 руб., из них общий размер фиксированной выплаты - 5334,19 рублей, страховая пенсия 1069,04 рублей.

Размер ежемесячной денежной выплаты, как инвалиду ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы с учетом отказа от набора социальных услуг, составил 2162,67 рублей.

Общий размер выплаты по состоянию на 01.08.2019 составил 8565,90 руб. (6403,23 руб. + 2162,67 руб.).

При назначении пенсии истца учтены все периоды работы ФИО1 по представленным документам, имеющимся в материалах выплатного дела.

Обращаясь с требованиями произвести перерасчет пенсии, истец просит включить в его трудовой стаж период работы истца с 1992 года по 1996 год - период индивидуальной трудовой деятельности при занятии кустарным промыслом на территории Кировского района г. Ростова-на-Дону, обязать ответчика произвести перерасчет начисленной истцу пенсии.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (ст. 36).

В соответствии с п. 2 ст. 3 данного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичная норма содержалась в п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (ст. 11 Закона "О страховых пенсиях").

Согласно п. 3 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 13 данного Закона при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (п. п. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

По смыслу Пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила), к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Застрахованные лица, освобожденные в соответствии с законодательством Российской Федерации от уплаты обязательных платежей, в случае если настоящими Правилами предусматривается представление документа об обязательных платежах, вместо этого документа представляют документ об освобождении их от уплаты соответствующих видов обязательных платежей (с указанием периода освобождения), выдаваемый теми же органами (учреждениями) и в том же порядке, который установлен для выдачи документа об уплате обязательных платежей (пункт 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015).

В пункте 20 названных Правил также содержится указание на то, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Таким образом, положения действующего законодательства возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности. При этом, законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов.

Неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014 «Об утверждении подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 01.01.1991 подтверждаются документами финансовым органов или cправками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.

В связи с вышеизложенным, произвести перерасчет пенсии с учетом периода индивидуальной трудовой деятельности при занятии кустарным промыслом с 1992 г. по 1996 г. ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) не представляется возможным без предоставления необходимых документов.

В соответствие с п. 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, время работы лиц, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, устанавливается по справкам финансовых органов об уплате ими налогов с доходов, получаемых от этой деятельности.

С 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Статьей 8 Закона СССР от 19 ноября 1986 года "Об индивидуальной трудовой деятельности" установлено, что граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, доходы от которой в соответствии с действующим законодательством подлежат налогообложению, обязаны учитывать все получаемые от этой деятельности доходы и расходы и представлять в финансовый отдел исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту своего постоянного жительства декларацию о получаемых доходах.

Граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Союза ССР, уплачивают налоги с доходов, получаемых от этой деятельности. Размеры налогов устанавливаются в зависимости от суммы получаемых доходов и с учетом общественных интересов. Граждане, имеющие патенты на право занятия индивидуальной трудовой деятельностью, освобождаются от уплаты подоходного налога с доходов от занятия данным видом деятельности (статья 9 Закона СССР от 19 ноября 1986 года).

Плата за патент определяется исходя из среднегодового дохода лиц, занимающихся аналогичной деятельностью в государственных, кооперативных, других общественных предприятиях, учреждениях, организациях, или лиц, выполняющих аналогичную работу в порядке индивидуальной трудовой деятельности без патентов, и соответствующих ставок подоходного налога с населения (статья 10 Закона СССР от 19 ноября 1986 года).

При этом, обязанность уплачивать налоги и страховые взносы в пенсионный фонд на лиц, осуществлявших индивидуальную трудовую деятельность, была возложена пунктом 2 Порядка уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утв. Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30.01.1991 N 556-1, в соответствие с которым граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, уплачивают страховые взносы с доходов и в сроки, определенные Законом РСФСР "О порядке применения на территории РСФСР в 1991 году Закона СССР "О подоходном налоге с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства".

Порядок налогообложения доходов от индивидуальной трудовой деятельности был урегулирован нормами главы V Закона РСФСР "О порядке применения на территории РСФСР в 1991 году Закона СССР "О подоходном налоге с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства", в соответствие со ст. 20 которой налог для граждан, занимающихся всеми видами индивидуальной трудовой и предпринимательской деятельности, взимался в размере 13% при размере годового дохода до 12 000 руб., по прогрессивной шкале в случае получения годового дохода свыше 12 000 руб. Налог вносился равными поквартальными платежами до 15 марта, 15 мая, 15 августа и 15 ноября. Размер доходов определялся на основании декларации.

Судебная коллегия считает, что с введением в действие Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ N 838 было отменено правовое регулирование, предусматривающее право на освобождение от уплаты подоходного налога в случае приобретения патента. Постановлением ВС СССР от 4 апреля 1991 N 2082-1 "О введении в действие Закона СССР "Об общих началах предпринимательства граждан в СССР" действие Закона СССР от 19 ноября 1986 г. "Об индивидуальной трудовой деятельности" было отменено.

В соответствие со ст. 9 Закона СССР от 2 апреля 1991 г. N 2079-1 "Об общих началах предпринимательства граждан в СССР" налогообложение прибыли от предпринимательской деятельности, осуществляемой с образованием юридического лица, производится в порядке, установленном для налогообложения предприятий Законом СССР "О налогах с предприятий, объединений и организаций". Налогообложение личного дохода предпринимателя в этом случае осуществляется в порядке, установленном Законом СССР "О подоходном налоге с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства".

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает на то, что он обращался в Межрайонную ИФНС России № 25 по Ростовской области (правопреемник ИФНС по Пролетарскому и Кировскому районам г. Ростова-на-Дону), однако ему сообщили, что в информационной базе налоговой инспекции сведений для подтверждения данного факта отсутствуют. Межрайонная ИФНС России № 25 по Ростовской области рекомендовала ему обратиться за указанной выше информацией в государственный или муниципальный архив. При обращении в Муниципальный архив г. Ростова-на-Дону, а также в Архив документов по личному составу Ростовской области истец получил ответы, где сведениями о местонахождении документов архивы также не располагают. Таким образом, отсутствие указанных сведений, не означает то обстоятельство, что истцом оплата налогов и сборов за спорный период времени была произведена в полном объеме.

Из материалов дела следует, что решением Новочеркасского городского суда от 04.09.2019 г., вступившим в законную силу 12.12.2019 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) об обязании ответчика включить в трудовой стаж период работы истца с 1980 года по 1990 год индивидуальной трудовой деятельности при занятии кустарным промыслом на территории Кировского района г.Ростова-на-Дону, обязании произвести перерасчет начисленной ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, трудовой пенсии по старости с момента выхода на пенсию и по настоящее время, с учетом его трудового стажа и периода работы с 1980 года по 1990 год индивидуальной трудовой деятельности при занятии кустарным промыслом на территории Кировского района г. Ростова-на-Дону отказано (л.д.27-29).

Как следует из представленной в материалы дела светокопии справки МИФНС РФ № 13 по РО от 17.06.2009 г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН сумма чистого дохода ФИО1 составила: 1992г.- 11 494 руб., 1993г. - 68 880 руб.,1994г. - 332 000 руб.,1995 г. - 668 000 руб.,1996 г.- 480 000 руб.( л.д.9).

Однако, согласно предоставленной в материалы дела справки МИФНС РФ № 13 по Ростовской области от 16.04.2020 г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ( л.д. 30) ФИО1 в Едином Государственном реестре ИП сведения о регистрации истца в качестве ИП в период с 1992 г. по 1996 г. отсутствуют (ведение данных реестров осуществляется с 2004 г.).

Согласно ответу начальника ОПУ и ВС ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и был застрахован в ПФР с 05.02.1992 г. (ПД № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) по 26.10.2000 г. Согласно данным АРМ «Страхователя» ИП ФИО1 за 1992-2000 гг. чистого дохода не имел, страховые взносы в ПФР не уплачивал.

Статья 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 1 января 2002 г.) также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 100 действовавшего до 1 января 2002 г. Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" также возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.

С 01.01.2002 г. вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ), согласно ст. 1 которого трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (п. 1). Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи (п. 2).

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г., к которой не относятся периоды обучения в учебных заведениях. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

В силу ст.ст. 12, 56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключении экспертов.

В силу ст. 67 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, факт уплаты истцом страховых взносов (единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности) за спорный период деятельности материалами дела не подтвержден, следовательно, период осуществления истцом деятельности в качестве предпринимателя, за который не были уплачены страховые взносы, не подлежит включению в его страховой стаж.

Поскольку истцом в материалы дела не представлены достоверные доказательства внесения обязательных взносов и платежей в спорный период времени, оснований для включения этих периодов в трудовой стаж, не имеется. Иных доказательств в обоснование своих требований, истец не предоставил.

Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников право на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ РФ в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя. В силу требований Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в общий страховой стаж им засчитываются лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права указанных лиц, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением общего трудового стажа (с 1 января 2002 г. в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравненного к страховому стажу) являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя (в данном случае - главы крестьянского (фермерского) хозяйства), что противоречило бы принципам пенсионного страхования.

Истец, являясь предпринимателем без образования юридического лица с учетом требований законодательства не мог не знать о наступлении неблагоприятных последствий из-за отсутствия страховых отчислений в пенсионный орган с точки зрения учета его пенсионных прав в дальнейшем.

При установленных обстоятельствах у суда не имелось оснований для удовлетворения исковых требований о включении периодов работы в страховой стаж в связи, с чем суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, т.е. представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон. Эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и считает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на оценке собранных по делу доказательств и отвечающее требованиям вышеуказанных норм материального права.

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального прав и сводятся к повторному изложению его позиции, выраженной в суде первой инстанции, которые надлежащим образом исследовались и оценивались судом и правильно признаны несостоятельными, выражают несогласие с оценкой исследованных судом по делу доказательств и не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, направлены на переоценку правильных выводов суда и каких-либо новых и существенных для дела фактов, не учтенных судом первой инстанции, не содержат, вышеизложенных выводов суда не опровергают и не влияют на правильность принятого судом решения.

Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено - 02 декабря 2020 года