Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Чапаевского городского суда Самарской области от 14 января 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в г. Чапаевск (межрайонное) – удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в колхозе «Искра».

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать»,

заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Ромасловской И.М., представителя истца ФИО1 – ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов жалобы представителя ответчика ФИО3,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратился с исковым заявлением к ответчику ГУ – УПФ РФ в г.Чапаевск (межрайонное), в котором просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии; включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба и мастера по строительно – ремонтным работам; назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ, мотивировал свои требования тем, что при обращении к ответчику с вопросом о назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано из – за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При этом в решении пенсионного органа указано, что документально не доказана занятость на строительстве, реконструкции и ремонте зданий, сооружений и других объектов за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец не согласен с решением пенсионного органа. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, в которой указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на должность прораба в колхоз «Искра» Большечерниговского района Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ переводом переведен Главой Администрации Петровской волости. ДД.ММ.ГГГГ переводом принят мастером по строительным и ремонтным работам в колхоз «Искра» Большечерниговского района Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ назначен заместителем директора по общим вопросам и материально – техническому снабжению. Согласно архивным справкам архивного отдела Администрации Большечерниговского района Самарской области, истец работал в колхозе «Искра» Большечерниговского района Самарской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба и мастера по строительно – ремонтным работам. Работа в должности прораба на строительстве жилых домов и иных объектов подтверждается представленными документами колхоза: разрешениями на строительство, актами о приеме в эксплуатацию жилых домов, протоколами общих собраний членов колхоза, заседаний правления и прочими документами. Колхоз «Искра» Большечерниговского района Самарской области занимался строительством, реконструкцией, ремонтом зданий, сооружений и других объектов хозяйственным способом, где истец осуществлял трудовую функцию как прораб и мастер по строительно – ремонтным работам. Полагает, что согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Списку №2, утвержденному Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах» профессия истца – прораб и мастер по строительно – ремонтным работам – относится к профессиям, дающим право на льготное пенсионное обеспечение.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением, истец ФИО1 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Чапаевского городского суда от 14.01.2019 года в части отказа в удовлетворении исковых требований, а именно не включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что им представлены документы подтверждающие полную занятость на работах с тяжелыми условиями труда в колхозе «Искра» Большечерниговского района Самарской области, что является основанием для включения в специальный стаж спорных периодов работы.

Заслушав участников процесса, изучив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему:

Согласно п.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того, что документально не подтверждена полная занятость на указанных работах с тяжелыми условиями труда, в организациях ведущих как новое строительство, также работы по реконструкции и ремонту объектов.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.

Согласно подп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган), мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

В силу подп.«б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» вышеуказанного Списка №2, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мастера строительных и монтажных работ и прорабы.

Таким образом, при определении права на льготную пенсию подлежит установлению занятость истца в должности мастера или прораба на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Кроме того, согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №5, изданным на основании п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года №517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно п.5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п.4 раздела 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Судом установлено, что согласно записям трудовой книжки истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность прораба в колхоз «Искра», ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в Администрацию Большечерниговского района на должность главы администрации Петровской волости; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу мастером по строительно – ремонтным работам в порядке перевода с администрации района.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ, за период работы в колхозе «Искра» с указанного момента индивидуальные сведения отражены общими условиями.

При этом надлежащих доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на соответствующих видах работы с тяжелыми условиями труда в материалы дела не представлено.

Судебная коллегия считает необходимым отметить, что профессии мастера строительных и монтажных работ и прорабы помещены в раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года №537, соответственно включение периода работы в данной должности в специальный трудовой стаж возможно только в том случае, если основным видом деятельности организации является строительство зданий и сооружений.

В приведенные выше Список включены работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в силу особенностей технологического процесса, характера и способа выполнения проистекают в наиболее неблагоприятных для работника условиях. При этом работа по одной и той же профессии может отличаться по условиям осуществления, что обуславливает и различие в мерах социальной поддержки работников, в том числе в области пенсионного обеспечения.

Согласно Уставу колхоза «Искра» Большечерниговского района Самарской области, утвержденного собранием уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ №№, хозяйство создано в целях повышения благосостояния его членов, совместного производства сельскохозяйственной и другой продукции, её переработки и реализации (п.6 Устава).

Таким образом, не усматривается, что профиль работы колхоза «Искра» связан с выполнением строительных работ.

Поскольку строительство зданий и сооружений основным видом деятельности колхоза «Искра» не являлось, соответственно спорные периоды подлежали включению в специальный страховой стаж только при доказанности наличия в структуре колхоза строительного подразделения (строительный участок, строительный цех, строительный отдел).

Достаточных, допустимых, достоверных доказательств подтверждающих наличие в структуре колхоза «Искра» строительного подразделения суду не представлено.

Кроме того, представленные истцом в суд архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №№№, №, № об отработанных днях и начислениях, протокол заседания правления колхоза от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№, акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ (необходимо отметить, что в тексте данного документа неоднократно указана дата ДД.ММ.ГГГГ, утвержден акт ДД.ММ.ГГГГ), Устав колхоза «Искра», заключение о лицензионном уровне осуществления строительной деятельности и работ колхоза «Искра», смета на подъездную дорогу, акт от ДД.ММ.ГГГГ, регламент предприятия «Система контроля качества строительно – монтажных работ» колхоза «Искра» не содержат сведений о полной занятости ФИО1 полный рабочий день на соответствующих работах с тяжелыми условиями труда.

К апелляционной жалобе истец представил штатное расписание колхоза «Искра» за ДД.ММ.ГГГГ и иные письменные доказательства не подтверждают юридически значимые обстоятельства для удовлетворения иска.

Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям законодательства, регулирующего возникшие между сторонами отношения.

Судебная коллегия не усматривает оснований для иных выводов. Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу, иному толкованию закона, регулирующего возникшие отношения.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чапаевского городского суда Самарской области от 14 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: