Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Болат-оол А.В. гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Арыскан муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», Управлению образования администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», Министерству образования Республики Тыва об устранении нарушений законодательства об образовании в части необеспечения учебниками по апелляционной жалобе Министерства образования Республики Тыва на решение Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 17 февраля 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

заместитель прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц – несовершеннолетних учащихся обратился в суд с вышеуказанным иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с.Арыскан муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» (далее – МБОУ СОШ с.Арыскан), указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения общеобразовательными организациями Улуг-Хемского района федерального законодательства об образовании, по результатам которой выявлены нарушения в части необеспечения учащихся МБОУ СОШ с. Арыскан необходимыми учебниками. В ходе проверки установлена не укомплектованность следующими учебными пособиями на 2021-2022 учебный год: Русский язык в 2-х частях, часть 1, 4 класс, авторы: ФИО1, ФИО2 – в количестве 3 штук; Русский язык в 2-х частях, часть 2, 4 класс, авторы: ФИО1, ФИО2 – в количестве 4 штуки; Литература в 2-х частях, часть 1, 9 класс, автор: ФИО3, ФИО4, ФИО3 – в количестве 2 штуки; Литература в 2-х частях, часть 2, 9 класс, автор: ФИО3, ФИО4, ФИО3 – в количестве 2 штуки; Окружающий мир 4 класс, в 2 частях, часть 1, авторы: ФИО5, ФИО6 – в количестве 2 штуки; Технология, 1 класс, учебник, авторы: ФИО7, ФИО8, ФИО9 – в количестве 6 штук; Физическая культура, 1-4 класс, учебник, автор: ФИО10 – в количестве 5 штук; Английский язык, 3 класс, в 2-х частях, часть 1, авторы: ФИО11, Дули Д., ФИО12 – в количестве 4 штук; Английский язык, 3 класс, в 2-х частях, часть 2, авторы: ФИО11, Дули Д., ФИО12 – в количестве 4 штук; Английский язык, 4 класс, в 2-х частях, часть 1, авторы: ФИО11, Дули Д., ФИО12 – в количестве 5 штук; Английский язык, 4 класс, в 2-х частях, 2, авторы: ФИО11, Дули Д., ФИО12 – в количестве 5 штук; Английский язык, 7 класс, авторы: ФИО13, Дули Д., ФИО14 – в количестве 4 штук;- Английский язык, 9 класс, авторы: ФИО13, Дули Д., ФИО14 – в количестве 3 штук; Технология, 2 класс, авторы: ФИО7, ФИО8, ФИО15 – в количестве 5 штук; Музыка, 3 класс, авторы: ФИО16, ФИО17, ФИО18 – в количестве 5 штук; Музыка, 4 класс, авторы: ФИО16, ФИО17, ФИО18 – в количестве 5 штук; Изобразительное искусство, 6 класс, автор: ФИО19 – в количестве 6 штук; Изобразительное искусство, 3 класс, авторы: ФИО20, ФИО19 – в количестве 4 штук; Изобразительное искусство, 4 класс, автор: ФИО19 – в количестве 5 штук; История России, 9 класс, в 2-х частях, часть 1, авторы: ФИО21, ФИО22, ФИО23 – в количестве 3 штук; История России, 9 класс, в 2-х частях, часть 2, авторы: ФИО21, ФИО22, ФИО23 – в количестве 3 штук; Музыка, 6 класс, авторы: ФИО16, ФИО17. – в количестве 6 штук; ОБЖ, 8-9 классы, авторы: ФИО24, ФИО25, ФИО26 – в количестве 4 штук. Вышеуказанное свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанности по обеспечению учащихся МБОУ СОШ с. Арыскан учебниками, тем самым нарушаются конституционные права несовершеннолетних на бесплатное образование. Просил признать незаконным бездействие МБОУ СОШ с. Арыскан по неукомплектованию учебниками и учебно-методическими материалами учащихся образовательной организации, обязать МБОУ СОШ с. Арыскан в течение 3 месяцев после вступления в законную силу решения суда укомплектовать учебниками и учебно-методическими материалами, согласно представленному списку учебников.

В ходе производства по делу к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», Управление образования администрации муниципальный район «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» и Министерство образования Республики Тыва.

Решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 17 февраля 2022 г. иск заместителя прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к МБОУ СОШ с.Арыскан, администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», Управлению образования администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», Министерству образования Республики Тыва об устранении нарушений законодательства об образовании в части необеспечения учебниками удовлетворен. Суд обязал МБОУ СОШ с.Арыскан, администрацию муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», Управление образования администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», Министерство образования Республики Тыва в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда укомплектовать учебниками и учебно-методическими материалами библиотечный фонд образовательного учреждения, а именно: Русский язык в 2-х частях, часть 1, 4 класс, авторы: ФИО1, ФИО2 – в количестве 3 штук; Русский язык в 2-х частях, часть 2, 4 класс, авторы: ФИО1, ФИО2 – в количестве 4 штуки; Литература в 2-х частях, часть 1, 9 класс, автор: ФИО3, ФИО4, ФИО3 – в количестве 2 штуки; Литература в 2-х частях, часть 2, 9 класс, автор: ФИО3, ФИО4, ФИО3 – в количестве 2 штуки; Окружающий мир 4 класс, в 2 частях, часть 1, авторы: ФИО5, ФИО6 – в количестве 2 штуки; Технология, 1 класс, учебник, авторы: ФИО7, ФИО8, ФИО9 – в количестве 6 штук; Физическая культура, 1-4 класс, учебник, автор: ФИО10 – в количестве 5 штук; Английский язык, 3 класс, в 2-х частях, часть 1, авторы: ФИО11, Дули Д., ФИО12 – в количестве 4 штук; Английский язык, 3 класс, в 2-х частях, часть 2, авторы: ФИО11, Дули Д., ФИО12 – в количестве 4 штук;- Английский язык, 4 класс, в 2-х частях, часть 1, авторы: ФИО11, Дули Д., ФИО12 – в количестве 5 штук; Английский язык, 4 класс, в 2-х частях, 2, авторы: ФИО11, Дули Д., ФИО12 – в количестве 5 штук; Английский язык, 7 класс, авторы: ФИО13, Дули Д., ФИО14 – в количестве 4 штук; Английский язык, 9 класс, авторы: ФИО13, Дули Д., ФИО14 – в количестве 3 штук; Технология, 2 класс, авторы: ФИО7, ФИО8, ФИО15 – в количестве 5 штук; Музыка, 3 класс, авторы: ФИО16, ФИО17, ФИО18 – в количестве 5 штук; Музыка, 4 класс, авторы: ФИО16, ФИО17, ФИО18 – в количестве 5 штук; Изобразительное искусство, 6 класс, автор: ФИО19 – в количестве 6 штук; Изобразительное искусство, 3 класс, авторы: ФИО20, ФИО19 – в количестве 4 штук; Изобразительное искусство, 4 класс, автор: ФИО19 – в количестве 5 штук; История России, 9 класс, в 2-х частях, часть 1, авторы: ФИО21, ФИО22, ФИО23 – в количестве 3 штук; История России, 9 класс, в 2-х частях, часть 2, авторы: ФИО21, ФИО22, ФИО23 – в количестве 3 штук; Музыка, 6 класс, авторы: ФИО16, ФИО17. – в количестве 6 штук; ОБЖ, 8-9 классы, авторы: ФИО24, ФИО25, ФИО26 – в количестве 4 штук.

В апелляционной жалобе представитель Министерства образования Республики Тыва ФИО27 просит решение суда отменить, указывая на то, что в соответствии с п. 1.10 Устава МБОУ СОШ с. Арыскан функции и полномочия учредителя МБОУ СОШ с. Арыскан осуществляет администрация муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва». Привлекая Министерство образования Республики Тыва в качестве соответчика, суд не исследовал доказательства по делу. Суд сослался на утратившее силу положение Министерства образования и науки Республики Тыва от 18 октября 2012 г. № 553 (постановление Правительства Республики Тыва от 19 октября 2021 г. № 567).

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Улуг-Хемского района Ондар А.О. просит в связи с необоснованностью доводов жалобы решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представитель Управления образования администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» ФИО28 апелляционную жалобу поддержала.

Прокурор Ооржак С.А. с апелляционной жалобой не согласилась и просила решение суда оставить без изменения.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайства об отложении судебного заседания от них не поступало. Судебная коллегия рассматривает дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 22 ноября 2021 г. ** направлено требование прокурора о предоставлении информации о потребности в учебниках (неукомплектованности) по начальному общему, основному общему и среднему общему образованию в школе.

**ФИО31 на требование прокурора предоставлена информация о потребности в учебниках МБОУ СОШ с. Арыскан в количестве 95 штук с указанием наименований учебников и их авторов, количества и классов.

Согласно справке ** от 25 ноября 2021 г., по результатам проведенной проверки исполнения общеобразовательными организациями Улуг-Хемского района федерального законодательства об образовании выявлены нарушения в части необеспечения учащихся МБОУ СОШ с. Арыскан, установлена неукомлектованность необходимыми учебниками (учебными пособиями) на 2021-2022 учебный год.

Согласно п.п. 1.2, 1.15, 1.20, 2.1 устава МБОУ СОШ с. Арыскан, утвержденного постановлением администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» (далее – администрация Улуг-Хемского кожууна) от 5 сентября 2017 г. №, МБОУ СОШ с. Арыскан является некоммерческой организацией, имеет статус юридического лица. Учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, в финансовой и хозяйственной деятельности. Предметом деятельности учреждения является реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение бесплатного дошкольного, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Уставом МБОУ СОШ с. Арыскан (п. 4.3) предусмотрено, что обучающиеся школы имеют право на получение бесплатного общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами; бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами, учебной, производственной, научной базой учреждения в пределах федеральных образовательных стандартов на время получения образования.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора к ответчикам, суд первой инстанции исходил из того, что факт несоответствия количества учебников, находящихся в библиотечном фонде МБОУ СОШ с.Арыскан, количеству, требуемому для проведения качественного и полноценного процесса обучения, судом установлен. Отсутствие учебных пособий лишает несовершеннолетних учащихся на получение бесплатного образования в соответствии с федеральными государственными образовательным стандартами начального общего, основного общего и среднего общего образования, затрудняет доступность такого образования, в связи с чем иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.

С выводами суда о нарушении ввиду отсутствия учебных пособий прав несовершеннолетних учащихся на получение бесплатного образования и необходимости возложения на МБОУ СОШ с. Арыскан обязанности укомплектовать учебниками и учебно-методическими материалами библиотечный фонд образовательного учреждения в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда судебная коллегия согласна, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют обстоятельствам дела.

Вместе с тем, с выводом суда о возложении обязанности укомплектовать учебниками и учебно-методическими материалами библиотечный фонд образовательного учреждения на администрацию Улуг-Хемского кожууна, Управление образования администрации Улуг-Хемского кожууна и Министерство образования Республики Тыва судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

В силу ч.ч. 2, 4 ст. 43 Конституции Российской Федерации основное общее образование в Российской Федерации является обязательным, при этом гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям). Нормы обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями в расчете на одного обучающегося по основной образовательной программе устанавливаются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами.

В силу п.п. 2 и 9 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности; определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями.

В ч.ч. 1 и 2 ст. 35 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ указано, что обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Таким образом, поскольку в соответствии с положениями п. 9 ч. 3 ст. 28 и ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию, входит в компетенцию образовательной организации; предоставление обучающимся в пользование на время получения образования учебников и учебных пособий производится организациями, осуществляющими образовательную деятельность, то обязанность по укомплектованию учебниками и учебно-методическими материалами библиотечного фонда образовательного учреждения подлежит возложению на МБОУ СОШ с. Арыскан.

В соответствии с п.п. 3, 10 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относятся: обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации; организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций субъектов Российской Федерации учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.

Пунктом п. 9 ч. 1 ст. 7 Закона Республики Тыва от 21 июня 2014 г. № 2562 ВХ-1 (ред. от 12.10.2021) «Об образовании в Республике Тыва» также установлено, что к полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Республики Тыва в сфере образования относятся организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций Республики Тыва учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.

Согласно Положению «О Министерстве образования Республики Тыва», утвержденному постановлением Правительства Республики Тыва от 19 октября 2021 г. №567, Министерство образования Республики Тыва является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, а также по оказанию государственных услуг в сферах образования, воспитания в отношении несовершеннолетних граждан, контролю и надзору в сфере образования, по управлению государственным имуществом в подведомственных организациях (п. 1).

Основными задачами Министерства являются: создание правовых, организационных и иных гарантий сохранения и развития системы образования на территории Республики Тыва; обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также среднего профессионального образования (подп. 1, 2 п. 7 Положения).

Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и его подведомственных организаций и реализацию возложенных на него функций; организует обеспечение муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций Республики Тыва учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ (подп. 5 и 7 п. 8 Положения).

Поскольку в соответствии с приведенными выше нормативными правовыми актами к полномочиям Министерства образования Республики Тыва относится организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций Республики Тыва учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию, но не непосредственно обязанность по укомплектованию учебниками и учебно-методическими материалами библиотечного фонда конкретного образовательного учреждения, то данная обязанность не может быть возложена на Министерство образования Республики Тыва.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона Республики Тыва от 21 июня 2014 г. № 2562 ВХ-1 «Об образовании в Республике Тыва» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

В соответствии с подп. 13 п. 1 ст. 5 устава муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», утвержденного решением Хурала представителей Улуг-Хемского кожууна от 17 июля 2019 г. № 193, к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

Таким образом, к полномочиям администрации Улуг-Хемского кожууна относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, а не непосредственно обязанность по укомплектованию учебниками и учебно-методическими материалами библиотечного фонда конкретного образовательного учреждения, в связи с чем данная обязанность не может быть возложена на администрацию Улуг-Хемского кожууна.

Согласно п.п. 1.1, 3.2.1 устава муниципального казенного учреждения Управление образования администрации Улуг-Хемского кожууна, утвержденного постановлением администрации Улуг-Хемского кожууна от 8 апреля 2021 г. №124, Управление образования Улуг-Хемского района является отраслевым органом местного самоуправления в структуре администрации Улуг-Хемского кожууна. К функциям Управления образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

Управление образования организует обеспечение муниципальных образовательных организаций учебными пособиями в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством образования Российской Федерации, и образовательными программами, реализуемыми в муниципальных образовательных организациях (п. 3.2.26 устава).

Поскольку к функциям Управления образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, и Управление образования лишь организует обеспечение муниципальных образовательных организаций учебными пособиями в соответствии с утвержденным перечнем и образовательными программами, то на Управление образования не может быть возложена обязанность по укомплектованию учебниками и учебно-методическими материалами библиотечного фонда конкретного образовательного учреждения.

Анализ приведенных выше нормативных правовых актов показывает, что Министерство образования Республики Тыва, администрация Улуг-Хемского кожууна и Управление образования администрации Улуг-Хемского кожууна обладают лишь организационными функциями в отношении обеспечения муниципальных образовательных организаций учебными пособиями. В силу положений п. 9 ч. 3 ст. 28 и ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем и, следовательно, укомплектование учебниками и учебно-методическими материалами библиотечного фонда образовательного учреждения, а также предоставление обучающимся в пользование на время получения образования учебников и учебных пособий относятся к компетенции образовательной организации.

При таких обстоятельствах решение суда в части возложения на Министерство образования Республики Тыва, администрацию Улуг-Хемского кожууна и Управление образования администрации Улуг-Хемского кожууна обязанности укомплектовать учебниками и учебно-методическими материалами библиотечный фонд МБОУ СОШ с. Арыскан, как основанное на неправильном применении норм материального права, нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора к данным ответчикам.

В остальной части решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 17 февраля 2022 года в части возложения на администрацию муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», Управление образования администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», Министерство образования Республики Тыва обязанности укомплектовать учебниками и учебно-методическими материалами библиотечный фонд образовательного учреждения отменить, принять в этой части новое решение следующего содержания:

«В удовлетворении искового заявления заместителя прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», Управлению образования администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва», Министерству образования Республики Тыва об устранении нарушений законодательства об образовании в части необеспечения учебниками отказать».

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение трех месяцев.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 9 августа 2022 года.

Председательствующий

Судьи