Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи:	Подлесной И.А.
судей:	Синани А.М., Чистяковой Т.И.
при секретаре:	Андрейченко М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Гаага Светланы Олеговны действующей в интересах несовершеннолетней Гаага Аделины Евгеньевны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об обязании назначить и выплатить страховую пенсию по потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30 ноября 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО51 в интересах несовершеннолетней ФИО50 обратилась к ГУ – УПФР в г. Симферополе Республики Крым с иском возложении обязанности назначить и выплатить страховую пенсию по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Исковые требования мотивированы тем, что <данные изъяты> умер отец её несовершеннолетнего ребенка-ФИО11. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФР в г. Симферополе с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении пенсии было отказано, поскольку родственные отношения ФИО49 с умершим ФИО52. не были доказаны предоставленными в пенсионный орган документами. Данное обстоятельство стало основанием обращения в суд с заявлением об установлением факта, имеющего юридическое значение. Решением Центрального районного суда г. Симферополя от 16.10.2018 установлен факт родственных отношений между ФИО55 и ФИО56 Пенсионным органом пенсия по случаю потери кормильца была назначена ФИО54 с 01.01.2019 после вступления решения суда в законную силу. Истец полагает, что на день обращения с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца ДД.ММ.ГГГГ у ФИО53 имелось право на такую пенсиию заявление о назначении пенсии был подано до истечения 12 месяцев со дня смерти ФИО57.; пенсионный орган обязан выплатить страховую пенсию по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за период, предшествующий вступлению в законную силу решения суда об установлении факта родственных отношений.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30 ноября 2021 года исковое заявление ФИО22 действующей в интересах малолетней ФИО23 к Главному Управлению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об обязании назначить и выплатить страховую пенсию по потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- удовлетворено.

Обязано Главное Управление - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить и произвести выплату ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым просит вышеуказанное решение отменить и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

В обоснование жалобы ответчик ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГФИО20., как законным представителем ФИО19 повторно подано заявление о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, В соответствии с пп. 3 п. 5 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по потери кормильца назначается- со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией. Отделением принято решение о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГФИО21 установлена ФСД в размере <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ установлена ФСД в размере <данные изъяты>ФИО58 также подала заявление о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца. Отделением было принято решение о назначении социальной пенсии по СПК ФИО24 с ДД.ММ.ГГГГ, и в этот же день выплата данной социальной пенсии прекращена в связи с назначением страховой пенсии по СПК с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсии по случаю потери кормильца меньше чем социальная, и в таком случае пенсия выплачивается в более выгодном варианте.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец ФИО25 в судебном заседании возражала против доводов апелляционной жалобы, просила оставить решение суда без изменения.

Исследовав материалы дела, выплатное дело ФИО26 выслушав пояснения ФИО27 и представителя ГУ- ОПФ РФ по РК, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда следует изменить, уточнив период, в течении которого нарушалось право истца на получение страховой пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе, дети, не достигшие возраста 18 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ. ФИО59, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО28, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г. Симферополя Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку при проведении правовой оценки предоставленных документов выявлено, что в свидетельстве о рождении ребенка не указано отчество умершего кормильца ФИО60, гражданина Германии, что не соответствует свидетельству о смерти, где указано отчество «Александрович» (л.д. 9).

Решением Центрального районного суда г. Симферополя РК от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт родственных отношений между ФИО30 и ФИО31, суд признал что ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является дочерью ФИО29ДД.ММ.ГГГГ г.р. умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5 - 6).

ДД.ММ.ГГГГФИО33 как законный представитель ФИО34 повторно обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и социальной пенсии по случаю потери кормильца, представив при этом решение Центрального районного суда г. Симферополя РК от ДД.ММ.ГГГГ.

Отделением принято решение о назначении социальной пенсии ФИО35ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., и в этот же день выплата социальной пенсии прекращена в связи с назначением страховой пенсии.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО36 от ДД.ММ.ГГГГ назначена на основании ст. 10 ФЗ №400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца, с ДД.ММ.ГГГГ.

В заседании апелляционного суда ФИО37 подтвердила факт получения страховой пенсии по СПК с ДД.ММ.ГГГГ; полагает считать спорным периодом, в течении которого было нарушено право несовершеннолетнего ребенка на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия принимает во внимание, что на момент обращения истца с иском в сентябре 2021года, ответчиком уже было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; выплата задолженности по пенсии произведена однократными платежами. В связи с этим, выводы суда первой инстанции о возложении на ответчика обязанности назначить и произвести выплату ФИО38 страховой пенсии по СПК за период ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать достаточно обоснованными.

Что касается требований истца о возложении на ответчика обязанности назначить и произвести выплату страховой пенсии с момента смерти кормильца, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия соглашается с решением суда, установившим обоснованность данных требований.

Из изложенного следует, что страховая пенсия по случаю потери кормильца была назначена ФИО39 с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО40 от ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений п. 3 ч. 5 ст.22 ФЗ "О страховых пенсиях" на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией; поскольку ответчик полагает, что обращение за указанной пенсией ФИО41 последовало позднее, чем через 12 месяцев со дня смерти кормильца ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия указанные доводы ответчика находит необоснованными, поскольку в возражениях на исковое заявление и в апелляционной жалобе Ответчиком не оспаривается, что первоначально с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца ФИО42 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, в назначении пенсии ей было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ

Принимая во внимание, что дата смерти кормильца ДД.ММ.ГГГГ первоначальное обращение ДД.ММ.ГГГГ последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти кормильца.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Действующие в период обращения истца за назначением пенсии и утратившие силу с 01.01.2022 г. в связи с изданием Приказа Минтруда России от 05.08.2021 N 546н.

Пунктом 20 Правил обращения за страховой пенсией предусмотрено, что при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности:

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам (подпункт "а");

регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе (подпункт "г").

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 23 Правил обращения за страховой пенсией).

В пункте 31 Правил обращения за страховой пенсией установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Днем получения заявителем соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации считается в том числе день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю непосредственно при приеме заявления.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Из приведенных нормативных положений следует, что:

1. При приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе: разъясняет заявителю, какие документы он должен представить дополнительно; выдает уведомление и указывает в нем, в частности, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Если недостающие документы будут представлены заявителем не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения пенсионного органа, днем обращения за страховой пенсией и, соответственно, днем, с которого назначается страховая пенсия по старости, считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении страховой пенсии либо дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

По настоящему делу юридически значимым и подлежащим определению и установлению с учетом исковых требований ФИО43, является установление, в том числе обстоятельств, связанных с исполнением пенсионным органом обязанности по разъяснению ФИО44 при ее первичном обращении с заявлением о назначении страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) вопроса о том, какие документы ей необходимо было представить для назначения Отделением страховой пенсии по случаю потери кормильца,

Материалы гражданского дела, а также материалы выплатного дела не содержат письменных доказательств, подтверждающих выполнение ответчиком обязанности по разъяснению истцу необходимости предоставления дополнительных документов, в том числе судебного постановления об установлении факта, имеющего юридическое значение, в подтверждение родственной связи между ФИО47. и ФИО48 Из пояснений истца в заседании апелляционного суда следует, что в пенсионном органе данные разъяснения ей не были даны; обратилась в суд с заявлением об установлении факта родственных отношений в связи с получением консультации в иных учреждениях.

Кроме того, как следует из положений пункта 64 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

При обращении ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по СПК, Гааг С.О. предоставила пенсионному органу документы в которых содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве ФИО46 При оценке указанных сведений в совокупности, пенсионный орган не лишен был возможности прийти к выводу о наличии требуемой родственной связи между ФИО16. и ФИО17 В частности в трудовой книжке, в свидетельстве о смерти указаны фамилия, имя отчество – ФИО45 дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ. В свидетельстве о браке указано, что ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>

Поскольку ФИО3 было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что родственные отношения с умершим ФИО4 не доказаны, она была вынуждена устанавливать факт родственных отношений между ФИО3 и ФИО4 в судебном порядке.

Если гражданин в установленном законом порядке обращался с заявлением о назначении страховой пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию - со дня возникновения такого права ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)")

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что согласно правовой позиции изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года" (раздел «Дела возникающие из пенсионных правоотношений, пункт 5) вступившее в законную силу решение суда об установлении факта подтверждает факт, который имел место, а не возник в связи с вступлением решения суда, установившего этот факт, в законную силу. Такой вывод следует из ст. 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.

Таким образом, в данном случае для решения вопроса об установлении пенсии имеет значение не сам по себе момент вступления в законную силу решения суда об установлении юридического факта, а то обстоятельство, что данный факт уже существовал на момент обращения с заявлением о назначении пенсии и лишь был позже (в связи с его непризнанием) подтвержден судебным постановлением.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по СПК в течении 12 месяцев после смерти ФИО4, являющегося отцом ФИО3; при обращении с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ предоставила все необходимые документы для решения вопроса о назначении пенсии, и пенсионный орган не разъяснил ей о необходимости предоставления каких – либо дополнительных документов; вступившее в законную силу судебное постановление об установлении факта родственных отношений не порождает право, а лишь подтверждает наличие факта; после обращения ФИО5 с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в назначении пенсии; судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что право истца на установлении страховой пенсии по СПК с ДД.ММ.ГГГГ нарушено и подлежит восстановлению способом, изложенным в иске.

На основании документов представленных ФИО5 действующей в интересах ФИО3 при обращении в Отделение у неё имелось право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца уже на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ и принятия ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом решения об отказе в назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца. Однако до вступления в законную силу решения суда она фактически была лишена возможности реализовать свое право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца. Таким образом, утверждение Отделения о том, что первоначальное обращение истца за назначение пенсии состоялось ДД.ММ.ГГГГ по истечению 12 месяцев со дня смерти кормильца является несостоятельным.

Следовательно, страховая пенсии по случаю потери кормильца должна быть назначена ФИО3 с 11.09.2017г. (п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При этом судебная коллегия принимает по внимание, что с ДД.ММ.ГГГГФИО3 была назначена страховая пенсия.

Таким образом, решение суда в части указания периода, за который ответчик обязан выплатить ФИО3 страховую пенсию по случаю потери кормильца подлежит изменению на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30 ноября 2021 года изменить, указав о возложении на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым обязанности назначить и выплатить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Судьи: