Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе председателя правления СНТ «Уршак» на решение Кировского районного суда г. Уфы от 17 февраля 2023 г.,

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Мугиновой Р.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Полев В.А. обратился в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Уршак» (далее – СНТ «Уршак») о признании незаконными действий СНТ «Уршак», выраженных в не предоставлении ответа на его обращение, в обоснование иска указал, что Полев В.А. является собственником земельного участка, расположенного на территории земель СНТ «Уршак», а также является членом вышеназванного СНТ «Уршак». Истец является Председателем Ревизионной комиссии СНТ «Уршак». дата Истец обратился в СНТ «Уршак» (почтовое отправление №... от дата) с заявлением о выдаче (либо размещении на официальном сайте в сети интернет http://уршак102.рф) надлежащим образом заверенных документов: Положения о ревизионной комиссии; реестра членов Товарищества; реестра садоводов, ведущих садоводство на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе; сметы доходов и расходов за 2021, 2022 годы; приказов об учетной политике на 2021, 2022 годы; программы 1С Бухгалтерия, данные за 2021, 2022 годы; банковских документов за 2021,2022 годы (договоры, выписки из банка, платежные поручения, реестры платежей и т.д.); авансовых отчетов за 2021, 2022 годы с приложенными первичными документами (кассовые и товарные чеки, счета, накладные и т.д.); расчетов заработной платы сотрудников за 2021, 2022 годы (штатное расписание, своды, расчетные листки, ведомости в банк, и т.д.); документов по расчетам с контрагентами за 2021, 2022 годы (договоры, счета, накладные, актов выполненных работ, акты сверки и т.д.); оборотно-сальдовых ведомостей за 2021, 2022 годы; бухгалтерской и налоговой отчетности за 2021, 2022 годы (в том числе баланс и отчет о целевом использовании средств, декларации по налогам и сборам, размер членских взносов за 2021, 2022 годы, и погашающие задолженности прошлых лет, размер собранных целевых и иных взносов); протоколов Общего собрания за 2021, 2022 годы с приложением акта счетной комиссии, бюллетеней, реестра регистрации садоводов; протоколов заседаний правления за 2021, 2022 годы с приложениями; приказов по основной деятельности; перечня имущества общего пользования; кадровых документов (заявления, трудовые договоры, договора ГПХ, договоры о материальной ответственности, приказы, личные карточки и т.д.); регистрационных журналов входящей и исходящей документации, в том числе заявлений садоводов; приходных и расходно-кассовых ордеров за 2021,2022 годы; решений собраний садоводов за 2021,2022 годы (с приложениями). Согласно Сервису «Отслеживание почтовых отправлений», размещенному на Официальном сайте АО «Почта России», почтовое отправление №... было вручено адресату дата. Начиная с февраля 2022 года, Истец пытался получить истребуемые документы у Ответчика (например, внутрироссийский почтовый идентификатор 45011268187832 от дата, вручено адресату дата). Помимо направления почтовой корреспонденции в адрес Ответчика, Истцом неоднократно заявлялось требование о предоставлении документов СНТ «Уршак» путем размещения на Официальном интернет-сайте Товарищества (http://уршак102.рф) дата, дата Начиная с января 2022 г., до настоящего времени заявления Истца не рассмотрены, истребуемые документы в адрес Истца не направлены, не размещены на Официальном сайте в сети интернет. Ответ с отказом/невозможностью представить испрашиваемые документы Ответчиком также не направлен.

На основании изложенного, истец просит признать незаконными действия Садоводческого некоммерческого товарищества «Уршак», выраженные в непредоставлении ответа на обращение Полева В.А.; возложить обязанность на Садоводческое некоммерческое товарищество «Уршак» в течение четырнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Полеву В.А. вышеперечисленные документы для ознакомления.

Решением Кировского районного суда г. Уфы от 17 февраля 2023 г. исковые требования Полева В.А. к СНТ «Уршак» о признании незаконными действий СНТ «Уршак», выраженных в не предоставлении ответа на обращение – удовлетворены частично.

Признаны незаконными действия СНТ «Уршак», выраженные в непредоставлении Ответа на обращение Полева В.А.

Суд обязал СНТ «Уршак» (ИНН 0274042958) в течение четырнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Полеву В.А. для ознакомления следующие документы:

Положение о ревизионной комиссии;

Реестр членов Товарищества;

Реестр садоводов, ведущих садоводство на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе;

Смета доходов и расходов за 2021, 2022 годы;

Приказ об учетной политике на 2021, 2022 годы;

Программа 1С Бухгалтерия, данные за 2021,2022 годы;

Банковские документы за 2021,2022 годы (договоры, выписки из банка, платежные поручения, реестры платежей и т.д.);

Авансовые отчеты за 2021, 2022 годы с приложенными первичными документами (кассовые и товарные чеки, счета, накладные и т.д.);

Расчеты заработной платы сотрудников за 2021, 2022 годы (штатное расписание, своды, расчетные листки, ведомости в банк, и т.д.);

Документы по расчетам с контрагентами за 2021, 2022 годы (договоры, счета, накладные, акты выполненных работ, акты сверки и т.д.);

Оборотно-сальдовые ведомости за 2021, 2022 годы;

Бухгалтерская отчетность за 2021, 2022 гг. ( в том числе баланс и отчет о целевом использовании средств, размере членских взносов за 2021, 2022 гг. и погашении задолженности прошлых лет в размере собранных целевых и иных взносов);

Протоколы Общего собрания за 2021, 2022 годы с приложением акта счетной комиссии, бюллетеней, реестра регистрации садоводов;

Протоколы заседаний правления за 2021, 2022 годы с приложениями;

Приказы по основной деятельности;

Перечень имущества общего пользования;

Кадровые документы (заявления, трудовые договоры, договора ГПХ, договоры о материальной ответственности, приказы, личные карточки и т.д.);

Регистрационные журналы входящей и исходящей документации, в том числе заявлений садоводов;

Приходные и расходно-кассовые ордера за 2021,2022 годы;

Решения собраний садоводов за 2021,2022 годы (с приложениями).

С СНТ «Уршак» в пользу Полева В.А. взысканы расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в размере 300 руб.

С апелляционной жалобой обращается СНТ «Уршак», согласно которой просит решение суда первой инстанции отменить, поскольку суд обязал выдать истцу документы, которых у ответчика нет. СНТ предоставляет документы только за плату, размер которой установлен решением собрания, а размер такой платы до сих пор не был установлен. Устав и прочие документы о деятельности СНТ «Уршак» уже несколько лет находятся в открытом доступе на официальном сайте. Почти все запрашиваемые документы отсутствуют у СНТ «Уршак» в лице представителя Бабоерова А.И., в силу того, что не переданы ему предыдущим Правлением и бывшими председателями ФИО19 и ФИО20. Часть запрашиваемых документов носит конфиденциальный характер, содержит персональные данные граждан, охраняемые федеральным законом №152-ФЗ от 27.07.2006 г. «О персональных данных». Смета расходов на 2021 год Правлением не составлялась, работали по прошлогодней Смете 2020 года, так как пришлось в экстренном порядке собирать денежные средства на погашение задолженности перед ООО «ЭСКБ» за потребленную электроэнергию в размере 1 700 000 рублей и задолженность по уплате земельного налога за несколько лет в размере 300 000 рублей. Запрашивать реестр садоводов у рядового члена СНТ нет права, он может запросить только выписку о себе в этом реестре, что указано в ч.5 ст. 11 Федерального закона №127-ФЗ от 29.07.2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Ревизия деятельности за запрашиваемый период не проводилась, акт ревизионной комиссии отсутствует. Заседания Правления не оформлялись протоколами, вследствие чего предоставить протоколы заседаний Правления СНТ не представляется возможным. Общее собрание за 2021 г. отменено судом, его протокол признан недействительным, т.е. не влекущим правовых последствий. СНТ «Уршак» не относится к организациям, на которые возложено осуществление публично значимых функций, поэтому ни Правление СНТ, ни его председатель не обязаны давать своим членам письменные ответы в 30-дневный срок. У нынешнего руководства нет доступа к официальному сайту СНТ «Уршак», он администрируется неизвестными лицами из Правления «позапрошлого» председателя СНТ ФИО2. Сайт был создан много лет назад, при председательстве ФИО2, и вследствие его отстранения от должности ни доступ к сайту, ни документация ФИО2ФИО3, а впоследствии ФИО3 Бабоерову не передавались. Полномочия Полева В.А. председателем Ревизионной комиссии истекли несколько лет назад и не продлевались.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав председателя СНТ «Уршак» Бабоерова А.И. до объявления перерыва в судебном заседании, представителей Полева В.А. – Нуриеву Н.Р., Петрова Ю.Н., судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59 - 61,67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемое решение указанным требованиям соответствует в части по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

На основании части 7 статьи 5 Федерального закона лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ член товарищества имеет право в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества.

Частью 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ предусмотрено, что члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

финансово-экономического обоснования размера взносов;

иных, предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень документов о деятельности товарищества, которые могут быть предоставлены собственникам земельным участков, не являющимися членами товарищества.

На основании ч. 4 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ предусмотрено, что члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. Предоставление копий указанных документов ревизионной комиссии ("ревизору), органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения территории садоводства или огородничества, судам и правоохранительным органам осуществляется бесплатно в соответствии с их запросами в письменной форме.

Из материалов дела усматривается, что Полев В.А. является собственником земельного участка, расположенного на территории земель Садоводческого некоммерческого товарищества «Уршак», а также является членом вышеназванного СНТ «Уршак».

Истец указывает в своем возражении на апелляционную жалобу, что Полев В.А. наряду с ФИО7, ФИО8, были выбраны членами ревизионной комиссии Общим собранием членов СНТ «Уршак», оформленный Протоколом общего собрания членов СНТ «Уршак» от дата (вопрос №... повестки дня Общего собрания) (л.д. 35-30 т.1).

Решением очередного общего отчетно-выборного собрания членов СНТ «Уршак» от дата членами ревизионной комиссии СНТ «Уршак» избраны Полев В.А., ФИО7, ФИО8 (л.д. 31-37 т.1).

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата, по гражданскому делу №... решение общего собрания от дата решение очередного общего отчетно-выборного собрания членов СНТ «Уршак» от дата признано недействительным (л.д. 47-50, 75-80 т.1).

На общем собрании членов Садового некоммерческого товарищества «Уршак», проводимом дата выборы членов ревизионной комиссии не проводились. Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата, по гражданскому делу №... решение общего собрания от дата признано недействительным и не порождающим правовых последствий) (л.д. 157-170 т.1).

дата Истец обратился в СНТ «Уршак» (почтовое отправление №... от дата) с заявлением о выдаче (либо размещении на официальном сайте в сети интернет «уршак102.рф») надлежащим образом заверенных документов: Положение о ревизионной комиссии; реестр членов Товарищества; реестр садоводов, ведущих садоводство на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе; смета доходов и расходов за 2021, 2022 годы; приказ об учетной политике на 2021, 2022 годы; программа 1С Бухгалтерия, данные за 2021,2022 годы; банковские документы за 2021,2022 годы (договоры, выписки из банка, платежные поручения, реестры платежей и т.д.); авансовые отчеты за 2021, 2022 годы с приложенными первичными документами (кассовые и товарные чеки, счета, накладные и т.д.); Расчеты заработной платы сотрудников за 2021, 2022 годы (штатное расписание, своды, расчетные листки, ведомости в банк, и т.д.); Документы по расчетам с контрагентами за 2021, 2022 годы (договоры, счета, накладные, акты выполненных работ, акты сверки и т.д.); Оборотно-сальдовые ведомости за 2021, 2022 годы; Бухгалтерская и налоговая отчетность за 2021, 2022 годы (в т.ч. баланс и отчет о целевом использовании средств, декларации по налогам и сборам, размер членских взносов за 2021, 2022 годы, и погашающие задолженности прошлых лет, размер собранных целевых и иных взносов); Протоколы Общего собрания за 2021, 2022 годы с приложением акта счетной комиссии, бюллетеней, реестра регистрации садоводов; Протоколы заседаний правления за 2021, 2022 годы с приложениями; Приказы по основной деятельности; Перечень имущества общего пользования; Кадровые документы (заявления, трудовые договоры, договора ГПХ, договоры о материальной ответственности, приказы, личные карточки и т.д.); Регистрационные журналы входящей и исходящей документации, в том числе заявлений садоводов; Приходные и расходно-кассовые ордера за 2021,2022 годы; Решения собраний садоводов за 2021,2022 годы (с приложениями).

Согласно Сервису «Отслеживание почтовых отправлений», размещенному на Официальном сайте АО «Почта России», почтовое отправление №... было вручено адресату «01» декабря 2022 года (л.д. 23 т.1).

Как усматривается из заявления Полева В.А. председателю правления СНТ «Уршак» ФИО3 от дата, истец просил в срок до дата предоставить (либо разместить на официальном сайте) надлежащим образом заверенные документы, заявление направлено на почтовый адрес ответчика (почтовый идентификатор 45011268187832 от дата), и вручено адресату дата (л.д. 19-20).

Из распечаток с сайта СНТ «Уршак» требований к председателю Правления ФИО3 о предоставлении документов следует, что в адрес ответчика заявлялось требование о предоставлении документов СНТ «Уршак» путем размещения на официальном интернет-сайте Товарищества (http://уршак1О2.рф ) дата, дата (л.д. 15-18 т.1).

Между тем, материалы дела не содержат доказательств и сведений о том, что вышеуказанные заявления истца до настоящего времени рассмотрены ответчиком, истребуемые документы в адрес истца направлены, как и соответствующие ответы СНТ «Уршак» с отказом/невозможностью представить испрашиваемые документы ответчиком в адрес истца.

Как усматривается из протокола судебного заседания от дата в суде первой инстанции, представитель ответчика передал суду и представителям истца налоговую декларацию за 2021 год, указав, что срок подачи налоговой декларации за 2022 год еще не наступил, в связи с чем они еще не сформированы, что не оспорено истцом.

При таких обстоятельствах, ввиду добровольного исполнения ответчиком исковых требований в части обязания предоставить налоговую отчетность за 2021 год, и ввиду неистечения срока для предоставления отчетности за 2022 год, исковые требования в данной части судом правомерно отклонены.

Разрешая спор и удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истцом в адрес ответчика неоднократно заявлялось требование о предоставлении документов СНТ «Уршак», начиная с января 2022 года, до настоящего времени заявления истца не рассмотрены, истребуемые документы в адрес истца не направлены, не размещены на официальном сайте в сети Интернет. Ввиду добровольного исполнения ответчиком исковых требований в части обязания предоставить налоговую отчетность за 2021 год, и ввиду неистечения срока для предоставления отчетности за 2022 год, исковые требования в данной части отклонены.

В обоснование своего вывода суд обоснованно сослался на положения пунктов 1 и 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации», указал, что ответчиком не представлены документы, истребуемые истцом письменными обращениями.

Как следует из п. 78 Устава СНТ «Уршак», контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Товарищества, в том числе за деятельностью его председателя, правления и членов правления, осуществляет ревизионная комиссия, избранная из числа членов Товарищества общим собранием.

Согласно п. 96 Устава СНТ «Уршак», контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Товарищества, в том числе за деятельностью его председателя правления и членов правления, осуществляет ревизионная комиссия, избираемая из числа членов Товарищества, общим собранием в составе не менее трех человек на срок два года.

Порядок работы ревизионной комиссии и ее полномочия регулируются положением о ревизионной комиссии. Ревизионная комиссия подотчетна общему собранию членов Товарищества.

Согласно п. 4.1 Положения о ревизионной комиссии, при выполнении своих функций Ревизионная комиссия осуществляет следующие виды работ:

4.1.1. Проверку финансовой документации общества, заключений комиссии по инвентаризации имущества, сравнение указанных документов с данными первичного бухгалтерского учета; ознакомление с любой документацией СНТ, включая документы первичного бухгалтерского учета, учредительные документы, финансово-хозяйственные документы, протоколы заседаний и приказы органов управления СНТ.

4.1.2. Проверку законности заключенных договоров от имени СНТ, совершаемых сделок, расчетов с контрагентами;

4.1.3. Проверку правильности составления балансов СНТ, годового отчета, счета прибылей и убытков, распределения прибыли, отчетной документации для налоговой инспекции, статистических органов, органов государственного управления;

4.1.4. Сравнение данных смет доходов и расходов, отчетов об их исполнении с фактическими данными первичного бухгалтерского учета;

4.1.5. Оценку обоснованности составления сметы расходов и доходов СНТ;

4.1.6. Проверку фактического наличия денежных средств и имущества СНТ;

4.1.7. Проверку целевого использования денежных средств и имущества СНТ;

4.1.8. Проверку обоснованности операций с денежными средствами, расчетных и кредитных операций;

4.1.9. Проверку полноты и своевременности уплаты СНТ налогов;

4.1.10. Проверку обоснованности произведенных затрат, связанных с текущей деятельностью, и затрат капитального характера;

4.1.11. Проверку финансового состояния и контроль задолженностей членов СНТ за потребленные услуги.

4.1.12. Проверку расчетов по оплате труда и прочих расчетов с физическими лицами;

4.1.13. Проверку использования дополнительных доходов от хозяйственной деятельности СНТ, средств специальных фондов.

4.1.14. Иные виды работ, отнесенные настоящим Положением и Уставом СНТ к компетенции ревизионной комиссии.

В соответствии с п. 97 Устава СНТ «Уршак», члены ревизионной комиссии Товарищества несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законом и настоящим уставом.

Таким образом, объем испрашиваемой членом товарищества информации, исчерпывающий перечень документов, копии которых имеет право получить член товарищества, определены Федеральным законом от 29 июля 2017 года №217-ФЗ и Уставом СНТ «Калинка».

Частью 3 статьи 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК Российской Федерации) определено, что члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Из материалов дела усматривается, что сведения, о предоставлении для ознакомления которых просит истец, относятся к числу информации, право на получение доступа к которой предусмотрено положениями статьи 143.1 ЖК Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от дата установлено, что ФИО2 занимал должность председателя СНТ «Уршак» в период с дата по дата (л.д.193-196 т.1).

Судебной коллегией запрошены и исследованы материалы гражданского дела 2-893/2023 по иску ФИО9, ФИО6, ФИО10 к СНТ «Уршак» о признании решения общего собрания недействительным и не порождающим правовых последствий.

Согласно материалам данного гражданского дела установлено, что ФИО3 являлся председателем СНТ «Уршак» в период с дата по дата (дата вступления в законную силу решения Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по гражданскому делу дело №... о признании решения общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Уршак» от дата, на котором был избран ФИО3, недействительным и не порождающим правовых последствий (л.д. 117-121 т.2 дела 2-893/2023).

Также из выписки из ЕГРЮЛ от дата следует, что ФИО3 является председателем СНТ «Уршак» с дата (л.д. 197-201 т.1).

На основании выписки из ЕГРЮЛ от дата, Бабоеров А.И. является председателем СНТ «Уршак» с дата (л.д.202-206 т.1).

В силу части 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Поскольку Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не регламентирует порядок и срок рассмотрения заявлений граждан - членов садоводческого некоммерческого товарищества, ввиду близости правовой природы обращения граждан в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам и обращения граждан в органы управления садоводческого некоммерческого товарищества, нормы Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» применены судами по аналогии правомерно.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ то 02 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее №59- ФЗ) письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30-ти дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Таким образом, заявления членов СНТ «Уршак» должны быть рассмотрены в течение 30-ти дневного срока со дня регистрации письменного обращения.

Ответчиком не оспаривалось, что Полев В.А. является членом СНТ «Уршак», а потому вправе знакомиться с документами товарищества, перечень которых определен Федеральным законом и Уставом товарищества, а именно со следующим перечнем заявленных в иске документов:

Положение о ревизионной комиссии;

Реестр членов Товарищества;

Смета доходов и расходов за 2021, 2022 годы;

Приказ об учетной политике на 2021, 2022 годы;

Программа 1С Бухгалтерия, данные за 2021, 2022 годы;

Банковские документы за 2021, 2022 годы (договоры, выписки из банка, платежные поручения, реестры платежей и т.д.);

Штатное расписание;

Оборотно-сальдовые ведомости за 2021, 2022 годы;

Протоколы заседаний правления за 2021, 2022 годы с приложениями;

Приказы по основной деятельности;

Перечень имущества общего пользования;

Регистрационные журналы входящей и исходящей документации, в том числе заявлений садоводов;

Приходные и расходно-кассовые ордера за 2021,2022 годы;

Решения собраний садоводов за 2021, 2022 годы (с приложениями).

Доказательств того, что СНТ «Уршак» предоставил для ознакомления указанные документы по обращению Полева В.А., разместил их на сайте СНТ «Уршак», либо назначил Полеву В.А. дату для ознакомления с документами, в связи с чем, направил письменный отказ в предоставлении документов, в материалы дела не представлено. На письменные обращения Полева В.А. СНТ «Уршак» в рамках установленных нормами Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» сроков не предпринял каких-либо действий для их исполнения в силу закона.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Определенный решением суда первой инстанции срок исполнения обязательств в течение 14 дней установлен в разумных пределах, судебная коллегия считает решение в данной части правильным и обоснованным.

Доводы представителя ответчика о невозможности предоставления истребуемых истцом на ознакомление документов в виду их отсутствия со ссылкой на акт приема-передачи документов от ФИО3 к Бабаерову А.И. от дата (л.д.8 т.2) не являются основанием к отказу в иске и отмене решения суда по указанным основаниям, поскольку оригинал данного акта суду не представлен, кроме того, действия по истребованию отсутствующих у ответчика документов у предыдущего председателя также не предприняты, однако запрашиваемая Полевым В.А. документация должна храниться у СНТ «Уршак», и их отсутствие (утеря) должны фиксироваться должным образом. Следовательно, отсутствие запрашиваемых документов у СНТ «Уршак» ответчиком не доказано.

Доводы ответчика о том, что документация СНТ «Уршак» не передана Бабоёрову А.И. предыдущим Правлением во главе с бывшими председателями СНТ ФИО2 и Прохоровым К.В., отклоняются судебной коллегией, так как доказательств, подтверждающих указанную позицию, Ответчик судебной коллегии не представил, как и не представил доказательств обращения к предыдущему руководству с требованием о передаче документов, указанных доказательств обращения в суд с иском к предыдущим председателям об истребовании незаконно удерживаемых документов СНТ «Уршак» не представлено.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель.

Довод ответчика о том, что истец не участвовал на судебных процессах в суде первой инстанции, не является достаточным основанием для отмены решения суда, так как истец был надлежащим образом извещен и направил своего представителя для защиты своих интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

дата Полевым В.А. на имя Нуриевой Н.Р. была выдана доверенность на представление интересов в судебных учреждениях, подпись доверителя нотариально удостоверена нотариусом нотариального округа город Уфа Респ. Башкортостан И.А. Конвисер.

Материалы настоящего гражданского дела содержат заявления Полева В.А., в которых истец сообщает суду о том, что он надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, а также сообщает о невозможности явки на судебное заседание, что также нашло отражение в оспариваемом ответчиком решении суда.

Таким образом, истец был надлежащим образом извещен на все судебные заседания, представил заявления о рассмотрении дела в его отсутствие и направил представителя для защиты своих интересов в суде.

Довод апелляционной жалобы о том, что на 2021 год смета не составлялась, следовательно, отсутствует возможность представить данные документы, также не являются основанием к отмене решения суда, поскольку согласно п. 93.4 Устава СНТ «Уршак», к компетенции правления Товарищества относится составление приходно-расходных смет и отчетов Товарищества, определение предварительных размеров целевых и специального фондов, размеров взносов, представление их на утверждение общего собрания его членов.

В соответствии с ч. 9 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ, приходно-расходная смета товарищества, составляемая правлением товарищества, должна содержать указание на размер предполагаемых доходов и расходов товарищества, перечень предполагаемых мероприятий и ответственных за их обеспечение должностных лиц товарищества.

Следовательно, ответчик обязан предоставить те документы, на основании которых производилось обеспечение расходов и доходов Товарищества. Доказательств отсутствия данной сметы на 2021 год ответчиком суду также не было представлено.

Довод ответчика в апелляционной жалобе о том, что ревизия за запрашиваемый период не проводилась, акт ревизионной комиссии отсутствует, не является основанием к отмене решения суда судебной коллегией, так как согласно п. 6.1. Положения о Ревизионной комиссии СНТ «Уршак», плановая ревизия финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Уршак» осуществляется по итогам его деятельности за год, которая должна быть начата не ранее чем 15 января и закончена не позднее чем 1 марта очередного финансового года. Доказательств того, что ревизия не проводилась, по какой причине, и каким документом или письмом это подтверждается, суду не представлено.

Довод апелляционной жалобы о том, что решение общего собрания 2021 года было признано решением суда недействительным, соответственно, протокол общего собрания не имеет правовых последствий и не может быть представлен, также не может быть принят во внимание в силу следующего.

На основании ч. 5 ст. 21 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ, протоколы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, заверяются печатью товарищества.

Как следует из положений ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ, протоколы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, а также иные документы товарищества хранятся в его делах не менее сорока девяти лет.

Вне зависимости от того, признано указанное решение членов СНТ действительным или нет, в соответствии с ч. 2 ст. 21 ФЗ Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ, протоколы общих собраний членов товарищества подписывает председательствующий на общем собрании членов товарищества.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с требованиями Полева В.А. о возложении на ответчика обязанности ознакомить его с реестром садоводов, ведущих садоводство на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе, расчеты заработной платы сотрудников за 2021, 2022 годы (своды, расчетные листки, ведомости в банк, и т.д.), кадровые документы (заявления, трудовые договоры, договора ГПХ, договоры о материальной ответственности, приказы, личные карточки и т.д.) по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств на отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами (часть 1 статьи 13 закона о бухгалтерском учете).

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним.

Исходя из положений данного закона, гражданско-правовые договоры, заключенные между товариществами и контрагентами, трудовые договоры, заключенные между товариществом и работниками, не относятся к финансовой отчетности товарищества.

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" предусмотрено, что целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

С учетом Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" кадровые документы не могут быть представлены истцу, поскольку содержат персональные данные.

Расчет заработной платы сотрудников и кадровые документы также содержат персональные данные лиц (за исключением штатного расписания), которые не являются членами СНТ, правоотношения между СНТ «Уршак» и сотрудниками товарищества регулируются Налоговым и Трудовым кодексами Российской Федерации.

Также в соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Следовательно, член товарищества вправе получать выписку из реестра членов товарищества только в отношении себя.

Реестр садоводов включает в том числе лиц, ведущих садоводство на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе, то есть лиц, не являющихся членами СНТ. В реестре также содержатся паспортные данные этих лиц, и выдача такого реестра в полном объеме будет также нарушать их права, охраняемые Федеральнымзаконом № 152 ФЗ от 27.07.2006 г. «О персональных данных».

Отмеченные недостатки не позволяют в полной мере признать решение суда законным и обоснованным, оно подлежит частичной отмене в связи с нарушением норм материального права.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции об обязании ознакомить истца с документами, предусмотренными статьей 11 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части, а именно: с реестром садоводов, ведущих садоводство на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе, расчеты заработной платы сотрудников за 2021, 2022 годы (своды, расчетные листки, ведомости в банк, и т.д.), кадровые документы (заявления, трудовые договоры, договора ГПХ, договоры о материальной ответственности, приказы, личные карточки и т.д.), нельзя признать законным и обоснованным. В этой части решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска и обязании СНТ «Уршак» ознакомить истца с документами: реестром садоводов, ведущих садоводство на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе, расчеты заработной платы сотрудников за 2021, 2022 годы (своды, расчетные листки, ведомости в банк, и т.д.), кадровые документы (заявления, трудовые договоры, договора ГПХ, договоры о материальной ответственности, приказы, личные карточки и т.д.).

Руководствуясь ст. 329-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Уфы от 17 февраля 2023 г. отменить в части удовлетворения иска Полева В.А. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Уршак» (ИНН 0274042958) об обязании Садоводческое некоммерческое товарищество «Уршак» (ИНН 0274042958) в течение четырнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Полеву В.А. для ознакомления следующие документы:

Кадровые документы (заявления, трудовые договоры, договора ГПХ, договоры о материальной ответственности, приказы, личные карточки и т.д.).

Расчеты заработной платы сотрудников за 2021, 2022 годы (своды, расчетные листки, ведомости в банк, и т.д.).

В отмененной части вынести новое решение, которым в удовлетворении иска Полева В.А. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Уршак» (ИНН 0274042958) об обязании Садоводческое некоммерческое товарищество «Уршак» (ИНН 0274042958) в течение четырнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Полеву В.А. для ознакомления следующие документы:

Расчеты заработной платы сотрудников за 2021, 2022 годы (своды, расчетные листки, ведомости в банк, и т.д.) – отказать.

В остальной части то же решение оставить без изменения.

Председательствующий Р.Х. Мугинова

Судьи Л.Р. Калимуллина

А.Р. Залимова