Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 22 июня 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГУ - УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) на решение Ленинского районного суда города Новосибирска от 10 марта 2021 года, которым удовлетворены исковые требования З.В.И. к ГУ УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Признано незаконным решение Государственного учреждения — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от 08.06.2020 г. № 332845/20 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж З.В.И. периоды работы:

01.01.1992 по 01.12.1992 в должности строительный мастер в СМП № 661 Дорстройтрест Западно-Сибирской железной дороги;

с 02.12.1992 г. по 08.02.1998 г. производитель работ (прораб) в СМП № 661 Дорстройтрест Западно-Сибирской железной дороги;

с 09.02.1998 по 28.04.2000 в должности строительный мастер в СМП № 661 Дорстройтрест Западно-Сибирской железной дороги;

с 10.05.2000 по 05.02.2001 производителем работ в Инской дистанции гражданских сооружений;

с 06.02.2001 по 11.08.2001 в должности мастер строительных и монтажных работ в ОСП Инская дистанция гражданских сооружений.

Назначить З.В.И. досрочно пенсию с 27 мая 2020 года.

В удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы с 13.08.2001 по 19.05.2002 бригадиром в СМП № 661 Дорстройтрест Западно-Сибирской железной дороги отказано.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Дроня Ю.И., объяснения представителя ответчика З.Л.А., З.В.И., судебная коллегия

установила:

З.В.И. обратился с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Просил признать незаконным решение УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от 08.06.2020 № 332845/20 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Обязать УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) включить в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды работы с 25.07.1994 по 30.06.1995, с 01.07.1995 по 01.10.1996.

Обязать УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) включить З.В.И. в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

В обоснование заявленных требований указал, что 20.05.2020 обратился в УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, поскольку отработал необходимый период времени в качестве мастера строительных и монтажных работ, строительного мастера, прораба, производителя работ, бригадира.

Решением УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска от 08.06.2020 г. № 332845/20 в досрочном назначении страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При этом не включен в стаж на соответствующих видах работ период с 01.01.1992 г. по 28.04.2000 в должности строительного мастера СМП № 661 Дорстройтрест ЗСЖД, поскольку документально не подтверждена занятость на выполнении работ на строительстве, реконструкции, технологическом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а также отсутствует информация о тарификации данного работника как «мастера строительных и монтажных работ»;

с 25.11.2000 по 31.12.2000 и с 08.06.2001 по 31.07.2001 в качестве мастера строительных и монтажных работ в ОСП Инская дистанция гражданских сооружений, поскольку документально не подтверждена

занятость на выполнении работ; на строительстве, реконструкции, технологическом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов;

с 13.08.2001 по 19.05.2002 в качестве бригадира, поскольку документально не подтверждена занятость по выполнению работ по профессиям, предусмотренным Списками № 1 и № 2. Трудовая книжка отсутствует.

Судом постановлено указанное решение.

С решением суда не согласился представитель ГУ - УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) –З.Л.А.

В апелляционной жалобе просила решение суда отменить, принять новое решение.

В обоснование апелляционной жалобы указала, что период работы с 01.01.1992 года по 30.04.2000 года в Строительном поезде №661 Дорстройтреста Западно – Сибирской железной дороги не подлежал включению в льготный стаж, так как профессия «мастер» не поименована в Списке №2

Что касается периода работы с 01.07.2000 по 05.02.2001 в качестве производителя работ, то данная профессия не предусмотрена штатным расписанием.

Период работы с 01.07.2001 года по 31.07.2001 года не подтвержден документально, что работы выполнялись в строительстве, реконструкции, ремонте зданий и. т. п.

Проверив материалы дела, на основании ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об

утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком N 2 от 1991 года, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ (поз. 2290000б-23419, 2290000б-24441 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Таким образом, с доводом апелляционной жалобы о том, что Списком N 2 от 1991 года, право на льготное пенсионное обеспечение не установлено производителям работ (поз. 2290000б-23419, 2290000б-24441 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов") согласиться нельзя.

Из содержания архивной справки (л. д. 35) следует, что с 10 мая 2000 года, З.В.И. был принят на работу в НГЧ -5 порядке перевода, на должность производителя работ 10 разряда, с оплатой труда по штатному расписанию, 6 февраля 2001 года, переведен на должность мастера (л. д. 36).

С учетом того, что в справке (л. д. 35) имеется ссылка об оплате труда З.В.И. по штатному расписанию, судебная коллегия не может согласиться с доводом апелляционной жалобы об отсутствии в штате работодателя истца, в указанный период, должности мастера, поскольку в справке, из содержания которой сделаны выводы об отсутствии в штате НГЧ – 5 должности мастера (л. д. 50 -51), не приложено штатное расписание, а также не имеется ссылок на реквизиты штатного расписания, на которое сделана ссылка.

Также из содержания копии приказа (л. д. 36) видно, что З.В.И. был переведен 06.02.2001 года в Инской участок капитального ремонта, что свидетельствует о выполнении истцом работ в период с 01.07.2001 года по 31.07.2001 года в строительстве, реконструкции, ремонте зданий и. т. п.

При установленных судом первой инстанции фактических обстоятельствах дела и изложенной нормативной базе, доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда, в связи с чем, решение подлежит оставлению в силе.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Новосибирска от 10 марта 2021 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу представителя ГУ - УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи