Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Топорковой С.А., Холмогорова И.К., при секретаре Сидоровой С.Н., рассмотрела в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи дело апелляционной жалобе истцов на решение Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 27 декабря 2019 года по гражданскому делу по иску ФИО1, ФИО2 к МДОУ № 48 «Энергетик» о признании графика рабочего времени нарушающим права работников и не подлежащим применению, обязании привести график рабочего времени в соответствии законом, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, которым

постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению № 48 «Энергетик» о признании графика рабочего времени нарушающим права работника и не подлежащим применению, об обязании привести график рабочего времени в соответствии законом, исключив из него ежедневный обеденный перерыв продолжительностью тридцать минут, о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов – отказать в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Холмогорова И.К., объяснения представителя ответчика ФИО3, судебная коллегия

установила:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя тем, что они работают в МДОУ № 48 «Энергетик» в должности ******** и исполняют свои обязанности непрерывно, поскольку в течение всего рабочего времени несут персональную ответственность за жизнь и здоровье воспитанников дошкольного образовательного учреждения.

В соответствии с проектом Коллективного договора от 24 мая 2019 года режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников устанавливается Правилами внутреннего трудового распорядка. На работах, где по условиям производства предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются Правилами внутреннего трудового распорядка.

Однако данные Правила не содержат: режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников; перечень работ, где по условиям производства предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно; места для отдыха и приема пищи для работников с непрерывным рабочим графиком.

При этом График рабочего времени ******** на 2019-2020 учебный год предусматривает ежедневный тридцатиминутный обеденный перерыв, что является нарушением пункта 1.5. Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.05.2016 № 536 и статьи 108 Трудового кодекса РФ, поскольку истцы непрерывно выполняют свои обязанности в течение рабочего времени. Работа ******** связана с режимом дня воспитанников. Обеденный перерыв ******** приходится на время бодрствования детей, тогда как последующее рабочее время совпадает с временем обеда и послеобеденного сна воспитанников.

В МДОУ № 48 «Энергетик» не предусмотрен обед на рабочем месте, что предполагает выход из учреждения, время на дорогу к месту обеда, подогрев (приготовление) пищи и возврат обратно. С учетом чего, тридцатиминутный обеденный перерыв, также явно недостаточно для полноценного обеда и отдыха. По соглашению сторон, условия работы могут быть изменены, однако по просьбе работника работодатель отказался исключать тридцатиминутный обеденный перерыв из графика.

При изменении организационных условий труда согласно статье 74 ТК РФ, требуется уведомление работника за два месяца в письменном виде, чего не было сделано работодателем. С графиком рабочего времени ******** МДОУ № 48 «Энергетик» от 24 мая 2019 года (Приложение № ... к приложению № ... Коллективного договора) истцы были ознакомлены после 16 сентября 2019. Нарушение носит длящийся характер.

Просят признать График рабочего времени работников МДОУ № 48 «Энергетик» от 24 мая 2019 года нарушающим права ******** и обязать ответчика привести График рабочего времени в соответствии с действующим законодательством, исключив из него ежедневный обеденный перерыв ******** продолжительностью тридцать минут, а также просят взыскать с ответчика в пользу истцов компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей каждой и взыскать сумму судебных расходов в их пользу в размере 1 500 рублей каждой.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, истцы ФИО1 и ФИО2 обратились с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска, указывая, что суд неправильно определил обстоятельства дела, неправильно применил нормы материального права.

В судебное заседание истцы не явились извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в порядке, установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), и принимая во внимание, что неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Согласно ст. 57 ТК РФ режим рабочего времени и времени отдыха является обязательным условием трудового договора с работником.

В соответствии со ст. 108 Трудового кодекса Российской Федерации в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем. На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. По общему правилу, время перерыва для отдыха и питания не включается в рабочее время и не оплачивается, поэтому работник вправе использовать его по своему усмотрению (ст. 106 ТК Российской Федерации).

В соответствии с п. 1.5 Приказа Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» предусмотрено, что правилами внутреннего трудового распорядка организации в течение рабочего дня (смены) для педагогических работников и иных работников предусматривается перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Конкретная продолжительность указанных перерывов устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем.

В случаях, когда педагогические работники и иные работники выполняют свои обязанности непрерывно в течение рабочего дня, перерыв для приема пищи не устанавливается. Педагогическим работникам и иным работникам в таких случаях обеспечивается возможность приема пищи в течение рабочего времени одновременно вместе с обучающимися или отдельно в специально отведенном для этой цели помещении.

Данные условия предусмотрены также п. 4.2.1. Правил внутреннего трудового распорядка МДОУ № 48 «Энергетик» от 24.05.2019 г. и п. 3.5. условий Коллективного договора МДОУ № 48 «Энергетик» № ... от 30.07.2019.

Из материалов дела следует, что истцы ФИО1, ФИО2 состоят в трудовых отношениях с Муниципальным дошкольным образовательным учреждением № 48 «Энергетик» в должностях ********.

Согласно трудовым договорам № ... от 10.08.2009, № ... от 25.09.2009, заключенными между сторонами, продолжительность рабочей недели – пятидневная, 24-часовая, продолжительность рабочего дня 4,8 часов (л.д. 121-129, т.1).

В соответствии с п. п. 15 п. 1.1 Дополнительного соглашения № ... от 14.11.2017 к трудовому договору № ... от 10.08.2009 работник обязуется строго соблюдать трудовую дисциплину и Правила трудового распорядка, установленных в МДОУ; соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения и иные локальные нормативные акты работодателя (п. 3.2.2) (л.д. 27-33, т. 1).

Согласно п. 3.3.1 Правил внутреннего трудового распорядка для работников МДОУ № 48 «Энергетик» работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; п. 3.3.2: соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; п. 3.3.3: соблюдать трудовую дисциплину; п. 3.3.4: выполнять установленные нормы труда (л.д. 184-200 т. 1).

Аналогичные обязанности также установлены Должностной инструкцией ******** МДОУ № ... «Энергетик», с которой ознакомлены истцы (л.д. 5-10 т. 2).

В соответствии с графиком рабочего времени, утвержденного заведующим МДОУ №48 от 24.05.2019, ******** работает: 1 смена - с 08 часов 00 минут до 13 часов 18 минут с перерывом с 11 час. 30 мин. по 12 час. 00 мин; 2 смена - с 12 часов 00 минут до 17 часов 18 минут с перерывом с 14 час. 30 мин. до 15 час. 00 мин. (л.д. 88-93, т. 1). С данным графиком истец ФИО1 ознакомлена – 02.09.2019, истец ФИО2 – 16.09.2019, что подтверждается листом ознакомления (л.д. 258 т. 1).

Из циклограммы работы ******** ФИО1, ФИО2 и графика ******** образовательной деятельности в МДОУ № 48 на 2019-2020 учебный год следует, что в отношении истцов работодателем установлен персональный график рабочего времени по которому ******** не ведут работу с воспитанниками непрерывно в течение рабочего времени (л.д. 213-216 т. 1).

Также из материалов дела следует, что длительность учебно-воспитательной нагрузки воспитанников детского сада соответствует требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13, при этом время ******** образовательной деятельности не совпадает со временем обеда и послеобеденного сна воспитанников.

Кроме того установлено, что в МДОУ № 48 «Энергетик» имеется комната для приема пищи персоналом, оборудованная всем необходимым, что подтверждается актом о наличии комнаты для приема пищи сотрудниками (л.д. 228-229, т.1), и по личному заявлению сотрудников им предоставляется возможность приема горячего питания, приготовленного в МДОУ №48 «Энергетик».

Разрешая заявленные требования на основании надлежащей оценке представленных по делу доказательств, суд правомерно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, обоснованно указав на то, что внесение работодателем изменение в режиме рабочего времени и времени отдыха, педагогических и других работников учреждения не нарушает определенные сторонами условия трудового договора и соответствует требованиям действующего законодательства.

При этом суд правильно указал, что принятие локальных нормативных актов является правом, а не обязанностью работодателя, а определение содержания локальных нормативных актов относится к исключительной компетенции работодателя и профсоюзного органа, условия Коллективного договора, Правил внутреннего трудового распорядка и Графика рабочего времени работников МДОУ № 48 «Энергетик» права истцов не нарушают, в связи с чем оснований для признания графика рабочего времени нарушающим права работников и не подлежащим применению у суда не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которые постановлены при верном определении юридически значимых обстоятельств, согласуются с нормами права, регулирующими спорные правоотношения, ссылки на которые имеются в обжалуемом решении, и по существу в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Доводы жалобы о том, что ******** в течение рабочего времени осуществляют педагогическую работу с воспитанниками непрерывно МДОУ №48 «Энергетик», опровергаются Циклограммой работы ******** ФИО1 и ФИО2, согласно которой для указанных лиц установлен персональный график рабочего времени, данные ******** не ведут работу с воспитанниками непрерывно в течение рабочего времени.

Доводы жалобы относительно того, что работодатель заблаговременно не уведомил истцов о введении нового графика рабочего времени (коллективным договором), несостоятельны, поскольку согласно протоколу № ... от 24 мая 2019 года Коллективный договор принят общим собранием работников 24 мая 2019 года, этой же датой утвержден работодателем в лице заведующего МДОУ № 48 К., на листе ознакомления с проектом Коллективного договора имеются подписи ФИО2 от 21 мая 2019 года и ФИО1 от 24 мая 2019 года. С графиком рабочего времени ФИО1 ознакомлена 02.09.2019, ФИО2 16.09.2019, несогласия с указанным графиком не выразили, тем самым согласившись на работу в указанных условиях. При этом в трудовом договоре истцов не оговорено время начала и окончания работы.

В целом доводы апелляционной жалобы свидетельствуют о неправильной трактовке норм материального права и правовых оснований к отмене решения суда не содержат.

На основании изложенного судебная коллегия полагает, что решение не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона судебной коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий О.Н. Бережнова

Судьи С.А. Топоркова

И.К. Холмогоров