Стр.№ 068, г/п 00 руб.
Судья: Сафонов Р.С.
Докладчик: Хмара Е.И. Дело № 33-3503/2020 23 июня 2020 г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе
председательствующего Хмара Е.И.,
судей Гулевой Г.В. и Маслова Д.А.,
при помощнике судьи Торлоповой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело №2-2649/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 9 октября 2019 г. с учетом дополнительного решения суда от 16 марта 2020 г.
Заслушав доклад судьи Хмара Е.И., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФ в г.Архангельске) о возложении обязанности включить период работы с 20 мая 1986 г. по 31 августа 1992 г. в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 1 апреля 2019 г. с учетом отношения его среднемесячного заработка к средней заработной плате в Российской Федерации за период с октября 2000 г. по май 2001 г. – 1,149.
В обоснование требований указал, что является получателем страховой пенсии по старости с 24 марта 2017 г. При установлении пенсии ответчик неправомерно не включил в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 20 мая 1986 г. по 31 августа 1992 г. Согласно письму пенсионного органа его заявление о перерасчете размера пенсии с учетом периода работы с 20 мая 1986 г. по 31 августа 1992 г. снято с рассмотрения. Считает, что спорный период работы подтвержден документально. При расчете коэффициента соотношения зарплат сумму фактически начисленного ему заработка необходимо делить на 8 месяцев.
Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании требования не признал.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.
Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 9 октября 2019 г. ФИО1 отказано в удовлетворении его исковых требований о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии.
Дополнительным решением от 16 марта 2020 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности включить в стаж период работы с 20 мая 1986 г. по 31 августа 1992 г. отказано.
В апелляционной жалобе, поданной истцом ФИО1, ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового.
В обоснование доводов жалобы ссылается на нарушение норм процессуального права. Считает, что заявление об уточнении исковых требований не подлежало удовлетворению, поданное истцом заявление от 18 сентября 2019 г. нельзя рассматривать как уточнение размера иска, поскольку речь в статье 39 ГПК РФ идет только об уточнении размера уже заявленных исковых требований. Из заявления об уточнении требований следует, что фактически он не увеличил (уточнил) ранее заявленные исковые требования, а предъявил новые, самостоятельные требования с иным предметом иска. Кроме того, в результате уточнения исковых требований он от каких-либо требований не отказывался, надлежащим образом свой отказ не оформлял. Ходатайство об уточнении требований не может расцениваться судом первой инстанции, как отказ от части заявленных требований по включению в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с 20 мая 1986 г. по 31 августа 1992 г. Таким образом, судом первой инстанции не рассмотрен вопрос о включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с 20 мая 1986 г. по 31 августа 1992 г.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ГУ УПФ в г.Архангельске просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Представитель ответчика ФИО3 просил рассмотреть дело без его участия. Судебная коллегия по гражданским делам, руководствуясь положениями части 3 и 5 статьи 167, части 1 статьи 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Согласно положениям части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения по следующим основаниям.
С 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 15 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Частью 10 статьи 15 Закона № 400-ФЗ установлено, что величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы, имевшие место до 1 января 2015 г., зависит от размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).
Статьей 30 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица зависит от расчетного размера трудовой пенсии, определяемого по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.
Согласно пункту 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле и зависит от отношения среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 гг., который определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами (ЗР), к среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за тот же период (ЗП).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате в размере до 1,5, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,4.
Как указано в части 1 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно части 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.
Кроме того, согласно части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее – Правила № 1015).
В соответствии с пунктом 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, что ФИО1 с 24 марта 2017 г. в связи с достижением возраста 60 лет переведен со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости.
При установлении ФИО1 страховой пенсии по старости в его страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включены периоды трудовой деятельности с 20 мая 1986 г. по 8 января 1987 г., с 9 января 1987 г. по 5 октября 1987 г., с 19 октября 1987 г. по 27 сентября 1989 г., с 28 сентября 1989 г. по 31 августа 1992 г.
Для расчета размера пенсии пенсионный орган принял сведения о заработной плате ФИО1 за 2000-2001 гг., которые содержатся на его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, а именно за период с октября 2000 г. по май 2001 г.
Сумма его заработка за указанные 8 месяцев составляет 14376 рублей 06 копеек. При этом отношение среднемесячного заработка истца за этот период к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) составило 1,149. Такое отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации было принято для расчета размера пенсии истца.
В марте 2019 г. ГУ УПФ в г. Архангельске обнаружил, что указанное отношение заработков рассчитано неверно, поскольку среднемесячный заработок истца за 2000-2001 гг. подсчитан путем деления общей суммы заработной платы не на 24 месяца, а на 8 месяцев.
Решением заместителя начальника ГУ УПФ в г.Архангельске от 26 марта 2019 г. № 50 размер страховой пенсии по старости истца был приведен в соответствие с действующим пенсионным законодательством, в связи с чем с 1 апреля 2019 г. истцу выплачивается страховая пенсия по старости в меньшем размере, поскольку при делении общей суммы заработка истца за 2000-2001 гг. на 24 месяца уменьшился коэффициент отношения среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации.
Суд с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также руководствуясь законом, подлежащим применению по данному делу, пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1
При этом суд исходил из того, что в тех случаях, когда в отношении застрахованного лица на его индивидуальном лицевом счете не имеется сведений о заработной плате за полный период 2000-2001 гг., определение расчетного размера трудовой пенсии может быть произведено исходя из заработной платы за неполные 24 месяца. При таком варианте расчета среднемесячный заработок гражданина определяется путем деления общей суммы заработной платы за фактически проработанные месяцы на 24.
При данных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу, что перерасчет пенсии истца с учетом сведений о заработке за 2000-2001 гг. произведен пенсионным органом в полном соответствии с действующим пенсионным законодательством. Установление пенсии, исходя из отношения заработков в размере 1,149, на чем настаивал истец, основаны на неверном толковании положений действующего законодательства.
Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности включить в стаж период работы ФИО1 с 20 мая 1986 г. по 31 августа 1992 г., в связи с тем, что за период с 6 октября 1987 г. по 18 октября 1987 г. отсутствуют доказательства осуществления истцом оплачиваемой работы и (или) иной деятельности, а остальные периоды уже включены в страховой стаж истца и в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем не подлежат повторному включению.
Судебная коллегия считает данные выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям норм материального права и обстоятельствам дела, установленным судом на основании имеющихся в деле доказательств, которым дана оценка с учетом требований гражданского процессуального законодательства.
Довод жалобы о том, что суд не рассмотрел часть исковых требований ФИО1, в частности требование о включении в стаж периода работы с 20 мая 1986 г. по 31 августа 1992 г., судебной коллегией отклоняется, поскольку на момент рассмотрения апелляционной жалобы судебной коллегией суд первой инстанции вынес дополнительное решение от 16 марта 2020 г. в порядке статьи 201 ГПК РФ.
Ссылка в жалобе на неправомерное принятие судом заявления об уточнении исковых требований является несостоятельной, поскольку по факту суд принял увеличение размера исковых требований и помимо изначально заявленных требований рассмотрел и требования согласно заявлению от 18 сентября 2019 г.
Вопреки доводам жалобы, существенных нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, по делу не установлено.
С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 9 октября 2019 г. с учетом дополнительного решения суда от 16 марта 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий Е.И. Хмара
Судьи Г.В. Гулева
Д.А. Маслов