Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Красноярского районного суда Самарской области от 02 марта 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования Панарина А.И. к Министерству имущественных отношений Самарской области, ГБУ Самарской области «НИИ Жигулевские сады» о признании права собственности, исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка - удовлетворить.

Исправить содержащуюся в ЕГРН реестровую ошибку, допущенную в описании местоположения границы земельного участка с кадастровым № правообладателя субъекта РФ Самарская область, исключив из площади и конфигурации земельные участки принадлежащие Панарину А.И. на праве собственности:

- с кадастровым №, расположенный по <адрес> площадью 1700,0 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для личного подсобного хозяйства, в соответствии с каталогом координат по межевому плану от 30.12.2019 года, выполненному кадастровым инженером ФИО6

- с кадастровым №, расположенный по <адрес> площадью 1000,0 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для личного подсобного хозяйства, в соответствии с каталогом координат по межевому плану от 30.12.2019 года, выполненному кадастровым инженером ФИО6

Установить местоположение границ земельных участков:

с кадастровым №, расположенный по <адрес> площадью 1700,0 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для личного подсобного хозяйства, в соответствии с каталогом координат по межевому плану от 30.12.2019 года, выполненному кадастровым инженером ФИО6;

Данное решение является основанием для Управления Росреестра по Самарской области для внесения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым №

Встречные исковые требования Министерства имущественных отношений Самарской области к Панарину А.И.

об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, с кадастровым №, расположенного по <адрес> площадью 1700,0 кв.м., прекращении права собственности Панарину А.И. в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок, с кадастровым №

об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, с кадастровым № расположенного по <адрес> площадью 1000,0 кв.м., прекращении права собственности Панарина А.И. в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок, с кадастровым №

исключении из ЕГРН сведения об объектах недвижимости – земельных участках с кадастровыми № – оставить без удовлетворения в полном объеме».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Занкиной Е.П., объяснения представителя Министерства имущественных отношений Самарской области – Малинина М.С. в поддержание жалобы, возражения на жалобу Панариной Л.Н. и ее представителя Маньшиной О.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Панарин А.И. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Самарской области об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежат земельные участки:

- с кадастровым №, расположенный по <адрес> площадью 1700,0 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для личного подсобного хозяйства;

- с кадастровым №, расположенный по <адрес> площадью 1000,0 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для личного подсобного хозяйства.

Истец в 2010 году в упрощенном порядке зарегистрировал свое право собственности на указанный земельный участок в регистрационной службе, запись о регистрации в ЕГРН от 10.06.2010 года.

С целью определения местоположения границ земельного участка истец обратился в ООО «Геокадсервис» и кадастровым инженером ФИО6 изготовлены межевые планы на принадлежащие истцу земельные участки с кадастровыми №

При подготовке межевых планов кадастровым инженером было выявлено наложение границ земельных участков истца с границами земельного участка с кадастровым №, который имеет уточненные границы при межевании, собственником которого является субъект Российской Федерации Самарская область, интересы которой представляет Министерство имущественных отношений Самарской области. Данный земельный участок находится в оперативном управлении у ГБУ СО НИИ «Жигулевские Сады».

Поскольку земельные участки истица с кадастровыми № и земельный участок с кадастровым № являются смежными, при проведении кадастровых работ по формированию и определению местоположения границ земельного участка № не согласованы границы с собственником земельных участков с кадастровыми №, кадастровым инженером сделан вывод, что в границах земельного участка № содержится реестровая ошибка.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Панарин А.И. просил суд исправить содержащуюся в ЕГРН реестровую ошибку, допущенную в описании местоположения границы земельного участка с кадастровым № правообладателя субъекта РФ Самарская область, исключив из площади и конфигурации земельные участки, принадлежащие Панарину А.И. на праве собственности:

- с кадастровым номером 63:26:1803005:244, расположенный по <адрес> площадью 1700,0 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для личного подсобного хозяйства, в соответствии с каталогом координат по межевому плану от 30.12.2019 года, выполненному кадастровым инженером ФИО6;

Установить местоположение границ земельных участков:

Указать, что данное решение является основанием для Управления Росреестра по <адрес> для внесения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым №

Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось со встречным исковым заявлением к Панарину А.И. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, указав, что земельный участок с кадастровым № образован в результате раздела земельного участка с кадастровым №, который предоставлен для ведения сельскохозяйственного производства опытно-производственному хозяйству «Сокское» (правопредшественник ГБУ СО НИИ «Жигулевские сады») на основании решения Красноярского райисполкома от 29.11.1984г., то есть до возникновения права собственности Панарина А.И на земельные участки с кадастровыми №

Министерство имущественных отношений Самарской области просило суд:

- истребовать из чужого незаконного владения Панарина А.И. земельный участок с кадастровым №, расположенного по <адрес> площадью 1700,0 кв.м., прекратить право собственности Панарина А.И. в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок, с кадастровым №

- истребовать из чужого незаконного владения Панарина А.И. земельный участок с кадастровым №, расположенного по <адрес> площадью 1000,0 кв.м., прекратить право собственности Панарина А.И. в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок, с кадастровым №

- исключить из ЕГРН сведения об объектах недвижимости – земельных участках с кадастровыми №

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое в апелляционной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области просит отменить, ссылаясь на то, что Панариным А.И. не представлено доказательств, подтверждающих предоставление ему земельных участков с кадастровыми №. Согласно решения Светлопольского сельского Совета народных депутатов <адрес> от 07.05.1992 №, на которое имеется ссылка в свидетельстве Панарина А.И., в перечне граждан, которым данным решением отводятся земельные участки, Панарин А.И. не указан. Постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым № была осуществлена в соответствии с нормами действующего законодательства, пересечений с границами других земельных участков выявлено не было, сведения о правах иных лиц на данный земельный участок отсутствовали, согласования при межевании со смежными землепользователями не требовалось. Право распоряжения земельным участком у Панарина А.И. возникло позже, чем у ГБУ СО НИИ «Жигулевские сады».

Определением судебной коллеги по гражданским делам Самарского областного суда от 22.07.2020г. производство по делу приостановлено в связи со смертью Панарина А.И. до установления правопреемников.

Определением судебной коллеги по гражданским делам Самарского областного суда от 19.10.2020г. производство по делу возобновлено.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 28.10.2010г. произведена замена Панарина А.И. на правопреемника – Панарину Л.Н.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика (истца по встречному иску) Министерства имущественных отношений Самарской области – Малинин М.С. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Истец (ответчик по встречному иску) Панарина Л.Н. и ее представитель Маньшина О.Б. возражали против доводов жалобы, просили решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили.

Представитель ГБУ Самарской области «Научно-исследовательский институт садоводства и лекарственных растений «Жигулевские сады» представил письменный отзыв на апелляционную жалобу.

Судебная коллегия на основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу п.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с п.4 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Из материалов дела следует, что в соответствии с решением Красноярского райисполкома от 29.11.1984 № земельный участок, площадью 2703 га, расположенный в <адрес>, был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование для сельскохозяйственного производства ОПХ «Сокское», правопреемником которого в настоящее время является государственное бюджетное учреждение Самарской области «НИИ садоводства и лекарственных растений «Жигулевские сады».

На основании решения от 29.11.1984 № указанному ОПХ «Сокское» выдано свидетельство о праве собственности на землю от 25.01.1993 №.

Распоряжением Правительства Самарской области от 19.12.2011г. № произведен раздел земельного участка с кадастровым № площадью 23 525 400 га, расположенного по <адрес> и образованы 19 земельных участков, в том числе земельный участок с кадастровым № площадью 1 023 924 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН, земельному участку с кадастровым № присвоен кадастровый номер 18.12.2009 года. Правообладатель Самарская область. Дата государственной регистрации 26.12.2011г. Сведения об объекте имеют статус актуальные.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес> площадью 1700,0 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для личного подсобного хозяйства, правообладателем является Панарин А.И., дата государственной регистрации 10.09.2010 года. Дата присвоения кадастрового номера 04.11.1992 года. Граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес> площадью 1000,0 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для личного подсобного хозяйства, правообладателем является Панарин А.И., дата государственной регистрации 10.06.2010 года. Дата присвоения кадастрового номера 07.05.1992 года. Граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Судом установлено, что с момента предоставления земельных участков Панарин А.И. использует их по целевому назначению для выращивания сельскохозяйственных культур, огородил забором. Данный факт подтверждается материалами дела, в том числе показаниями свидетелей.

С целью установления границ спорного земельного участка истец обратился за изготовлением межевого плана. Кадастровым инженером ФИО6 установлено, что земельные участки Панарина А.И. налагается на земельный участок с кадастровым №. Сделан вывод о наличии реестровой ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, в отношении координат характерных точек местоположения границ земельного участка с кадастровым № в части имеющегося пересечения его границ с границами земельных участков с кадастровыми №

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым № относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства; находится в собственности публично-правового образования Самарская область, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ГБУ СО НИИ «Жигулевские сады». Границы данного земельного участка являются уточненными.

Земельные участки Панарина А.И. с кадастровыми № располагаются в границах <адрес> что подтверждается принятым и утвержденным генеральным планом и располагается в черте населенного пункта <адрес>, относится к территориальной зоне Ж 6 «Зона смешанной застройки», предназначенной для обеспечения правовых условий формирования жилой застройки из индивидуальных и блокированных жилых домов, а также участков для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно сведениям ФГБУ ФКП Росреестра от 30.01.2020 года при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельных участков, с кадастровыми № в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено пересечение границ, с границами смежного земельного участка с кадастровым № расположенного по <адрес> правообладатель Самарская область (собственность), ГБУ Самарской области «НИИ садоводства и лекарственных растений «Жигулевские сады» (постоянное (бессрочное) пользование).

Таким образом, выявлено несоответствие сведений в государственном кадастре недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым № с его фактическим местоположением.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12 подтвердили, что местоположение границ земельного участка истца с момента его предоставления не изменялось.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что земельные участки Панарина А.И. с кадастровыми № располагаются в границах <адрес>, что подтверждается принятым и утвержденным генеральным планом и располагаются в черте населенного пункта <адрес>, относятся к территориальной зоне Ж 6 «Зона смешанной застройки», предназначенной для обеспечения правовых условий формирования жилой застройки из индивидуальных и блокированных жилых домов, а также участков для ведения личного подсобного хозяйства, границы существуют на местности более 15 лет, суд пришел к правильному выводу о несоответствии сведений в государственном кадастре недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым № его фактическому местоположению, связанного с допущенной реестровой ошибкой, в связи с чем, правомерно удовлетворил исковые требования Панарина А.И.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суд пришел к правильному выводу о пропуске Министерством имущественных отношений Самарской области срока исковой давности.

Доводы представителя Министерства о том, что согласно решению Администрации Светлопольского сельского Совета от 7 мая 1992 года № «О выделении земельного участка под дачи в районе <адрес> на которое имеется ссылка в первоначальном свидетельстве от 1992 года выданного на имя Панарина А.И., в перечне граждан, которым данным решением отводятся земельные участки в натуре под дачи Панарин А.И. не указан, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении первоначального иска и удовлетворения встречного иска.

За Панариным А.И. право собственности на земельные участки зарегистрировано в установленном законном порядке, никем не оспорено, недействительным не признано,

Установлено, что спорные земельные участки были предоставлены Панарину А.И., как и ряду других граждан именно на землях ОПХ «Сокское», были выделены в натуре, были определены их конкретные границы, которые не были изменены по настоящее время.

Принимая во внимание показание свидетелей, учитывая добросовестное владение земельным участком, гражданин не может нести ответственность за ненадлежащее оформление первичного правоустанавливающего документа сотрудниками государственных органов и учреждений, на которых законом возложена обязанность по оформлению данных документов. Иной подход приведет к нарушению баланса интересов сторон, а также нарушению принципа правовой определенности и стабильности участников гражданского оборота.

Кроме того, суд пришел к верному выводу о пропуске Министерством срока исковой давности для предъявления указанных требований, поскольку на момент проведения работ по межеванию земельного участка ответчика с кадастровым № спорный земельный участок истца был сформирован и обозначен на местности, соответственно более двадцати семи лет ответчики не обращались с требованиями об истребовании данного участка из владения истца. Кроме того, установлено, что участок местности, на котором расположен земельный участок истца и его соседей не используется ответчиками с 1992 года по настоящее время.

Кроме того, в материалы дела представлено письмо Администрации м.р. Красноярской Самарской области от 11.12.2013г. № направленное в адрес Панариной Л.Н., а также письмо Администрации м.р. Красноярской Самарской области от 30.01.2014г. № направленное в адрес администрации Губернатора Самарской области в которых указывалось на то, что Министерство имущественных отношений Самарской области письмом от 12.12.2013г. № запрашивало координаты земельных участков граждан, налагаемых на земельный участок ГБУ СО Научно-исследовательский институт садоводства и лекарственных растений «Жигулевские сады» (л.д. 59-61).

Т.о., с 2013г. Министерство имущественных отношений было осведомлено о существовании земельных участков граждан, в том числе Панариной, что свидетельствует о правильных выводах суда о пропуске Министерством срока исковой давности.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по существу спора, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленных судом.

Доводы апелляционной жалобы о том, что право распоряжения земельными участками у Панарина А.И. возникло позже, чем у ГБУ СО НИИ «Жигулевские сады», опровергается материалами дела, поскольку право собственности на земельный участок ОПХ «Сокское» (правопредшественник ГБУ СО НИИ «Жигулевские сады») было зарегистрировано 25.01.1993г. позднее, чем выдано свидетельство о собственности Панарину А.И. - 04.11.1992г. Уточнение границ земельного участка № произведено без учета прав землепользователя Панарина А.И.

Ссылка в жалобе на решение Красноярского районного суда Самарской области от 03.07.2014г. подлежит отклонению, т.к. указанное решение не является преюдициальным для настоящего дела. Судебные акты в силу действующего законодательства источниками права не являются.

Остальные доводы жалобы выражают несогласие с выводами суда, направлены на иное ошибочное толкование закона, иную оценку доказательств, которым дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия согласна.

Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, в связи с чем, оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноярского районного суда Самарской области от 02 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: