Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ТСН «Красноармейская-116» на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 6 ноября 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать ТСН «Красноармейская-116» раскрыть обязательную информацию об управлении многоквартирным домом № по <адрес> на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.dom.gosuslugi.ru, в том числе:

- отчет об управлении многоквартирным домом (годовой отчет о деятельности правления товарищества, смета доходов и расходов, отчет о выполнении сметы доходов и расходов, отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2018;

- сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

- о размере платы (ценах) на услуги, работы по управлению многоквартирным домом, о размере платы (ценах, тарифах) за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД на 2019 год;

- о фактически оказанных за период услугах и выполненных работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в т.ч. вид и наименование услуг и (или) выполняемых работ, все договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, все акты приемки выполненных работ (оказанных услуг);

- о договорах о предоставлении операторам связи в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших указанные договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать договор.

Взыскать с ТСН «Красноармейская-116» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 2 000 руб., штраф в размере 1 000 руб., а всего взыскать 3 000 руб. (три тысячи рублей).

В случае неисполнения ответчиком вступившего в законную силу судебного решения, взыскать с ТСН «Красноармейская-116» в пользу ФИО1 судебную неустойку, установив ее в следующем порядке: в размере 300 (триста) рублей за каждый день неисполнения решения суда с даты вступления решения в законную силу по 15 день неисполнения; по истечении указанного срока - в размере 1 000 (одна тысяча) рублей за каждый день неисполнения решения до даты фактического исполнения ответчиком судебного решения.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 - отказать.

Взыскать с ТСН «Красноармейская-116» в доход бюджета муниципального образования г.о. Самара государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ТСН «Красноармейская-116» о понуждении раскрытия информации об управлении многоквартирным домом.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры № в многоквартирном доме <адрес>.

Данный дом находится под управлением ТСН «Красноармейская-116», которое уклоняется от раскрытия информации об управлении многоквартирным домом на сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в объеме, установленном частью 10.1 ст.161 ЖК РФ и приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016г.

Ввиду затопления квартиры из-за протечки с крыши МКД, истец обратилась к ответчику с претензией, в которой в досудебном порядке предложила ТСН «Красноармейская-116» совершить следующие действия: 1) пояснить причины уклонения ТСН «Красноармейская-116» от раскрытия информации об управлении многоквартирным домом № по <адрес> на сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 2) предоставить информацию (а также подтверждающие документы) о выполнении ТСН «Красноармейская-116» обязательных видов работ и услуг (и их стоимости) по содержанию общего имущества МКД, о фактически оказанных коммунальных услугах за весь период управления МКД. Кроме того, указанная информация должна быть представлена с подтверждающими документами; 3) незамедлительно устранить повреждения общего имущества МКД, и причины (конструктивные либо эксплуатационные) проникновения влаги в квартиру, а также рассмотреть вопрос о направлении мотивированной претензии в адрес застройщика с целью исполнения им гарантийных обязательств. Данную претензию ответчик проигнорировал.

06.09.2019г. ГЖИ Самарской области по результатам проверки подтвердила факт неисполнения ТСН «Красноармейская-116» обязанности по раскрытию информации.

Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014г. определен официальный сайт государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной системы жилищно-коммунального хозяйства и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Состав, сроки и периодичность размещения информации управляющими организациями определены в разделе 10 приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016г.

В связи с чем, по мнению истца, ответчик, осуществляющий управление МКД на территории Самарской области, обязан раскрывать информацию в ГИС ЖКХ в сети Интернет.

Однако в ГИС ЖКХ отсутствует информация об управлении указанным МКД.

По мнению истца, уклонение ответчика от раскрытия в ГИС ЖКХ обязательной информации является нарушением обязательных требований, установленных жилищным законодательством РФ, а также интересов истца, как собственника жилого помещения в МКД, ненадлежащее исполнение управляющей организации обязательных требований влечет обязанность ответчика выплатить истцу, как потребителю жилищных услуг, компенсацию морального вреда.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просила суд: обязать ТСН «Красноармейская-116» раскрыть обязательную информацию об управлении многоквартирным домом № по <адрес> на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.dom.gosuslugi.ru, в том числе:

-отчет об управлении многоквартирным домом (годовой отчет о деятельности правления товарищества, смета доходов и расходов, отчет о выполнении сметы доходов и расходов, отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2018г.;

-сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

- о размере платы (ценах) на услуги, работы по управлению многоквартирным домом, о размере платы (ценах, тарифах) за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД на 2019г.;

Взыскать с ответчика в свою пользу: компенсацию морального вреда - 10 000 руб.; штраф в размере ? от присужденной судом суммы; в случае неисполнения ответчиком вступившего в законную силу судебного решения также взыскать с ответчика неустойку, установив ее в следующем порядке: в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда с даты вступления решения в законную силу по 15 день неисполнения; по истечении указанного срока – в размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения решения до даты фактического исполнения ответчиком судебного решения.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ТСН «Красноармейская-116» просит решение суда отменить в части наложения обязательств раскрыть на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.dom.gosuslugi.ru отчета об управлении многоквартирным домом (годовой отчет о деятельности правления товарищества, смета доходов и расходов, отчет о выполнении сметы доходов и расходов, отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2018; сведений о размере платы (ценах) на услуги, работы по управлению многоквартирным домом, о размере платы (ценах, тарифах) за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД на 2019 год.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили.

Судебная коллегия на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Управление указанным домом осуществляется ТСН «Красноармейская-116», что также подтверждается Уставом ТСН.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона РФ от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Согласно ч. 18 ст. 7 указанного ФЗ РФ, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 определен адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.dom.gosuslugi.ru.

Разделом 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016, определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Так, п.п. 16.1, 16.2 Раздела 10 Приказа установлено, что годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) подлежит размещению ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом.

Сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, подлежат размещению не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменений (п.2.2 Раздела 10 Приказа).

Сведения о тарифах на коммунальные ресурсы, применяемых для расчета размера платы по договору на предоставление коммунальных услуг (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) вносятся не позднее 7 дней со дня заключения договора, в соответствии с которым собственник помещения в многоквартирном доме, не являющийся членом товарищества, кооператива, вносит плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги либо дополнительного соглашения о внесении в него изменений (п.3.1.6 Раздела 10 Приказа).

Информация о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме размещается не позднее 7 дней со дня подписания документов (п.3.5 Раздела 10 Приказа).

Размер платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме размещается не позднее 10 дней со дня подписания протокола (п.7.1.2 Раздела 10 Приказа).

Доводы ответчика о том, что на момент рассмотрения дела на информационном портале ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.dom.gosuslugi.ru сведения, заявленные истцом, были размещены, суд обоснованно не принял во внимание, поскольку они не нашли своего документального подтверждения.

Более того, в судебном заседании при помощи технических средств осуществлен вход на сайт www.dom.gosuslugi.ru, однако указанные сведения на информационном портале ГИС ЖКХ по МКД №, отсутствовали.

При этом, ссылку ответчика о том, что данная информация размещена на сайте Товарищества, суд признал несостоятельной, правильно указав, что размещение ТСН «Красноармейская-116» сведений на сайте Товарищества не освобождает их от обязанности размещения информации, указанной в Разделе 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016г., в системе ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.dom.gosuslugi.ru.

Кроме того, ГЖИ Самарской области ДД.ММ.ГГГГ. вынесено предостережение № ТСН «Красноармейская-116» о недопустимости нарушения обязательных требований, предусмотренных ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ и Раздела 10 Приказа Минкомсвязи России N 74/114/пр, и предоставлен срок для принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований - в течение 60 дней с даты получения предостережения.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что у ТСН «Красноармейская-116» имеется обязанность по размещению предусмотренной законом информации в установленные законом сроки, что своевременно им сделано не было.

Поскольку достоверных доказательств, подтверждающих уважительную причину невозможности размещения указанной информации, ответчиком не представлено, суд обоснованно обязал ТСН «Красноармейская-116» раскрыть обязательную информацию об управлении многоквартирным домом на сайте ГИС ЖКХ.

Согласно п. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», принимая во внимание нарушение ответчиком прав истца, как потребителя услуг, суд правильно взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда с учетом требований разумности и справедливости в размере 2 000 руб.

На основании п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», суд также правильно взыскал с ответчика в пользу истца штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, в размере 1 000 руб.

На основании ч. 3 ст. 206 ГПК РФ, суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства, кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 32 указанного Постановления, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Принимая во внимание принцип справедливости и соразмерности, объем обязательств ответчика, суд обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца неустойку в случае неисполнения ответчиком вступившего в законную силу решения, установив ее в следующем порядке: в размере 300 руб. за каждый день неисполнения решения суда с даты вступления решения в законную силу по 15 день неисполнения; по истечении указанного срока - в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения до даты фактического исполнения ответчиком судебного решения.

Вопрос о взыскании с ответчика в доход бюджета муниципального образования г.о. Самара государственной пошлины в размере 300 руб., судом рассмотрен в соответствии с требованием ст. 103 ГПК РФ.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, считает их правильными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент рассмотрения дела вся необходимая информация ТСН размещена на сайте Товарищества, на правильность выводов суда не влияют.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 6 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ТСН «Красноармейская-116» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: