Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 27.05.2022 по иску Казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании суммы социального пособия на основании социального контракта.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения ФИО1, судебная коллегия

установила:

Казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» (далее КУ ВО «Центр соцвыплат») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы социального пособия на основании социального контракта.

В обоснование иска указано, что в соответствии с социальным контрактом от 24.02.2021 ФИО1 предоставлена социальная помощь в виде социального пособия в размере 100 000 рублей. В соответствии с условиями контракта, получатель государственной социальной помощи, в том числе обязан зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность в течении срока действия контракта, возвратить полученную сумму в случае прекращение индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия контракта. В нарушение условий указанного социального контракта, ФИО1 обязательства программы социальной адаптации выполнены не в полном объеме, ответчик не уведомила КУ ВО «Центр соцвыплат» о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, что привело к необоснованному получению социального пособия.

Просило суд взыскать с ФИО1 100 000 рублей излишне выплаченной суммы социального пособия на основании социального контракта.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 27.05.2022 исковые требования удовлетворены.

С ФИО1 в пользу КУ ВО «Центр социальных выплат» взыскана сумма социального пособия на основании социального контракта в размере 100 000 рублей.

С ФИО1 взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3200 рублей.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить. В обоснование указывает, что условия социального контракта ею выполнены, техника приобретена. Юридическое лицо просто изменило форму.

В возражениях на апелляционную жалобу КУ ВО «Центр соцвыплат» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований для вмешательства в решение суда первой инстанции не усматривает.

В целях стимулирования активных действий граждан по преодолению трудной жизненной ситуации предусмотрено оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Получить такую помощь могут малоимущие семьи и одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации (статья 1, часть 1 статьи 7, часть 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Размеры, условия и порядок назначения и выплаты помощи, а также форма социального контракта определяются региональным законодательством с учетом методических рекомендаций по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта (часть 1 статьи 5, часть 2 статьи 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; пункт 5 Приложения № 8(6) к Государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296; Методические рекомендации, утв. Приказом Минтруда России от 03.08.2021 № 536).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона Вологодской области от 01.03.2005 № 1236-ОЗ «О государственной социальной помощи в Вологодской области» государственная социальная помощь малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в области, может быть предоставлена в виде социального пособия на основании социального контракта.

В силу абзаца первого пункта 6(1) Закона Вологодской области от 01.03.2005 № 1236-ОЗ «О государственной социальной помощи в Вологодской области» уполномоченное учреждение в одностороннем порядке прекращает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения получателями условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли указанные обстоятельства.

В случае если социальное пособие на основании социального контракта выплачено единовременно до наступления обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящей статьи, сумма социального пособия возвращается получателем добровольно либо взыскивается в судебном порядке в областной бюджет в размере, определяемом как произведение размера социального пособия на основании социального контракта в месяц и количества месяцев, оставшихся с месяца прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по последний месяц срока, на который назначено социальное пособие (абзац четвертый пункта 6(1) Закона Вологодской области от 01.03.2005 № 1236-ОЗ «О государственной социальной помощи в Вологодской области»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15.02.2021 ФИО1 обратилась в КУ ВО «Центр социальных выплат» с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи малоимущим семьям, в котором указала, что состоит на учете в центре занятости населения и просила заключить с нею социальный контракт для создания ИП (работа с сопровождением документации по созданию объектов на промплощадках города).

На основании решения №... от 24.02.2021, принятого Филиалом по г.Череповцу казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат», ФИО1 назначена мера социальной поддержки в виде социального пособия на основании социального контракта единовременно в размере 100 000 рублей.

24.02.2021. между КУ ВО «Центр социальных выплат» и ФИО1 заключен социальный контракт со сроком действия с 01.02.2021. по 31.01.2022.

Заключая социальный контракт, ФИО1 приняла на себя обязательства зарегистрироваться (встать на учет) в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, приобрести в период действия социального контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить подтверждающие документы, уведомить Центр социальных выплат о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности, возвратить полученную сумму социального пособия в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае прекращения предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе).

Пунктом 3.4. социального контракта предусмотрено, что получатель социального пособия вправе обращаться в Центр социальных выплат за содействием в реализации мероприятий, предусмотренных Программой социальной адаптации. В свою очередь Центр социальных выплат обязался оказывать содействие в осуществлении предпринимательской деятельности, а также потребовать возврата предоставленного социального пособия в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (п.3.1, п.5.2).

По информации БУ СО ВО «Комплексный центр социального обслуживания по г. Череповцу и Череповецкому району «Забота» от 12.01.2022, мероприятия и обязательства программы социальной адаптации ответчиком выполнены не в полном объеме. ФИО1 приобретено оборудование для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представлены подтверждающие его покупку документы на сумму 85 020 рублей. Остаток денежных средств в сумме 14 980 рублей не освоен, акты выполненных работ по договору оказания услуг №... от 20.04.2021, заключённого между ФИО1 и ООО «ХайТек Фасад», не представлены. В программе социальной адаптации также указано, что ФИО1 не выполнила мероприятия, направленные на сохранение здоровья и оформление мер социальной поддержки.

23.08.2021 ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не сообщив об этом в Центр социальных выплат.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами законодательства, исходил из того, что ответчик ФИО1 прекратила индивидуальную предпринимательскую деятельность, в связи с чем, в соответствии с условиями контракта должна возвратить полученную сумму социального пособия в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, считает его правильным, основанном на материалах дела и законе.

Как указано выше социальное пособие по социальному контракту было предоставлено, в том числе при условии осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в течение срока действия социального контракта, при этом на ответчика возложена обязанность уведомлять Центр социальных выплат о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности.

Поскольку ФИО1 прекратила осуществление предпринимательской деятельности 30.08.2021, то есть до истечения срока действия контракта, у суда первой инстанции имелись основания для взыскания с нее выплаченной суммы социального пособия.

При этом выполнение ФИО1 одного из условий социального контракта в виде приобретения основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, при нарушении условия осуществления предпринимательской деятельности в течение срока действия контракта, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Ссылка подателя жалобы на продолжение осуществления предпринимательской деятельности через ООО «Олимп», где ФИО1 является учредителем и руководителем, является несостоятельной, так как противоречит заключенному социальному контракту, условием которого является осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, то есть деятельности без образования юридического лица.

Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального права не установлено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Оснований для отмены решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 27.05.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий: Л.В. Белозерова

Судьи: А.М. Вахонина

Е.С. Махина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19.08.2022.