Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2675/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, об обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области на решение Братского городского суда Иркутской области от 24 ноября 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области (далее – УПФР В г.Братске и Братском районе). В обоснование исковых требований указал, что в октябре 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»). Решением УПФР В г.Братске и Братском районе от 31 октября 2019 года №198/5 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. С решением ответчика он не согласен.

С учетом уточнений исковых требований ФИО1 просил суд признать незаконным решение УПФР В г.Братске и Братском районе от 31 октября 2019 года № 198/5 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с 30 июля 1987 года по 18 февраля 1991 года в Братском индустриальном институте в должности лаборанта кафедры СДМ, с 17 июня 1992 года по 30 июля 1998 года в Братском индустриальном институте в должности старшего научного сотрудника кафедры СДМ, с 01 октября 2011 года по 29 марта 2012 года в ООО «СК «Сибирь» в качестве директора, с 01 января 2019 года по 07 апреля 2019 года в качестве индивидуального предпринимателя г. Братск Иркутской области; обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости с 24 ноября 2019 года.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 24 ноября 2020 года исковые требования удовлетворены частично.

В страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включены периоды работы истца с 30 июля 1987 года по 18 февраля 1991 года в Братском индустриальном институте в должности лаборанта кафедры СДМ, с 17 июня 1992 года по 31 декабря 1997 года и с 23 июня 1998 года по 30 июля 1998 года в Братском индустриальном институте в должности старшего научного сотрудника кафедры СДМ, с 01 января 2019 года по 07 апреля 2019 года в качестве индивидуального предпринимателя в г. Братске Иркутской области, в страховой стаж истца включен период работы с 01 ноября 2011 года по 29 марта 2012 года в ООО «СК «Сибирь» в качестве директора.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФР В г.Братске и Братском районе – ФИО2, действующая на основании доверенности, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов к отмене указала на нарушение судом норм материального права. Полагает, что периоды работы истца с 30 июля 1987 года по 18 февраля 1991 года в Братском индустриальном институте в должности лаборанта кафедры СДМ, с 17 июня 1992 года по 31 декабря 1997 года, с 23 июня 1998 года по 30 июля 1998 года в Братском индустриальном институте в должности старшего научного сотрудника кафедры СДМ документально не подтверждены. Согласно записям в трудовой книжке истца серии АТ-IV №1353995 дата ее заполнения 11 апреля 1983 года, однако бланки трудовых книжек серии AT-IV выпускались в 1984-1985 годах и трудовая книжка не могла быть заполнена в 1983 году, записи о периодах работы размыта, читаются. Таким образом, трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162. Документально периоды работы не подтверждены.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 13 сентября 2020 года, сведения о работе истца в периоды с 01 ноября 2011 года по 29 марта 2012 года в ООО «СК «Сибирь», с 01 января 2019 года по 07 апреля 2019 года в качестве индивидуального предпринимателя г.Братск Иркутской области не лицевом счете отсутствуют. Таким образом, правовых оснований для включения в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, спорных периодов работы не имеется.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. О причинах неявки сведений не представлено. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Губаревич И.И., объяснения представителя ответчика ФИО3, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не установила оснований к отмене либо изменению решения суда.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ст. 11 Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 20 указанных Правил, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 года документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 года - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению № 1.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях. Данным Перечнем к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесен г. Братск Иркутской области.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24 октября 2019 года ФИО1, Дата изъята , зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 9 декабря 1998 года, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Братске и Братском районе от 31 октября 2019 года № 198/5 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с оспариваемым решением ответчика, страховой стаж ФИО1 составляет 20 лет 08 месяцев 10 дней, с учетом постановления Конституционного суда от 29 января 2004 года № 2П – 27 лет 02 месяца 04 дня, при требуемом 25 лет, а стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» - 09 лет 10 месяцев 11 дней, при требуемом 20 лет.

При этом, спорные периоды работы не были включены ответчиком в страховой стаж истца и в стаж его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из трудовой книжки серии Номер изъят на имя ФИО1 от 11 апреля 1983 года следует, что 30 июля 1987 года – принят на должность лаборанта кафедры СДМ в Братский индустриальный институт (приказ №209л от 29 июля 1987 года), 18 февраля 1991 года – уволен по собственному желанию (приказ № 315л от 18 февраля 1991 года). Записи заверены подписью начальника ОК и оттиском печати «Отдел кадров. Братский индустриальный институт»; 17 июня 1992 года – принят на должность старшего научного сотрудника кафедры СДМ в Братский индустриальный институт (приказ № 501 от 17 июня 1992 года); 30 июля 1998 года – уволен по собственному желанию (приказ № 729 от 30 июля 1998 года). Записи заверены подписью начальника ОК и оттиском печати «Отдел кадров. Братский индустриальный институт»; 30 ноября 2010 года – принят директором в ООО «Строительная компания «Сибирь» (приказ № 10-к от 30 ноября 2010 года); 29 марта 2012 года – уволен в связи с ликвидацией ООО «Строительная компания «Сибирь» (приказ № 2-к от 29 марта 2012 года). Записи заверены подписью инспектора ОК и оттиском печати «ООО «Строительная компания «Сибирь».

Согласно сообщению начальника отдела кадров ФГБОУ ВО «Братский государственный университет» от 28 октября 2020 года № 18/940, в архиве ФГБОУ ВО «Братский государственный университет» отсутствуют приказы о приеме на работу, приказы о переводах, приказы об увольнении, личные карточки Т-2, трудовые договоры, лицевые счета ФИО1, в связи с чем, не представляется возможным подтвердить стаж его работы в Братском индустриальном институте в период с 30 июля 1987 года по 30 июля 1998 года. В 1999 году Братский индустриальный институт переименован в государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Братский государственный технический университет» на основании приказа Министерства образования Российской Федерации от 17 августа 1999 года № 192. В 2004 году государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Братский государственный технический университет» переименовано в государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Братский государственный университет» на основании приказа Федерального агентства по образованию от 29 сентября 2004 года № 135. В 2011 году государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Братский государственный университет» переименовано в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Братский государственный университет» на основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 апреля 2011 года № 1565. В 2015 году федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Братский государственный университет» переименовано в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Братский государственный университет» на основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 октября 2015 года № 1136.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 суду пояснил, что в настоящее время работает в должности инженера в ФГБОУ ВО «БрГУ». На момент трудоустройства истца в Братский индустриальный институт в 1987 году он проходил там обучение. С 19 июля 1993 года он был принят на должность учебного мастера кафедры СДМ, истец уже работал, но на какой должности, он не помнит. Месторасположение института – г. Братск Иркутской области.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в их совокупности, правильно определив правоотношения сторон и нормы материального права, подлежащие применению, пришел к обоснованному выводу, что истец в периоды работы с 30 июля 1987 года по 18 февраля 1991 года в Братском индустриальном институте в должности лаборанта кафедры СДМ, с 17 июня 1992 года по 31 декабря 1997 года и с 23 июня 1998 года по 30 июля 1998 года в Братском индустриальном институте в должности старшего научного сотрудника кафедры СДМ, осуществлял трудовую деятельность в течение полного рабочего дня в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем обоснованно удовлетворил исковые требования в указанной части, возложив на ответчика обязанность включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера данные периоды

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Номер изъят от 15 октября 2020 года, уведомлению о регистрации юридического лица в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту нахождения, свидетельству о государственной регистрации юридического лица серии Номер изъят, свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии Номер изъят, ООО «Строительная компания «Сибирь» зарегистрировано в качестве юридического лица 12 марта 2008 года, прекратило свою деятельность 29 марта 2012 года. При этом, в период с 01 ноября 2011 года лицом, имеющим право без доверенности действовать от имению юридического лица, являлся ФИО1

При указанных обстоятельствах суд обоснованно суд пришел к выводу о необходимости включения в страховой стаж истца периода его работы с 01 ноября 2011 года по 29 марта 2012 года в ООО «СК «Сибирь» в качестве директора.

Согласно выписке из ЕГРИП Номер изъят от 15 октября 2020 года, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 09 декабря 2015 года.

Согласно сообщению МИФНС № 15 по Иркутской области от 30 октября 2020 года № 04-22/00743, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН Номер изъят, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 09 декабря 2015 года по 09 апреля 2019 года (ОГРНИП Номер изъят). Сведения о начисленных налоговым органом и уплаченных ФИО1 суммах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в период деятельности с 01 января 2019 года по 07 апреля 2019 года: за 2019 год по сроку уплаты 24 апреля 2019 года начислено 8 072 руб. 35 коп., 13 июня 2019 года уплачено 8 072 руб. 35 коп. Имеет задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года по состоянию на 29 октября 2020 года в сумме 3 283 руб. 14 коп., в т.ч. налог - 2 777 руб. 80 коп., пени – 505 руб. 34 коп.

Установив, что ФИО1 в спорный период с 01 января 2019 года по 07 апреля 2019 года осуществлял предпринимательскую деятельность на территории г. Братска Иркутской области, в установленном законом порядке был зарегистрирован в качестве страхователя, поставлен на налоговый учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г.Братска Иркутской области, за указанный период им была произведена оплата взносов на обязательное пенсионное страхование в полном объеме, суд пришел к правильному выводу о необходимости включить в страховой стаж истца и в стаж его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период с 01 января 2019 года по 07 апреля 2019 года осуществления им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в г. Братске Иркутской области.

Установив, что с учетом стажа признанного ответчиком в решении № 198/5 от 31 октября 2019 года и учтенного судом в ходе рассмотрения данного гражданского дела, ФИО1 на момент обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости не приобрел соответствующего права на досрочную страховую пенсию, суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований о признании оспариваемого решения УПФР в г.Братске и Братском районе Иркутской области № 198/5 от 31 октября 2019 года незаконным и признании за ФИО1 права на досрочную страховую пенсию с 24 ноября 2019 года.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд, руководствуясь нормами действующего трудового законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что правовых оснований для включения спорных периодов в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не имеется, поскольку записи в трудовой книжке истца о периодах работы с 30 июля 1987 года по 18 февраля 1991 года в Братском индустриальном институте в должности лаборанта кафедры СДМ, с 17 июня 1992 года по 31 декабря 1997 года, с 23 июня 1998 года по 30 июля 1998 года в Братском индустриальном институте в должности старшего научного сотрудника кафедры СДМ документально не подтверждены, внесены в трудовую книжку истца с нарушением Инструкции №162, судебная коллегия признает необоснованными. Оформление трудовой книжки с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, не может влиять на право истца о назначении трудовой пенсии, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не усматривается. Материалами дела достоверно установлено осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера

Факт отсутствия в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведений о работе истца в периоды с 01 ноября 2011 года по 29 марта 2012 года в ООО «СК «Сибирь», с 01 января 2019 года по 07 апреля 2019 года в качестве индивидуального предпринимателя г.Братск Иркутской области, опровергается имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем, не может влиять на права истца в области пенсионного обеспечения.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч.1 ст. 39 Конституции РФ).

Таким образом, доводы апелляционной жалобы отражают позицию ответчика при рассмотрении дела, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу, в связи с чем не принимаются судебной коллегией во внимание.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Братского городского суда Иркутской области от 24 ноября 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий М.А. Герман

Судьи И.И. Губаревич

Н.А. Сальникова