Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2681/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости незаконным, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 1 сентября 2020 года,

установила:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) (далее ГУ – УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное)), в обоснование иска указала, что решением № 80/3 от 08.05.2020 ответчиком Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) ей отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 8 ст. 18 Закона №400-ФЗ, в связи с отсутствием документов, подтверждающих нахождение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ее иждивении. Решение ответчика считает незаконным и необоснованным.

Ее дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является студенткой очного отделения дневной формы бакалаврской учебной программы «International Business» (Международный бизнес) в Метропольном университете Прага, о.п.с. (общественно-полезная компания) с 01.10.2019 по 30.06.2022, в браке не состоит, не работает, своих источников дохода не имеет, находится на ее содержании, получает от нее помощь, являющуюся постоянным и основным источником средств существования. Ежемесячно оказываемая ею дочери помощь имеет постоянный характер, размер помощи является существенным, поэтому отказ ответчика в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца является незаконным.

В связи с чем истец просила суд признать решение ГУ – УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от 08.05.2020 № 80/3 об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика выплачивать страховую пенсию по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты в связи с нахождением на ее иждивении нетрудоспособного члена семьи - дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная со дня первоначального обращения, то есть с 29.04.2020.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 01.09.2020 исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ГУ – УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от 08.05.2020 № 80/3 об отказе ФИО1 в перерасчете размера страховой пенсии по старости.

На ГУ – УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) возложена обязанность произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости и выплачивать страховую пенсию по старости с учетом перерасчета с 01.05.2020.

В удовлетворении требований об обязании выплачивать страховую пенсию по старости с учетом перерасчета со дня первоначального обращения – с 29.04.2020 ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе представитель ГУ – УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) ФИО3 просит решение суда отменить, в обоснование апелляционной жалобы указывает, что в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1,3 и 4 части 2 статьи 10 Закона № 400-ФЗ, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или инвалидности.

Установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) с учетом нетрудоспособных членов семьи, достигших возраста 18 лет возможно при наличии документально подтвержденного факта нахождения указанных члена семьи на иждивении застрахованного лица.

Согласно сведениям, имеющимся в ГУ –УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное), доход ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (отец) превышает доход ФИО1(мать). В справке об обучении от 26.02.2020 б/н, выданной Метропольным университетом Прага, отсутствуют номер и дата приказа о зачислении.

По имеющимся документам не усматривается нахождение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении ФИО1, в связи с чем решение ГУ – УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) об отказе в перерасчете размера пенсии от 08.05.2020 № 80/3, является законным.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

На основании ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие надлежаще извещенных и не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982,90 руб. в месяц.

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи (ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ)

В свою очередь, в соответствии с пп. 1, 3, 4 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (пункт 1); родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами (пункт 3); дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать (пункт 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В случае достижения пенсионером возраста 80 лет, установления I группы инвалидности или изменения группы инвалидности, изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца либо в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, переезда пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, выезда пенсионера за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, оставления работы и (или) иной деятельности либо поступления на такую работу и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», выезда пенсионера за пределы сельской местности на новое место жительства производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 13.10.2012.

29.04.2020 истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, в связи с наличием нетрудоспособного члена семьи, находящегося на ее иждивении.

Решением ГУ – УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от 08.05.2020 № 80/3 ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 8 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, в связи с не подтверждением нахождения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ее иждивении.

Как следует из решения от 08.05.2020 № 80/3, по результатам рассмотрения представленных документов ответчиком сделан вывод о том, что по имеющимся документам не усматривается нахождение ФИО2 на иждивении ФИО1 Согласно сведениям УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) доход ФИО4 (отец) превышает доход ФИО1 (мать).

Согласно свидетельству о рождении <...> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО1 и ФИО4

Истец ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...>, вместе с ней по месту жительства зарегистрирована дочь ФИО2, о чем имеется справка МУП «Служба заказчика» от 03.08.2020 № 1723.

Согласно справке Метропольного университета Прага от 26.02.2020 ФИО2 с 01.10.2019 по 30.09.2020 является студентом первого курса дневной формы бакалаврской учебной программы «Международный бизнес» в Метропольном университете Прага, о.п.с. Госпожа Дутковская заключила с Метропольным университетом Прага, о.п.с, договор об обучении № 1190046 от 25.06.2019.

В справке Метропольного университета Прага от 29.06.2020 указано, что ФИО2 с 01.10.2020 по 30.09.2021 является студенткой второго курса очной формы бакалаврской учебной программы «Международная торговля» в Метропольном университете Прага. «Международная торговля» является трехлетней бакалаврской программой, обучаемой на английском языке.

Из справок ПАО Сбербанк по операциям по банковской карте ФИО1 судом установлено, что в период с февраля 2020 года истцом ФИО1 регулярно осуществляются переводы денежных средств дочери ФИО2, суммы денежных переводов значительны (от 6 000 руб. до 16 000 руб.).

Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя требования истца, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что ФИО2, достигшая возраста 18 лет, с 01.10.2019 проходит обучение в Метропольном университете Прага дневной формы обучения бакалаврской учебной программы, при этом трудовую деятельность не осуществляет, своего дохода не имеет. Необходимые расходы на проживание, питание, приобретение одежды, предметов первой необходимости оплачиваются ФИО2 за счет средств матери – ФИО1, в связи с чем, решение ГУ – УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от 08.05.2020 № 80/3 об отказе ФИО1 в перерасчете размера страховой пенсии по старости обоснованно признано судом незаконным.

При этом суд указал, что поскольку ФИО2 является членом семьи пенсионера ФИО1, состоит на ее иждивении, истец ФИО1 в силу ч. 3 ст. 17 и ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01.05.2020.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Судом достоверно установлено, что ФИО2 состоит на иждивении ФИО1 При этом, те обстоятельства, что размер пенсии ФИО4 превышает размер пенсии ФИО1 не является основанием к отмене судебного акта, так как это превышение является незначительным. Кроме того, истец ФИО1 осуществляет трудовую деятельность и помимо страховой пенсии по старости имеет иной источник дохода. Так, согласно справке Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Бодайбо и Бодайбинского района» № 56 от 04.08.2020 ФИО1 действительно работает в ОГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Бодайбо и Бодайбинского района» с 10.03.2020, ее среднемесячная заработная плата составляет 26 27,43 руб.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку с заявлением о перерасчете размера пенсии истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган 29.04.2020, перерасчет размера пенсии истцу должен быть осуществлен ответчиком с 01.05.2020.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку фактически повторяют правовую позицию, выраженную ответчиком, в том числе в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст. 330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 1 сентября 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.А. Рудковская

Судьи В.В. Коваленко

Н.К. Черемных