Судья Сухов О.А. дело № 33-2001/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 февраля 2022 года г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Татуриной С.В.,
судей Котельниковой Л.П., Тактаровой Н.П.,
при секретаре Бурцевой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2685/2021 по иску Главного управления МЧС России по Ростовской области к ФИО1, третье лицо - ОВМ УМВД России по г.Шахты о возмещении затрат на обучение, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 16 августа 2021 года. Заслушав доклад судьи Котельниковой Л.П., судебная коллегия
установила:
Главное управление МЧС России по Ростовской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении затрат на обучение, указав в обоснование требований, что приказом ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» от 05.12.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН младший лейтенант внутренней службы ФИО1 назначен в порядке перевода по службе с 01.01.2020г. на должность курсанта факультета пожарной безопасности.
05.12.2019г. на основании указанного приказа между начальником ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и курсантом ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России.
В соответствии с пунктом 3 указанного контракта, последний был заключен на срок обучения в академии с обязательством последующего заключения контракта в порядке, установленном ст. 23 Федерального закона от 23.05.2016г. №141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 4.9 контракта, ФИО1 взял на себя обязательство возместить МЧС России в случаях, установленных пунктом 5 части 3 статьи 23 Федерального закона от 23.05.2016 №141-ФЗ, затраты на обучение.
Согласно пункта 7.4 контракта, размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения, составил 719 519,70 руб.
По окончании обучения ответчик был откомандирован в ГУ МЧС России по Ростовской области для дальнейшего прохождения службы.
Между первым заместителем начальника ГУ МЧС России по Ростовской области, действующим в соответствии с положением, и ФИО1 22.07.2020г. заключен контракт сроком на 5 лет о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, по которому ФИО1 взял на себя обязательства выполнять обязанности по должности начальника караула 85 пожарно-спасательной части 2 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Ростовской области.
В последующем 05.08.2020г. ФИО1 обратился с рапортом к врио начальника ГУ МЧС России об увольнении его из федеральной противопожарной службы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 83 Федерального закона от 23.05.2016 №141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
С ФИО1 20.08.2020г. была проведена беседа, в ходе которой ему разъяснен порядок увольнения по соглашению сторон.
Приказом ГУ МЧС России по Ростовской области от 27.08.2020г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с ФИО1 расторгнут контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы по пункту 1 части 2 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ с 01.09.2020г.
Таким образом, ФИО1 прослужил менее 5 лет по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, что является основанием для возмещения федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затрат на обучение.
После окончания образовательной организации, в период с 22.07.2020г. по 01.09.2021г. ФИО1 проходил службу в ГУ МЧС России по Ростовской области, на момент увольнения прошло 1 месяц 8 дней с момента окончания образовательной организации.
Сумма затрат, подлежащих возмещению, составляет согласно формуле: 5 (полных лет службы) минус 1 ( полных месяцев службы)/12 минус 9 (дней службы/365 х (719 519 руб. 70 коп. х 5) = 704 553 руб. 69 коп.
В добровольном порядке ответчик расходы, связанные с его обучением не возместил. В досудебном урегулировании спора ответчику направлено уведомление от 05.04.2021г. о возмещении затрат на обучение, которое оставлено без удовлетворения.
На основании изложенного, истец просил суд взыскать с ФИО1 сумму затрат на обучение в размере 704 553,69 руб. для дальнейшего зачисления данной суммы в доход федерального бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
Протокольным определением суда от 29.06.2021г., к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОВМ УМВД России по г.Шахты.
Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 16 августа 2021 года с ФИО1 взыскана сумма затрат на обучение в размере 704 553,69 руб. для дальнейшего зачисления данной суммы в доход федерального бюджета бюджетной системы Российской Федерации. С ФИО1 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 10 245,54 руб.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней ФИО1 просит решение суда отменить, как незаконное, необоснованное, вынесенное при неправильном определении обстоятельств по делу и неправильном применении норм материального права - п.11 ст.77 Федерального закона от 23.05.2016г. №141-ФЗ, и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Частично повторяя позицию, изложенную в обоснование имеющихся возражений по делу, ссылаясь на нормы п.11 ст.77 Федерального закона от 23.05.2016г. №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации, «Правила возмещения, сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной Государственной противопожарной службе и (или) замещении должности в федеральной противопожарной Государственной противопожарной службы и увольнения со службы», утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.08.2017г. №927, заявитель жалобы, указывает на то, что они содержат исчерпывающий перечень оснований, при которых производится возмещение затрат на обучение. При этом основание увольнение ответчика - п.1 ч.2 ст.83 ФЗ от 23.05.20216г. №141-ФЗ - по соглашению сторон, данным перечнем не предусмотрено.
По мнению заявителя жалобы, удовлетворяя исковые требования, в мотивировочной части решения суд ошибочно применил п.9 ч.3 ст.83 Федерального закона от 23.05.2016г. №141-ФЗ, поскольку контракт с ответчиком был расторгнут по п.1 ч.2 ст.83 ФЗ от 23.05.20216г. №141-ФЗ.
Истцом не соблюден порядок взыскания затрат на обучение ответчика, поскольку в соответствии с п.3 указанных «Правил возмещения…», в последний день службы сотрудника ему выдается уведомление об обязанности возместить затраты на обучение, однако при увольнении ответчика данное уведомление ФИО2 вручено не было. Данное уведомление, не содержащее указание на норму закона, на основании которой на ответчике лежит обязанность возместить затраты на обучение, направлено в его адрес только 05.04.2021г., то есть спустя восемь месяцев со дня его увольнения, что, по мнению заявителя жалобы, свидетельствует о признании истцом факта отсутствия оснований для взыскания затрат на обучения и его увольнения по соглашению сторон.
Кроме того, при увольнении, проведении беседы работодатель не уведомил ФИО1 об обязанности возместить затраты на обучение, не установил сроки для добровольного возмещения затрат, не предложил заключить соглашении о возмещении затрат с рассрочкой платежа.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167, ст. 327 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица ОМВ УМВД России по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, извещенного о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции надлежащим образом, что подтверждает телефонограмма Ростовского областного суда от 11.02.2022г.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик ФИО1 и его представитель Кулагина А..Ю., действующая по ордеру, поддержали доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, просили решение суда отменить, постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца.
Представитель истца ГУ МЧС России по РО в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, просил оставить решение суд без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
На основании положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, выслушав стороны по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных ст.330 ГПК Российской Федерации, для отмены решения суда.
Разрешая спор, удовлетворяя исковые требования Главного управления МЧС России по Ростовской области к ФИО1 о возмещении затрат на обучение, суд первой инстанции руководствуясь положениями пункта 5 части 3 статьи 23, части 11 статьи 77 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2017 г. N 927 утвердившим Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы, исходя из фактических обстоятельств дела, установив, что ответчик по окончании обучения отработал в ГУ МЧС России по Ростовской области менее пяти лет в связи с увольнением по соглашению сторон, пришел к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, пропорционально неотработанному им времени в размере 704 553 руб. 69 коп.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции основаны на неправильном применении норм материального права к спорным правоотношениям сторон по делу.
Согласно ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
Решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст.195 ГПК РФ).
Как разъяснено в п.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003г. № 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п.3 постановления Пленума).
По смыслу ст.195 ГПК РФ, обоснованным признается судебное решение, в котором всесторонне и полно установлены все юридически значимые для дела факты, подтвержденные доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а сами выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 26.08.2015г. между ГУ МЧС России по Ростовской области и курсантом Воронежского института ГПС МЧС России ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в Государственной противопожарной службе МЧС России, по условиям которого сотрудник обязуется служить на условиях, установленных законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации о службе в Государственной противопожарной службе МЧС России и настоящим контрактом (пункт 5 контракта). Срок действия контракта - 5 лет после окончания Воронежского института ГПС МЧС России.
В силу пункта 5.4 контракта ФИО1 обязался нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязательств.
В последующем 15.11.2017 г. между ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и сержантом внутренней службы ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России по должности курсанта факультета инженеров пожарной безопасности Воронежского института - филиала ФГБОУ ВО Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России (г. Воронеж).
Контракт заключен на срок обучения в академии с обязательством последующего заключения контракта в порядке, установленном ст. 23 Федерального закона от 23.05.2016г. №141-ФЗ в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 22 Федерального закона от 23.05.2016 №141-ФЗ (пункт 3 контракта).
ФИО1 взял на себя обязательство возместить МЧС России в случаях, установленных пунктом 5 части 3 статьи 23 Федерального закона от 23.05.2016 №141-ФЗ, затраты на обучение (пункт 4.9 контракта)
Приказом от 05.12.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» младший лейтенант внутренней службы ФИО1 назначен в порядке перевода по службе с 01.01.2020г. на должность курсанта факультета пожарной безопасности ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Из материалов дела следует, что 05.12.2019г. на основании указанного приказа начальником ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» с курсантом факультета пожарной службы ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России.
Контракт заключен на срок обучения в академии с обязательством последующего заключения контракта в порядке, установленном ст. 23 Федерального закона от 23.05.2016г. №141-ФЗ в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 22 Федерального закона от 23.05.2016 №141-ФЗ (пункт 3 контракта).
ФИО1 взял на себя обязательство возместить МЧС России в случаях, установленных пунктом 5 части 3 статьи 23 Федерального закона от 23.05.2016г. №141-ФЗ, затраты на обучение (пункт 4.9 контракта).
Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения, составляет 719 519,70 руб. (пункт 7.4 контракта).
Приказом от 19.06.2020г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» выпускник факультета пожарной безопасности лейтенант внутренней службы ФИО1 откомандирован в распоряжение комплектующих органов, для назначения на должность начальствующего состава, с прибытием к месту дальнейшего прохождения службы в соответствии с предписанием в Главное управление ЧС России по Ростовской области.
В последующем 22.07.2020г. между первым заместителем начальника ГУ МЧС России по Ростовской области и ФИО1 заключен контракт сроком на 5 лет о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, в соответствии с которым ФИО1 взял на себя обязательства выполнять обязанности по должности начальника караула 85 пожарно-спасательной части 2 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Ростовской области.
Как следует из материалов дела, 05.08.2020г. ФИО1 подал рапорт об увольнении со службы по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 83 ФЗ от 23.05.2016 N 141-ФЗ (по соглашению сторон).
Согласно представлению к увольнению и листу беседы следует, 20.08.2020г. с ответчиком проведена беседа об увольнении, разъяснен порядок увольнения по соглашению сторон, доведена информация о выплатах и удержаниях, связанных с увольнением.
Приказом врио начальника ГУ МЧС России по Ростовской области от 27.08.2020г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН лейтенант внутренней службы ФИО1 уволен со службы в ФПС по п. 1 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 23 мая 2016г. №141-ФЗ (по соглашению сторон), 01.09.2020г. С выплатой единовременного пособия при увольнении в размере 2 окладов денежного содержания исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных на день увольнения со службы: премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей по итогам работа за период с 01.08.2020г. по 01.09.2020г. в размере 0,25 оклада денежного содержания (оклады по должности и специальному званию). Удержанием денежных средств за авансированный отпуск по окончании образовательной организации высшего образования, федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения в количестве 10 календарных дней.
С данным приказом ФИО1 ознакомлен 01.09.2020г., о чем свидетельствует его подпись.
В последующем 05.04.2021г. ГУ МЧС России по Ростовской области в адрес ФИО1 направлено уведомление о возмещении затрат на обучение.
Как следует из представленного истцом расчета размер затрат на обучение ФИО1 пропорционально неотработанному им времени составил 704 553,69руб.
В добровольном порядке затраты на обучение ответчиком истцу возмещены были, что последним в ходе разбирательства по делу не оспаривалось.
Установив указанные обстоятельства, оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу, что, поскольку ответчик ФИО1 отработал в ГУ МЧС России по Ростовской области менее пяти лет в связи с увольнением по соглашению сторон, пришел к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, пропорционально неотработанному им времени.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции о наличии у ответчика обязанности по возмещению истцу понесенных затрат на его обучение не соответствуют закону, а доводы апелляционной жалобы ответчика обоснованны по следующим основаниям.
Отношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения сотрудника противопожарной службы, урегулированы Федеральным законом от 23.05.2016г. N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 23.05.2016г. N 141-ФЗ правоотношения на службе в федеральной противопожарной службе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе, который заключается в соответствии с этим Федеральным законом и вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность либо о переводе сотрудника федеральной противопожарной службы на иную должность в федеральной противопожарной службе.
Пунктом 3 части 5 статьи 22 Федерального закона от 23.05.2016г. N 141-ФЗ установлено, что контракт на определенный срок заключается с гражданином, поступающим на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения, - на период обучения с обязательством последующего заключения контракта в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.
В силу положений пункта 5 части 3 статьи 23 Федерального закона от 23.05.2016 г. N 141-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения либо переведенными в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение.
В соответствии с частью 11 статьи 77 Федерального закона от 23.05.2016 г. N 141-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенных законодательных положений постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2017 г. N 927 утверждены Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы (далее - Правила от 02.08.2017 г. N 927).
Согласно пункту 3 Правил от 02.08.2017 г. N 927 в последний день службы сотрудника руководитель образовательной организации высшего образования или научной организации, подразделения федеральной противопожарной службы или по его поручению иное должностное лицо выдает этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.
Поскольку вышеназванными нормативными правовыми актами последствия невыполнения сотрудником, направленным в образовательное учреждение, условия контракта о службе в области пожарной безопасности не определены, в связи с чем к этим отношениям в силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 23.05.2016г. N 141-ФЗ применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Между тем, судом установлено и из материалов дела следует, что уволен ФИО1 по п. 1 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 23 мая 2016г. №141-ФЗ (по соглашению сторон).
Увольнение по данному основанию предполагает согласование сторонами трудового договора при увольнении, в том числе, и вопросов выплат и удержаний.
Вместе с тем, согласно представлению к увольнению и листу беседы, указание на удержание с ответчика при увольнении затрат на обучение не содержится, как не содержит ссылка на взыскание затрат на обучение с ответчика, подлежащего увольнению и приказ от 27.08.2020г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Кроме того, уведомление о взыскании затрат на обучение направлено в адрес истца только 05.04.2020г., то есть с нарушением пункта 3 вышеприведенных Правил от 02.08.2017 г. N 927.
При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о возмещении работником работодателю затрат на обучение признаются незаконными и необоснованными, как несоответствующие положениям закона и установленным по делу обстоятельствам.
Согласно ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе, в том числе, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
В силу положений ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.
На основании вышеизложенного решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 16 августа 2021 года нельзя признать законным, при вынесении решения судом неправильно определенны обстоятельства, имеющие значение для дела, решение суда принято с нарушением норм материального права, соответственно, в силу п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Главного управления МЧС России по Ростовской области к ФИО1, третье лицо - ОВМ УМВД России по г.Шахты о возмещении затрат на обучение.
Руководствуясь ст. 327- ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 16 августа 2021 года отменить, постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Главного управления МЧС России по Ростовской области к ФИО1, третье лицо - ОВМ УМВД России по г.Шахты о возмещении затрат на обучение отказать.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено - 25 февраля 2022 года