Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-2686/2020 по исковому заявлению Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «СибИмпорт» о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде

по апелляционному представлению Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц

на решение Иркутского районного суда Иркутской области
от 26 октября 2020 года,

установила:

в обоснование заявленных требований прокурор указал, что Братской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена документарная проверка исполнения законодательства об охране животного мира арендаторами лесных участков, ведущих свою хозяйственную деятельность на территории Нижнеудинского района Иркутской области, в том числе, обществом с ограниченной ответственностью «СибИмпорт».

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, ООО «СибИмпорт» включен в Единый государственный реестр юридических лиц, одним из дополнительных видов деятельности юридического лица является лесозаготовка, которую общество осуществляет на основании договора аренды лесного участка №91-3 69/10 от 15.11.2010.

Согласно указанному договору, ООО «СибИмпорт» получило во временное возмездное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда с целью заготовки древесины, имеющий местоположение: Иркутская область, Нижнеудинский район, Нижнеудинское лесничество: Алзамайское участковое лесничество, Марьинская дача, эксплуатационные леса, кварталы № 19, 30-32, 34-39, 50-52, 54, 55, общей площадью 8 645 га.

Территория Нижнеудинского района Иркутской области, в том числе, в пределах которой предпринимателем осуществляется заготовка древесины, является средой обитания охотничьих ресурсов - животного мира. Состав охотничье-промысловых животных на охотничьих угодьях на территории Нижнеудинского района Иркутской области имеет следующий вид: лось, благородный олень, дикий северный олень, кабарга, косуля, соболь, белка, волк, горностай, заяц-беляк, колонок, росомаха, рысь, лисица, кабан, глухарь, рябчик, тетерев, медведь, барсук, норка, ондатра, выдра.

Согласно расчету Министерства лесного комплекса Иркутской области, на основании информации Территориального управления по Нижнеудинскому лесничеству о площади рубок, произведенных ООО «СибИмпорт» в период с 2015-2018, с применением «Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам», утвержденной Приказом Минприроды РФ от 08.12.2011 № 948, зарегистрированной в Минюсте РФ 26.01.2012 № 23030, размер причинённого в 2015-2018 годах вреда объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в лесах Нижнеудинского района Иркутской области в результате деятельности ООО «СибИмпорт» составляет
186 643,75 руб., доказательств, подтверждающих осуществление компенсационных платежей, обществом не представлено.

Из содержания ответа ООО «СибИмпорт», поступившего в межрайонную природоохранную прокуратуру 26.05.2020 следует, что заготовка древесины им осуществлялась в соответствии с проектом освоения лесов, в связи с чем, полагает, что ущерб объектам животного мира им не причинен.

Прокурор просил суд взыскать с ООО «СибИмпорт» ущерб (вред), причиненный в 2015-2018 годах объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в Нижнеудинском районе Иркутской области, в результате деятельности по лесозаготовке на основании договора аренды лесного участка № 91-369/10 от 15.11.2010 в размере 186 643,75 руб., с зачислением взысканной суммы в бюджет муниципального образования «Нижнеудинский район».

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 26 октября 2020 года с ООО «СибИмпорт» взыскан ущерб (вред), причиненный в 2015-2018 годах объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в Нижнеудинском районе Иркутской области, в результате деятельности по лесозаготовке на основании договора аренды лесного участка № 91-369/10 от 15.11.2010 в размере 26 172, 60 руб., с ответчика в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6 000 руб.

В удовлетворении требований Братского межрайонного природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «СибИмпорт» в большем размере отказано.

В апелляционном представлении Братский межрайонный природоохранный прокурор Дзвониская М.Н. просит решение суда отменить в части взыскания ущерба (вред), причиненного в 2017-2018 годах объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в Нижнеудинском районе Иркутской области, в результате деятельности по лесозаготовке на основании договора аренды лесного участка № 91-369/10 от 15.11.2010 в размере 26 172, 60 руб., принять по делу новое решение о взыскании с ответчика указанного ущерба (вреда), причиненного в 2015-2018 годах в размере 186 643,75 руб., с зачислением взысканной суммы по указанным реквизитам.

В обоснование доводов апелляционного представления указывает на несогласие с выводом суда о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям за период 2015-2016 годах, иск о компенсации окружающей среде не заявлен, что к требованиям о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду применятся общий срок исковой давности.

Требование прокурора о «взыскании» вреда подразумевает под собой и компенсацию этого вреда. Предметом искового заявления прокурора является требование о взыскании ущерба (вреда), причинённого в 2015-2018 годах объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в Нижнеудинском районе Иркутской области в результате деятельности ответчика по лесозаготовке, которое судом необоснованно расценено как взыскание платы за негативное воздействие на окружающую среду. Указывает, что для заявленных требований законом установлен специальный срок исковой давности, более длительный по сравнению с общим сроком. Ссылается на судебную практику по аналогичным делам.

В письменных возражениях на апелляционное представление представитель ООО «СибИмпорт» ФИО1 выражает согласие с решением суда.

Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Горбачук Л.В., объяснения представителя Ольхонского межрайонного природоохранного прокурора - старшего помощника Байкальского межрегионального природоохранного прокурора по обеспечению прокуроров в гражданском и арбитражном процессе ФИО2, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Названным требованиям процессуального закона обжалуемое решение суда не соответствует в части взыскания ущерба, причиненного окружающей среде, государственной пошлины и подлежит отмене в связи с существенным нарушением норм материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно п.6 Приказа Минприроды России от 08.12.2011 № 948, в редакции от 17.11.2017, «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам», зарегистрированного в Минюсте России 26.01.2012 № 23030, размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов в отношении одного вида охотничьих ресурсов на территории воздействия (суммарный вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной и иной деятельности на территории воздействия) исчисляется как сумма вреда одному виду охотничьих ресурсов по каждой территории воздействия (территория необратимой трансформации, территория сильного воздействия, территория среднего воздействия и территория слабого воздействия) по формуле N 2.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «СибИмпорт» осуществляет заготовку древесины на территории Иркутской области на основании договора аренды лесного участка от 15.11.2010 № 91-369/10, согласно которому во временное пользование арендатора передан лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Нижнеудинский район, Алмазайское участковое лесничество, Марьинская дача, квартала № № 19, 30-32, 34-39, 50-52, 54, 55, общей площадью 8 645 га, в границах, указанных в плане лесного участка (схеме) с номером учетной записи в государственном лесном реестре 544-2010-09. Территория Нижнеудинского района Иркутской области, в том числе, в пределах которой предпринимателем осуществляется заготовка древесины, является средой обитания охотничьих ресурсов - животного мира.
В соответствии с приложениями-таблицами № 1 расчетов специалиста - советника отдела охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания министерства лесного комплекса Иркутской области ФИО3, состав охотничье-промысловых животных на охотничьих угодьях на территории Нижнеудинского района Иркутской области имеет следующий вид: лось, благородный олень, дикий северный олень, кабарга, косуля, соболь, белка, волк, горностай, заяц-беляк, колонок, росомаха, рысь, лисица, кабан, глухарь, рябчик, тетерев, медведь, барсук, норка, ондатра, выдра.

На арендованном лесном участке ведется заготовка древесины, ее вывоз, в связи с осуществлением которых, задействованы техника и технологические механизмы.

С учетом принципов природоохранного законодательства, презюмируется неизбежность негативного воздействия антропогенных факторов на среду обитания диких животных, критерии определения которого установлены законодательно, а также закрепляются научно-обоснованные категории воздействия.

Министерством лесного комплекса Иркутской области, на основании информации территориального управления по Нижнеудинскому лесничеству о площади рубок, произведенных ООО «СибИмпорт» в период с 2015-2018, выполнены расчеты ущерба объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания, причиненного в результате техногенного воздействия на площади лесных участков, подвергнутых лесозаготовке ООО «СибИмпорт» в 2015 году (217,13 га), в 2016 году (28,7 га), 2017 году (28,8 га), в 2018 году (14,8 га) с применением «Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам», утвержденной Приказом Минприроды РФ от 08.12.2011 № 948, зарегистрированной в Минюсте РФ 26.01.2012 № 23030.

Согласно расчету размер причинённого в 2015-2018 годах вреда объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в лесах Нижнеудинского района Иркутской области в результате деятельности ООО «СибИмпорт» составляет 186 643,75 руб., из них: 2015 год - 140 937,85 руб., 2016 год - 19 533,30 руб., 2017 год - 17 700,70 руб., 2018 год - 8 471,90 руб.

В результате проведенной прокурором проверки установлено, что ООО «СибИмпорт» велась законная вырубка леса на арендованных участках, с привлечением техники и технологических механизмов, деятельность Обществом принесен значительный ущерб животному миру, при котором нарушена среда обитания охотничьих животных, снижена численность и продуктивность популяции животных, ущерб не возмещен до настоящего времени.

Расчет исковых требований, представленный истцом, судом проверен и принимается, ответчиком доказательств, опровергающих его, контррасчет суммы иска не представлен.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о причинении ответчиком ущерба объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в Нижнеудинском районе Иркутской области, в результате деятельности по лесозаготовке на основании договора аренды лесного участка № 91-369/10 от 15.11.2010.

В данной части решение суда судебная коллегия находит законным.

Разрешая ходатайство ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд первой инстанции признал данное ходатайство обоснованным.

Между тем, вывод суда в части пропуска истцом срока исковой давности по требованиям за период 2015-2016 годах, судебная коллегия находит необоснованным.

Судебная коллегия считает, что при разрешении возникшего спора, суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права, что повлекло вынесение незаконного и необоснованного решения в части взыскания ущерба, причиненного окружающей среде, государственной пошлины, что, в соответствии с п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, является основанием для отмены и изменения решения в указанной части.

Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Как следует из п. 1 ст. 197 ГК РФ, для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В соответствии с п. 3 ст. 78 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» иски о компенсации вреда окружающей среде могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

При этом в силу п. 1 ст. 77 указанного Федерального закона, закрепляющей обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно п. 1 ст. 78 настоящего Федерального закона определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В данном случае согласно п. 3 ст. 78 ФЗ № 7-ФЗ, разъяснениям, изложенным в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», иски о компенсации вреда окружающей среде могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Исходя из указанных норм на рассматриваемые требования распространяется специальный срок исковой давности, предусмотренный Федеральным законом «Об охране окружающей среды», который, как было указано, составляет двадцать лет.

Исковые требования Братским межрайонным природоохранным прокурором заявлены за период 2015-2018 годы, следовательно, с учетом вышеизложенного двадцатилетний срок исковой давности по требованиям, связанным с возмещением вреда, причиненного объектам животного мира и среде их обитания, не истек.

Отказывая в удовлетворении требований прокурора о взыскании ущерба, причиненного ответчиком в 2015-2016 годах, суд не учел указанные нормы закона, в связи с чем необоснованно отказал в удовлетворении требований о взыскании ущерба за указанный период.

Принимая во внимание заявленный истцом расчет размера причинённого в 2015-2018 годах вреда объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в лесах Нижнеудинского района Иркутской области в результате деятельности ООО «СибИмпорт», который составляет 186 643,75 руб., из них: 2015 год – 140 937,85 руб., 2016 год - 19 533,30 руб., 2017 год -
17 700,70 руб., 2018 год - 8 471,90 руб., произведенный с применением «Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам», утвержденной Приказом Минприроды РФ от 08.12.2011 № 948, признанный судебной коллегией правильным, не оспоренный и не опровергнутый ответчиком, судебная коллегия считает необходимым взыскать с ООО «СибИмпорт» ущерб (вред), причиненный в 2015-2016 годах объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в Нижнеудинском районе Иркутской области, в результате деятельности по лесозаготовке на основании договора аренды лесного участка № 91-369/10 от 15.11.2010 в размере 160 471, 15 руб. с зачислением взысканной суммы в бюджет муниципального образования «Нижнеудинский район».

Решение суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании ущерба, причиненного ущерб (вред), причиненного в 2015, 2016 годах объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в Нижнеудинском районе Иркутской области, в результате деятельности по лесозаготовке на основании договора аренды лесного участка № 91-369/10 от 15.11.2010 в размере 160 471 (сто шестьдесят тысяч четыреста семьдесят один) руб. 15 коп., нельзя признать законным, в связи с чем в данной части решение подлежит отмене с принятием в отмененной части нового решения об удовлетворении данных требований.

Поскольку решение суда в части размера взыскания с ответчика ущерба (вреда), причиненного объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в Нижнеудинском районе Иркутской области изменено, решение суда в части взыскания государственной пошлины подлежит изменению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ООО «СибИмпорт» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 932 (четыре тысячи девятьсот тридцать два) руб. 88 коп.

В остальной части решение по данному гражданскому делу подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Иркутского районного суда Иркутской области
от 26 октября 2020 года по гражданскому делу № 2-2686/2020 по исковому заявлению Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «СибИмпорт» о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде, отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, взыскании государственной пошлины.

В отмененной части принять по делу новое решение.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СибИмпорт», ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу:
ул. Кузнецовой, д.11, офис 201, п. Молодежный, Иркутский район, Иркутская область, ущерб (вред), причиненный в 2015, 2016 годах объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в Нижнеудинском районе Иркутской области, в результате деятельности по лесозаготовке на основании договора аренды лесного участка № 91-369/10 от 15.11.2010 в размере
160 471 (сто шестьдесят тысяч четыреста семьдесят один) руб. 15 коп. с зачислением взысканной суммы в бюджет муниципального образования «Нижнеудинский район» (реквизиты: БИК 042520001, счет 40101810250048010001, ОКТМО 25628000, КБК: 900 116 35030 05 0000 140 «Суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов»; реквизиты получателя ИНН <***>, КПП 381601001, УФК по Иркутской области (Администрация муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район», л/с <***>).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственности «СибИмпорт» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 932 (четыре тысячи девятьсот тридцать два) руб. 88 коп.

В остальной части решение Иркутского районного суда Иркутской области от 26 октября 2020 года по данному гражданскому делу оставить без изменения.

Судья-председательствующий

И.В. Скубиева

Судьи

Л.В. Горбачук

Т.Д. Алсыкова