Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-269/2021 по иску администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области к ФИО1, кадастровому инженеру ФИО2, ФИО3 о признании недействительными результатов кадастровых работ, произведенных кадастровым инженером по межеванию земельного участка и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке

по апелляционной жалобе администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области

на решение Николаевского районного суда Волгоградской области от 30 ноября 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Самофаловой Л.П., выслушав представителя администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области – ФИО4, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ФИО1 – ФИО5, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

администрация Николаевского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО1, кадастровому инженеру ФИО2, ФИО3 о признании недействительными результатов кадастровых работ, произведенных кадастровым инженером по межеванию земельного участка и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке.

В обоснование исковых требований истец указал, что администрацией Николаевского муниципального района <адрес> по заявлению администрации Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка государственная собственность на который не разграничена был образован земельный участок с кадастровым номером № <...>, общей площадью <.......> кв м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования скотоводство, местоположение земельного участка: <адрес>, на территории Степновского сельского поселения, в 8,7 км по направлению на юго-восток от <адрес>. На основании постановления администрации Николаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> данный земельный участок был предоставлен администрации Степновского сельского поселения в постоянное бессрочное пользование (для использования как общественное пастбища, для нужд сельского поселения). При выполнении кадастровых работ по межеванию вышеуказанного земельного участка кадастровым инженером ФИО6 был установлен факт нахождения на нем объектов недвижимости, а именно индивидуального жилого дома, здания кошары. Под указанными объектами был выделен земельный участок ориентировочной площадью 50000 кв м, из общего массива (5 га по 2,5 га для ведения личного подсобного хозяйства). Однако в нарушение действующего законодательства, нарушая права истца при проведении кадастровых работ, кадастровый инженер ФИО2 провел межевание и ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, не являющегося собственником объектов недвижимости индивидуального жилого дома и здания кошары, возникло право собственности на земельный участок площадью 168000 кв м, состоящего из 3 контуров, местоположение: <адрес>, на территории Степновского сельского поселения, 61236 кв м, в 8,8 км на юго-восток от <адрес>, 48888 кв м, в 4,5 км на юго-восток от <адрес>, 57876 кв м, в 8,1 км на юго-восток от <адрес> (земельный участок под объект недвижимости индивидуальным жилым домом и зданием кошары), относящийся к категории земель государственной не разграниченной собственности, путем выдела долей из земельного участка, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности с присвоением кадастрового номера № <...>

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, с учетом измененных исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просил суд признать недействительными результаты кадастровых работ, произведенных кадастровым инженером ФИО2 по межеванию земельного участка с кадастровым номером № <...>, состоящего из трех контуров, расположенного по адресу: <адрес>, на территории Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района, 61236 кв м, в 8,8 км на юго-восток от <адрес>, 48888 кв м, в 4,5 км на юго-восток от <адрес>, 57876 кв м, в 8,1 км на юго-восток от <адрес>; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № <...>, состоящего из трех контуров, расположенного по адресу: <адрес>, на территории Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района, 61236 кв м, в 8.8 км на юго-восток от <адрес>, 48888 кв м, в 4,5 км на юго-восток от <адрес>, 57876 кв м, в 8,1 км на юго-восток от <адрес> с описаниями границ земельного участка.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области ФИО4 оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить.

Представителем ФИО1 – ФИО7 поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В абзаце втором пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 12 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», проект межевания земельного участка считается согласованным, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, из выписки из ЕГРН следует, что Степновское сельское поселение Николаевского муниципального района <адрес> на основании постановления администрации Николаевского муниципального района № <...> от ДД.ММ.ГГГГ является правообладателем земельного участка № <...>, площадью 5525689 кв м, расположенного по адресу <адрес>, на территории Степновского сельского поселения, в 8.7 км по направлению на юго-восток от <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - скотоводство.

Из выписки из ЕГРН усматривается, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером № <...>, состоящего из трех контуров, площадью 168000 кв м, расположенного: <адрес>, на территории Степновского сельского поселения, 61236 кв м в 8.8 км на юго-восток от <адрес>, 48888 кв м в 4.5 км на юго-восток от <адрес>, 57876 кв м в 8.1 км на юго-восток от <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, является ФИО1, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН на объект недвижимости по адресу: <адрес>, 16 км восточнее поселка Степновский, расположено нежилое здание кошары, инвентарный № <...>, площадью 313.9 кв м, кадастровый № <...>, правообладателем является: СПК «Степновский», дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из ЕГРН на объект недвижимости по адресу: <адрес>, 16 км восточнее поселка Степновский, расположен индивидуальный жилой дом, инвентарный № <...>, площадью 113.9 кв м, кадастровый № <...>, правообладателем является СПК «Степновский», дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ год.

ДД.ММ.ГГГГ СПК «Степновский» ликвидировано по решению суда, что следует из выписки из ЕГРЮЛ, размещенной в свободном доступе в сети интернет на официальном сайте ФНС России в отношении СПК «Степновский».

В соответствии со справкой, выданной кадастровым инженером ИП ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ по образованию земельного участка из состава государственной не разграниченной собственности общей площадью 5525689 кв м (заказчик работ администрация Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района) был выделен участок из общего массива площадью 5 гектар, занятый домом и зданием кошары.

Кадастровым инженером ФИО6 по договору на выполнение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ, по заказу администрации Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес> был подготовлен ДД.ММ.ГГГГ межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного <адрес>, на территории Степновского сельского поселения, в 8.7 км по направлению на юго-восток от <адрес>.

Постановлением администрации Николаевского муниципального района <адрес>№ <...> от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, в кадастровом квартале № <...>, площадью 5525689 кв м, расположенного по адресу: <адрес>, на территории Степновского сельского поселения, в 8.7 км по направлению на юго-восток от <адрес>.

Согласно постановлению администрация Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района <адрес>№ <...> от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса объектам в связи с инвентаризацией объектов, зданий, жилых домов, находящихся на территории поселка Степновский» присвоены адреса, в том числе жилому дому, общей площадью – 48 кв м, присвоен адрес: <адрес>, 16,5 восточнее поселка Степновский, <адрес>; жилому дому, общей площадью – 48 кв м, присвоен адрес: <адрес>, 16,5 восточнее поселка Степновский, <адрес>; здание кошары, присвоен адрес: <адрес>, 1900 восточнее поселка Степновский.

В соответствии с постановлением администрации Николаевского муниципального района <адрес>№ <...> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению администрации Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, отнесенный к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № <...>, площадью 5525689 кв м, адрес: <адрес>, на территории Степновского сельского поселения, в 8,7 км по направлению на юго-восток от <адрес>, вид разрешенного использования – скотоводство.

Из свидетельства на право собственности на землю серии № <...>№ <...>, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации <адрес>№ <...> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 приобрел право общей долевой собственности на землю 16,8 га, земельная доля с оценкой 1717,0 б/га, на территории Степновского сельского поселения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Степновское».

Согласно межевому плану земельного участка, ФИО3 в счет земельных долей на территории Степновского сельского поселения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Степновский» выделена земельная доля из расчета, что норма выделяемого по проекту земельного участка выполнена без учета качественной оценки земли в баллогектарах, исключительно из расчета оценки долей в физических гектарах 16,8 га (1717 б/га) на одну долю. Земельный участок, выделяемый в счет земельных долей, составляет 1х16,8 гa=16.8 га (168000 кв м) сельскохозяйственных угодий. Согласование проекта межевания земельного участка выполнено посредством объявления в средствах массовой информации, определенных законом <адрес>, а именно в газетах: «Волгоградская правда» № <...> от ДД.ММ.ГГГГ и «Заволжье» № <...> от ДД.ММ.ГГГГ. Проектируемый земельный участок обеспечен доступом от земель общего пользования.

В заключении кадастровый инженер ФИО2 указал, что в течении указанного срока, определенного для согласования проекта межевания земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 168000 кв м, образуемого путем выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером № <...>, находящегося в общей долевой собственности, расположенного на территории Степновского сельского поселения, в границах землепользования бывшего АОЗТ «Степновское» <адрес>, на опубликованные в газете «Волгоградская правда» № <...> от ДД.ММ.ГГГГ и газете «Заволжье» № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, не поступили возражения относительно площади или местоположения границ образуемого путем выдела земельного участка.

В соответствии со справкой кадастрового инженера ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> в границах вновь образуемого земельного участка площадью 168000 кв м, объекты капитального строительства отсутствуют. Адрес (местоположение): <адрес>, на территории Степновского сельского поселения.

В соответствии с выпиской из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером № <...>, состоящего из трех контуров, площадью 168000 кв м, расположенного: <адрес>, на территории Степновского сельского поселения, 61236 кв м в 8.8 км на юго-восток от <адрес>, 48888 кв м в 4.5 км на юго-восток от <адрес>, 57876 кв м в 8.1 км на юго-восток от <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, является ФИО1, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной Отделом по управлению имуществом и землепользования администрации Николаевского муниципального района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № <...>, площадью 5525689 кв м, с разрешенным использованием - скотоводство, расположенный по адресу: <адрес>, на территории Степновского сельского поселения, в 8,7 км по направлению на юго - восток от <адрес>, находится в государственной не разграниченной собственности и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование администрации Степновского сельского поселения Николаевского муниципального района (для использования как общественные пастбища, для нужд сельского поселения). Дополнительно сообщают, что вышеуказанный земельный участок не относится к землям общей долевой собственности, следовательно, на данном земельном участке не имеется возможности произвести выдел земельного участка в счет земельных долей.

Определением суда от 03 сентября 2021 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Поволжский центр судебных экспертиз».

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, проведенной ООО «Поволжский центр судебных экспертиз» № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, ни на одном из контуров спорного земельного участка, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № <...>, расположенного в 8.1 км на юго-восток от <адрес>, площадью 57876 кв м не расположены объекты, обладающие признаками капитального строительства; земельный участок с кадастровым номером № <...> относится к категории – земли сельскохозяйственного назначения.

Исследовав и оценив представленные доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленные требования администрацией <адрес> являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Суд первой инстанции правильно применил положения указанных в решении норм права, определил по делу юридически значимые обстоятельства, оценил представленные в суд доказательства по правилам статьи 67 Гражданского кодекса процессуального Российской Федерации и пришел к обоснованному выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к повторению правовой позиции истца, выраженной в суде первой инстанции, получившей надлежащую оценку суда первой инстанции, содержат ссылки на обстоятельства, не имеющие правового значения для разрешения заявленных требований, направлены на оспаривание выводов суда первой инстанции, но не опровергают их, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, оставленных без внимания судом первой инстанции и имеющих правовое значение для правильного разрешения заявленных требований, а потому не могут быть положены в основу отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, нарушений норм гражданского процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, в связи с чем судебная коллегия полагает, что состоявшееся по делу решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Николаевского районного суда Волгоградской области от 30 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

<.......>