Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Власенко А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области о зачёте периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, поступившее с апелляционной жалобой ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 19 июня 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Власенко А.А. к ГУ – УПФ РФ в г. Курске Курской области о зачёте периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями удовлетворить.

Признать за Власенко А.А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области включить Власенко А.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжёлыми условиями, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «мастер» строительно-монтажного поезда № треста «<данные изъяты>» - 1 год 6 месяцев 22 дня в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении в должности «мастер» строительно-монтажного поезда № треста «<данные изъяты>» - 3 года 11 месяцев 13 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени в должности «мастер» строительно-монтажного поезда № треста «<данные изъяты>» - 3 года 11 месяцев 18 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области назначить Власенко А.А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах в связи с тяжёлыми условиями труда с момента возникновения права на её назначение – с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области в пользу Власенко А.А. судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 (триста) рублей.

Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия

установила:

Власенко А.А. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Курске Курской области о зачёте периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях, ссылаясь на то, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы с 09.07.1984 г. по 02.02.1986 г. в должности мастера санитарно-технических систем и оборудования; с 03.02.1986 г. по 17.01.1988 г. в должности монтажника санитарно-технических систем и оборудования; с 18.01.1988 г. по 29.04.1996 г. в должности мастера санитарно-технических систем и оборудования строительно-монтажного поезда № треста «<данные изъяты>».

Не согласившись с данным решением, Власенко А.А. обратился в суд с иском, уточнив который, просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: с 09.07.1984 г. по 31.01.1986 г. в должности «мастер» строительно-монтажного поезда № треста «<данные изъяты>» - 1 год 6 месяцев 22 дня в календарном исчислении; с 18.01.1988 г. по 31.12.1991 г. в календарном исчислении в должности «мастер» строительно-монтажного поезда № треста «<данные изъяты>» - 3 года 11 месяцев 13 дней; с 01.01.1992 г. по 31.01.1996 г. по фактически отработанному времени в должности «мастер» строительно-монтажного поезда № треста «<данные изъяты>» - 3 года 11 месяцев 18 дней, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда с момента возникновения права на её назначение – с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей.

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

В судебное заседание представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика и возражений на неё истца, выслушав объяснения истца Власенко А.А. и его представителя Криволапова А.С., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда являются несостоятельными.

Статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014 г. принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «б» п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведённых нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., которые в силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ №5 от 22.05.1996 г. под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке Власенко А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работал в должности «мастера» Строительно-монтажного поезда № треста «<данные изъяты>» Минтрансстроя; с ДД.ММ.ГГГГ был назначен мастером; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ) переведён мастером производственного участка без изменения содержания выполняемой работы и квалификации, где работал до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министерства транспортного строительства СССР №-ор от ДД.ММ.ГГГГ трест «<данные изъяты>» с его структурными подразделениями реорганизован в АО «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ Власенко А.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Курску Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ Власенко А.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 10 лет (засчитано 1 год 5 месяцев 4 дня), не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 09.07.1984 г. по 02.02.1986 г. в должности мастера санитарно-технических систем и оборудования; с 03.02.1986 г. по 17.01.1988 г. в должности монтажника санитарно-технических систем и оборудования; с 18.01.1988 г. по 29.04.1996 г. в должности мастера санитарно-технических систем и оборудования строительно-монтажного поезда № треста «<данные изъяты>».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения и дополнения в решение №.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе «XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» под кодом 2290000б-23419 предусматривает должности «мастер строительных и монтажных работ» и «производитель работ».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 в разделе «XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусматривает должности «мастера (десятники) и прорабы».

Из Постановления Государственного строительного комитета СССР от 03.07.1987 г. № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» следует, что в строительных и ремонтно-строительных организациях, независимо от их ведомственной подчиненности, наличие должностей иных мастеров, кроме мастеров строительных и монтажных работ, не предусматривалось.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утверждённому Постановлением Государственного строительного комитета СССР от 03.07.1987 г. № 131, к должностным обязанностям мастера строительных и монтажных работ относится: обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами, контроль за соблюдением технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества, проведение при необходимости разбивочных работ, геодезического контроля в ходе выполнения технологических операций и замеров объёмов строительно-монтажных работ, организация приёмки материалов, конструкций, изделий, их складирование, учёт и отчётность, обеспечение рационального использования на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, расстановка бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, установка производственных заданий, осуществление производственного инструктажа рабочих, выдача нарядов, приёмка законченных работ, выписка нарядов на выполненные работы.

Согласно справке ОАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ трест «<данные изъяты>» Минтрансстроя СССР со структурными подразделениями, АО «<данные изъяты>» с филиалами и ОАО «<данные изъяты>» с филиалами производил и производит работы по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, ремонту зданий и сооружений.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, установил, что, работая с 09.07.1984 г. по 31.01.1986 г., с 18.01.1988 г. по 31.12.1991 г., с 01.01.1992 г. по 29.04.1996 г. в должности мастера строительно-монтажного поезда № треста «<данные изъяты>», ФИО1 выполнял работу, связанную со строительством объектов, в течение полного рабочего дня, специфика его работы не менялась на протяжении всех оспариваемых периодов работы, профиль предприятия также оставался неизменным, в связи с чем пришёл к выводу об обоснованности исковых требований о включении указанных периодов работы (с 09.07.1984 г. по 31.01.1986 г. и с 18.01.1988 г. по 31.12.1991 г. - в календарном порядке, с 01.01.1992 г. по 29.04.1996 г. - по фактически отработанному времени) в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что спорные периоды не подлежат зачёту в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения работы истца в должности мастера, занятого на строительстве зданий и сооружений, и мастера строительных и монтажных работ, постоянной занятости на этих работах, судебная коллегия находит несостоятельными.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, в том числе сведения, содержащиеся в трудовой книжке ФИО1, приказах, списках лиц, имеющих право на получение вознаграждения за выслугу лет, расчётных ведомостях, справках, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу, что в указанные периоды истец был занят на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Поскольку пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду доказательств, опровергающих выводы суда о характере работы истца в спорные периоды, как связанной с тяжёлыми условиями труда, судебная коллегия приходит к выводу, что оценка имеющихся в деле доказательств судом первой инстанции произведена в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Выводы суда о выполнении истцом обязанностей мастера строительных и монтажных работ и его постоянная занятость на указанных работах, что предусмотрено Списком №2, в рамках разрешения спора ответчиком не опровергнуты.

Поскольку с учётом включённых спорных периодов работы специальный стаж работы истца с тяжёлыми условиями труда составил 10 лет 10 месяцев 23 дня, суд обоснованно удовлетворил исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, апелляционная жалоба ответчика доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, либо опровергнуть выводы суда по заявленным требованиям, не содержит, материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, потому оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 19 июня 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: