Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 09 ноября 2021 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному образовательному учреждению г.Хабаровска «Средняя школа № 47 имени Героя Российской Федерации ФИО1» (далее МАОУ «СШ № 47»), Управлению образования Администрации г.Хабаровска о понуждении к совершению определенных действий,

по апелляционной жалобе Управления образования Администрации г.Хабаровска на решение Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 11 августа 2021 года,

выслушав доклад судьи Флюг Т.В., объяснения прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Железнодорожного района г.Хабаровска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском о возложении обязанности на МАОУ «СШ № 47» обустроить вход на школьный стадион в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», установить ограждение вокруг футбольного поля на школьном стадионе в соответствии с требованиями ГОСТ Р 56199-2014 «ОБЪЕКТЫ СПОРТА «Требования безопасности на спортивных сооружениях образовательных организаций» в срок в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и возложении на Управление образования Администрации г.Хабаровска обязанности по обеспечению финансирования мероприятий, указанных в пункте первом и во втором требований.

В обоснование иска указав, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об образовании, социальной защите инвалидов, установлено, что в нарушение требований ст.15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.6 ст.3, ст.12 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.7 ГОСТ Р 56199-2014 «ОБЪЕКТЫ СПОРТА «Требования безопасности на спортивных сооружениях образовательных организаций», СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» ответчиком требований законодательства, доступ на стадион школы инвалидам и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения не возможен, в том числе, в связи с тем, что отсутствуют технические устройства (пандус, подъёмное устройство). На стадионе ограждение вокруг футбольного поля демонтировано, что не обеспечивает безопасность лиц, находящихся за пределами футбольного поля в зрительной зоне.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 11 августа 2021 года исковые требования удовлетворены частично.

Судом постановлено.

Возложить на Муниципальное автономное образовательное учреждение г.Хабаровска «Средняя школа № 47 имени Героя Российской Федерации ФИО1» обязанность обустроить вход на школьный стадион в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в срок в течение двенадцати месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Возложить на Управление образования Администрации г.Хабаровска обязанность обеспечить финансирование мероприятий по обустройству входа на школьный стадион Муниципального автономного образовательного учреждения г.Хабаровска «Средняя школа № 47 имени Героя Российской Федерации ФИО1» в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц – отказать.

В апелляционной жалобе Управление образования Администрации г.Хабаровска просит решение суда изменить в части установления срока финансирования мероприятий. Указав, что в проекте бюджета на 2021г. не заложены денежные средства для обеспечения выполнения возложенных на Управление мероприятий, в связи с чем разумным находит срок в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Письменных возражений не поступило.

В суде апелляционной инстанции прокурор участвующий в деле поддержал доводы апелляционной жалобы в части установления срока исполнения решения суда, полагал возможным установить срок равный 6 месяцам.

В соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст.2,23 Конституции РФ, ст.ст.9, 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст.ст.3,12 Федерального закона РФ от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 59.13330.2016, п.7 ГОСТ Р 56199-2014, установив, что на школьный стадион доступ инвалидам и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения не возможен, ввиду организации входа по двум лестницам, пришел к выводу о возложении на образовательное учреждение обязанности обустроить вход в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Возложив обязанность по финансированию на Управление образования администрации г.Хабаровска. Отказав в удовлетворении требований по обустройству ограждения, указав, что нормами ГОСТ не предусмотрено обязательное ограждение футбольного поля.

В части возложения обязанности на ответчиков и срока исполнения решения МАОУ «СШ №47» решение суда не обжалуется, вследствие чего предметом судебной проверки в соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ не является.

Отклоняя доводы Управления образования администрации г.Хабаровска о предоставлении 12 месячного срока исполнения решения суда в части обеспечения финансирования ответчика для выполнения работ по обустройству входа на школьный стадион маломобильных групп населения суд первой инстанции исходил из того, что без финансирования указанных работ МАОУ «СШ № 47» не сможет исполнить данное решение суда в установленный ему срок, принимая во внимание порядок проведения ремонтных работ и заключения с подрядной организацией соответствующего договора.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, находит доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания в части.

Как следует из пунктов 5 и 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

Следовательно, для обеспечения финансирования Управлению образования администрации г.Хабаровска необходимо время для выполнения соответствующей исполнительной процедуры по расчету и включению денежных средств в бюджет.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений части 2 статьи 206 ГПК РФ, исходя из разумности и комплекса мероприятий по расчету и включению денежных средств в бюджет, судебная коллегия полагает разумным установить для выполнения возложенных на Управление образования администрации г.Хабаровска обязанностей срок 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Установление срока равного 12 месяцам не является разумным, отдалит исполнение решения суда в части обязанности возложенной судом на МАОУ «СШ № 47».

Установленный судом срок исполнения решения не препятствует ответчику в реализации его права на обращение суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного постановления, в порядке ст.203 ГПК РФ, при наличии соответствующих оснований.

В связи с изложенным, решение суда подлежит изменению в части срока исполнения решения суда Управлением образования администрации г.Хабаровска на основании пп. 3 и 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ с вынесением нового решения в указанной части с установлением 6 месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 328,329,330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 11 августа 2021 года изменить в части срока исполнения решения суда Управлением образования администрации г.Хабаровска, принять в указанной части новое решение.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11. 11. 2021г.

Председательствующий

Судьи :