ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 2-2769/2022 от 03.10.2022 Кировского областного суда (Кировская область)

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 03 октября 2022 года по делу № 33-4284/2022

Судья Волкоморова Е.А. Дело № 2-2769/2022

43RS0001-01-2022-002788-15

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Бакиной Е.Н.,

судей Обуховой С.Г., Ординой Н.Н.,

при секретаре Иконниковой С.В.,

с участием прокурора Чураковой Н.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по апелляционной жалобе НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» на решение Ленинского районного суда г.ФИО1 от 14 июля 2022 года, которым постановлено:

Исковые требования Прокуратуры Кировской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», выразившееся в неисполнении обязанности по организации выполнения работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения дома № 14 по проспекту ФИО15 г.Слободского, фундамента дома № 22 по ул.Ленина г.Нолинск, систем холодного водоснабжения и водоотведения дома № 17 по ул.Коммуны, г. Нолинск, фундамента дома № 104 по ул.Орловская, г.Орлов.

Признать незаконным бездействие НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», выразившееся в неисполнении обязанности по организации выполнения работ в период с 23.04.2021 по 31.12.2021 в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам:

Зуевка г, Советская 2-я ул, 42

Зуевка г, Чайковского ул, 1

ФИО1 г, Карла Маркса ул, 31

ФИО1 г, ФИО2 ул, 25

ФИО1 г, Ленина (Нововятский) ул, 7

ФИО1 г, Лепсе ул, 61

ФИО1 г, Лесозаводская ул, 15

ФИО1 г, Маршала ФИО3 ул, 13

ФИО1 г, Молодой Гвардии/Урицкого ул, 6/11

ФИО1 г, Московская ул, 3

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 27

ФИО1 г, Орджоникидзе (Нововятский) ул, 3

ФИО1 г, Преображенская ул, 23

ФИО1 г, Свободы ул, 114

ФИО1 г, Северная Набережная ул, 19

ФИО1 г, Северная Набережная ул, 9

ФИО1 г, Шинников ул, 28

Кирс г, ФИО4 ул, 4

Малмыжский р-н, Калинино с, Пролетарская ул, 53

Малмыжский р-н, Калинино с, Пролетарская ул, 57в

Мураши г, Володарского ул, 1

Нагорск пгт, Школьная ул, 2

Орлов г, Орловская ул, 104

Первомайский пгт, ФИО6 ул, 11

Яранск г, Первомайская ул, 46

Яранск г, ФИО5 ул, 23а

Яранск г, Юбилейная ул, 2а

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 25

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 70

ФИО1 г, Преображенская ул, 19А

ФИО1 г, Октябрьская (Нововятский) ул, 10

ФИО1 г, Октябрьская (Нововятский) ул, 15

ФИО1 г, Ульяновская ул, 12 корп. 2

ФИО1 г, Космонавта ФИО6 ул, 12

ФИО1 г, Дзержинского ул, 56

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 153

ФИО1 г, Воровского ул, 7

ФИО1 г, ФИО4 ул, 4

Кирс г, Милицейская ул, 27

Кирс г, Ленина ул, 25

Вятские Поляны г, Свободы ул, 6

ФИО1 г, Набережная Грина ул, 3

ФИО1 г, Набережная Грина ул, 5

Вятские Поляны г, Ленина ул, 147

ФИО1 г, Московская ул, 40

ФИО1 г, Советская ул, 61

ФИО1 г, Воровского ул, 95

Котельничский р-н, Б-вы д, 3

Котельнич г, Пролетарская ул, 70

Котельнич г, Советская ул, 155

Котельнич г, ФИО7 ул, 28

Малмыж г, Комсомольская ул, 57

Омутнинск г, 30-летия Победы ул, 25

ФИО1 г, Труда ул, 74

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 108

ФИО1 г, Хлыновская ул, 4

ФИО1 г, ФИО4 ул, 18

ФИО1 г, ФИО4 ул, 32

Котельнич г, Октябрьская ул, 8

Котельнич г, Речная ул, 29

Котельнич г, Луначарского ул, 106

Котельнич г, Урицкого ул, 1

Котельнич г, Шмидта ул, 15

Яранск г, ФИО8 ул, 76

Яранск г, Южная ул, 12

ФИО1 г, Большая Субботиха д, Центральная ул, 13

ФИО1 г, Красноармейская ул, 41

Вятскополянский р-н, Сосновка г, Октябрьская ул, 33

Вятские Поляны г, ФИО9 ул, 17

Вятские Поляны г, Мира ул, 47

Омутнинск г, Профсоюзная ул, 20

Омутнинск г, Весенний пер, 14

Котельнич г, Западная ул, 4

ФИО1 г, Герцена ул, 5

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 48

ФИО1 г, Карла Либкнехта ул, 74

ФИО1 г, Розы Люксембург ул, 84

ФИО1 г, Пятницкая ул, 107А

ФИО1 г, Красноармейская ул, 40

ФИО1 г, Ленина ул, 114

ФИО1 г, Октябрьская (Нововятский) ул, 4

ФИО1 г, Орловская ул, 27

ФИО1 г, Карла Либкнехта ул, 67

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 9

ФИО1 г, Пятницкая ул, 68

ФИО1 г, Пятницкая ул, 82

Слободской г, Набережная ул, 31

Слободской г, Грина ул, 4

Слободской г, Вятская ул, 1

Слободской г, Горького ул, 19

Слободской р-н, Вахруши пгт, Вокзальная ул, 11

Слободской р-н, Вахруши пгт, Пролетарская ул, 6

Слободской р-н, Нижние Кропачи д, 41

Слободской г, ФИО10 ул, 25

Слободской г, Рождественская ул, 107

Слободской г, Советская ул, 65

Слободской р-н, Вахруши пгт, Ленина ул, 13

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 87Б

ФИО1 г, ФИО11 ул, 14

ФИО1 г, ФИО11 ул, 28

ФИО1 г, Олега Кошевого ул, 2

ФИО1 г, Олега Кошевого ул, 4

ФИО1 г, Горького ул, 41

Кирово-Чепецк г, Кооперативная ул, 47

Котельнич г, Маяковского ул, 23

Нолинский р-н, Аркуль пгт, Пионеров ул, 7

ФИО1 г, Левитана ул, 11

ФИО1 г, ФИО12 ул, 1А

ФИО1 г, Дружбы пер, 8

ФИО1 г, ФИО13 ул, 40А

Кирово-Чепецк г, Энгельса ул, 17

Орлов г, Ленина ул, 42

Советск г, Ленина ул, 80

Советск г, Ленина ул, 86

Котельнич г, Ленина ул, 6

Свеча пгт, Привокзальная ул, 20

ФИО1 г, Профсоюзная ул, 80

Нолинск г, Ленина ул, 22

Нолинск г, Фрунзе ул, 9а

Нолинский р-н, Аркуль пгт, Речников ул, 2

ФИО1 г, ФИО12 ул, 49

ФИО1 г, Северная Набережная ул, 17

ФИО1 г, Солнечная ул, 39

ФИО1 г, Труда ул, 18

ФИО1 г, Труда ул, 56

Куменский р-н, ФИО14 д, Молодежная ул, 17а

Куменский р-н, Нижнеивкино пгт, Лесная Новь ул, 2

ФИО1 г, ФИО4 ул, 30

Кирово-Чепецкий р-н, Пасегово с, Мира ул, 7

Кирово-Чепецкий р-н, Перекоп п, Школьная ул, 3

Куменский р-н, Нижнеивкино пгт, Октябрьская ул, 16

ФИО1 г, Профсоюзная ул, 82

Кирово-Чепецкий р-н, Пригородный п, Механизаторов ул, 11/1

Мураши г, Крупской ул, 12

ФИО1 г, Северное Кольцо ул, 46

ФИО1 г, Кутшо ул, 7

Кирово-Чепецк г, Луначарского ул, 8а

Кирово-Чепецк г, Мира пр-кт, 51

Слободской г, Советская ул, 41

Слободской р-н, Вахруши пгт, Труда ул, 15

Слободской г, ФИО15 пр-кт, 14

Котельнич г, Октябрьская ул, 93

Котельнич г, Рудницкого ул, 16

Котельнич г, Советская ул, 54

Котельнич г, Советская ул, 60

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 90

Зуевка г, Чайковского ул, 6

ФИО1 г, Советская ул, 17

Советский р-н, Родыгино д, Юбилейная ул, 5

ФИО1 г, Большая Субботиха д, Центральная ул, 12

ФИО1 г, Подгорная ул, 18А

ФИО1 г, Правды ул, 4

ФИО1 г, Строителей пр-кт, 13

ФИО1 г, Ульяновская ул, 8

ФИО1 г, ФИО16 ул, 41

Юрьянский р-н, Мурыгино пгт, Фестивальная ул, 28

Юрьянский р-н, Мурыгино пгт, ФИО2 Курсантов ул, 3

Оричевский р-н, Торфяной п, Профсоюзная ул, 6

Куменский р-н, Речной п, ФИО17 ул, 4

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 99

ФИО1 г, Свободы ул, 77

ФИО1 г, Свободы ул, 79

ФИО1 г, Карла Маркса ул, 89

ФИО1 г, Профсоюзная ул, 27

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 46

Орлов г, Орловская ул, 148

Орлов г, Воровского ул, 30

Луза г, Мира ул, 15

Луза г, Набережный 1-й пер, 25

Кирово-Чепецк г, Ленина ул, 60 корп. 2

Кирово-Чепецк г, ФИО9 ул, 5

Кирово-Чепецк г, ФИО1 пр-кт, 21 корп. 3

Вятскополянский р-н, Сосновка г, ФИО18 ул, 29

ФИО1 г, Клубная ул, 4

ФИО1 г, ФИО4 ул, 14

Яранск г, Труда ул, 6

Яранск г, Свободы ул, 43

Яранск г, Карла Маркса ул, 42

Вятские Поляны г, ФИО15 ул, 26

ФИО1 г, ФИО19 ул, 28

ФИО1 г, ФИО2 ул, 12

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 50

Котельнич г, Советская ул, 180

Котельнич г, Шмидта ул, 50

Котельнич г, Луначарского ул, 130

Котельничский р-н, Караул д, Сельская ул, 5

Котельничский р-н, Комсомольский п, Ленина ул, 8

Слободской г, Никольская ул, 9б

Слободской р-н, Вахруши пгт, Пролетарская ул, 8

Слободской р-н, Боровица п, 8

Слободской р-н, Бобино с, Советская ул, 42

Слободской г, Красноармейская ул, 136

Слободской г, Никольская ул, 9е

Белая Холуница г, Механизаторов ул, 4

Белая Холуница г, Пионерская ул, 18

Белая Холуница г, Победы ул, 13

Белая Холуница г, ФИО19 ул, 7

Белая Холуница г, Юбилейная ул, 7

Белая Холуница г, Молодежная ул, 2

Белая Холуница г, Молодежная ул, 4

Белая Холуница г, Пролетарская ул, 1а

Белая Холуница г, Пролетарская ул, 8а

Белая Холуница г, Строителей ул, 14

Белая Холуница г, Строителей ул, 18

Белая Холуница г, Пролетарская ул, 13

Омутнинск г, 30-летия Победы ул, 21

Омутнинск г, Воровского ул, 20

Омутнинск г, Комсомольская ул, 14

Омутнинск г, Юных Пионеров ул, 15

Омутнинский р-н, Восточный пгт, 30 лет Победы ул, 5

Омутнинск г, Комсомольская ул, 15

Советск г, ФИО20 ул, 58

Советск г, Энгельса ул, 66

Советский р-н, Новый п, Дорожная ул, 9

Советск г, ФИО1 ул, 28

Советск г, ФИО1 ул, 69

Советск г, ФИО1 ул, 33

Советск г, Революционная ул, 25

Луза г, Победы ул, 11

ФИО1 г, Преображенская ул, 91

Слободской р-н, Вахруши пгт, Коммунистическая ул, 4

ФИО1 г, ФИО21 ул, 15

ФИО1 г, ФИО4 ул, 10

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 64

ФИО1 г, Циолковского ул, 5

ФИО1 г, ФИО4 ул, 51

ФИО1 г, ФИО16 ул, 15

ФИО1 г, ФИО16 ул, 9

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 118

ФИО1 г, Циолковского ул, 1

ФИО1 г, Профсоюзная ул, 29А

ФИО1 г, ФИО10 (Нововятский) ул, 34

ФИО1 г, Советская ул, 71

ФИО1 г, Труда ул, 84

Свеча пгт, Октябрьская ул, 13

Свеча пгт, Культуры ул, 5

Свеча пгт, Железнодорожная ул, 4

Свеча пгт, Железнодорожная ул, 8

Свеча пгт, Октябрьская ул, 32

Свеча пгт, Привокзальная ул, 1

Свеча пгт, Привокзальная ул, 14

Свеча пгт, Привокзальная ул, 18

Свеча пгт, Привокзальная ул, 2

Котельнич г, ФИО1 ул, 15

ФИО1 г, Карла Либкнехта ул, 56

ФИО1 г, Карла Маркса ул, 20

ФИО1 г, Ленина ул, 98

ФИО1 г, Московская ул, 12

ФИО1 г, Московская ул, 43

ФИО1 г, ФИО22 ул, 40А

ФИО1 г, ФИО10 (Нововятский) ул, 30

ФИО1 г, ФИО10 (Нововятский) ул, 30А

ФИО1 г, Тренера ФИО23 ул, 10

ФИО1 г, ФИО4 ул, 2

ФИО1 г, ФИО4 ул, 6

Омутнинск г, Комсомольская ул, 5

Омутнинск г, Комсомольская ул, 24

Омутнинский р-н, Восточный пгт, Снежная ул, 4

Арбаж пгт, Октябрьская ул, 25

Пижанский р-н, Павлово д, Школьная ул, 1

Ленинское пгт, Советская ул, 32

ФИО1 г, Розы Люксембург ул, 92

ФИО1 г, Тренера ФИО23 ул, 3

ФИО1 г, Украинская ул, 7

ФИО1 г, Октябрьская (Нововятский) ул, 2

Кирово-Чепецк г, ФИО1 пр-кт, 10

Кирово-Чепецк г, ФИО1 пр-кт, 18

ФИО1 г, Володарского ул, 8/48

ФИО1 г, Воровского ул, 50

ФИО1 г, Воровского ул, 80

ФИО1 г, Горького ул, 26

ФИО1 г, Горького ул, 35а

ФИО1 г, Воровского ул, 56

ФИО1 г, ФИО13 ул, 24

ФИО1 г, ФИО24 ул, 26

ФИО1 г, ФИО12 ул, 45

ФИО1 г, ФИО21 ул, 37А

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 102

Котельнич г, Луначарского ул, 100

Котельничский р-н, Светлый п, Ленина ул, 14

Котельничский р-н, Светлый п, Спортивная ул, 18

Юрьянский р-н, Мурыгино пгт, Лесная ул, 4

ФИО1 г, Правды ул, 7

ФИО1 г, Мельничная ул, 16

ФИО1 г, Спасская ул, 53

Кирово-Чепецк г, ФИО1 пр-кт, 26

Вятскополянский р-н, Сосновка г, Куйбышева ул, 9

ФИО1 г, ФИО4 ул, 22

ФИО1 г, Горького ул, 4

ФИО1 г, Горького ул, 49А

ФИО1 г, ФИО19 ул, 30

ФИО1 г, ФИО19 ул, 38

ФИО1 г, ФИО25 пер, 19

ФИО1 г, Карла Маркса ул, 118

ФИО1 г, Карла Маркса ул, 13

ФИО1 г, Карла Маркса ул, 132

ФИО1 г, Карла Маркса ул, 43

ФИО1 г, Карла Маркса ул, 7

ФИО1 г, Карла Маркса ул, 9

ФИО1 г, Комсомольская ул, 37

ФИО1 г, ФИО2 ул, 47

ФИО1 г, Курагинский пер, 2

ФИО1 г, Ленина ул, 121

ФИО1 г, Ленина ул, 129А

ФИО1 г, ФИО21 ул, 29

ФИО1 г, ФИО21 ул, 31

ФИО1 г, ФИО12 ул, 58

ФИО1 г, Металлургов ул, 4

ФИО1 г, Молодой Гвардии (Нововятский) ул, 3

ФИО1 г, Московская ул, 66

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 10

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 105

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 121

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 3

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 35

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 37

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 39

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 52

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 58

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 6

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 7

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 78

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 8

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 87

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 95

ФИО1 г, Преображенская ул, 57

ФИО1 г, Преображенская ул, 72

Кирово-Чепецк г, ФИО1 пр-кт, 28

Кирово-Чепецк г, Мира пр-кт, 19

Кирово-Чепецк г, Мира пр-кт, 19а

Кирово-Чепецк г, Мира пр-кт, 21А

Кирово-Чепецк г, Мира пр-кт, 23

Кирово-Чепецк г, Мира пр-кт, 27

Кирово-Чепецк г, Мира пр-кт, 29

Кирово-Чепецк г, Мира пр-кт, 32

Кирово-Чепецк г, Мира пр-кт, 35а

Кирово-Чепецк г, Мира пр-кт, 55

Кирово-Чепецк г, Мира пр-кт, 7

Кирово-Чепецк г, Мира пр-кт, 74

Кирово-Чепецк г, Островского ул, 4

Кирово-Чепецк г, Первомайская ул, 8

Кирово-Чепецк г, Энгельса ул, 20

Афанасьево пгт, Первомайская ул, 7

Афанасьево пгт, Советская ул, 12

Вятские Поляны г, ФИО26 ул, 58

Вятские Поляны г, Ленина ул, 153

Вятские Поляны г, Свободы ул, 5

Вятскополянский р-н, Красная Поляна пгт, Центральная ул, 7

Зуевка г, ФИО27 ул, 10

Зуевка г, ФИО27 ул, 24а

ФИО1 г, ФИО24 ул, 2

ФИО1 г, Ананьинская ул, 3

ФИО1 г, Воровского ул, 66

ФИО1 г, Гайдара ул, 6

ФИО1 г, ФИО2/ФИО4 ул, 6/28

ФИО1 г, Карла Маркса ул, 140

ФИО1 г, Ленина ул, 119

ФИО1 г, Ленина ул, 3

ФИО1 г, Лепсе ул, 5

ФИО1 г, ФИО12 ул, 30

ФИО1 г, Металлургов ул, 5

ФИО1 г, Металлургов ул, 9

ФИО1 г, Мопра ул, 48

ФИО1 г, Московская ул, 1А

ФИО1 г, ФИО22 ул, 33

ФИО1 г, ФИО22 ул, 84

ФИО1 г, ФИО22 ул, 86

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 1

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 16

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 20

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 25А

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 27А

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 68

ФИО1 г, Преображенская ул, 9

ФИО1 г, Пролетарская ул, 41

ФИО1 г, Профсоюзная ул, 84

ФИО1 г, Пятницкая ул, 69

ФИО1 г, Розы Люксембург ул, 59

ФИО1 г, ФИО27 ул, 22А

ФИО1 г, ФИО27 ул, 30

ФИО1 г, ФИО27 ул, 34

ФИО1 г, Спасская ул, 12

ФИО1 г, ФИО28 ул, 20А

ФИО1 г, ФИО28 ул, 22Б

ФИО1 г, Троллейбусный пер, 5А

ФИО1 г, Труда ул, 70

ФИО1 г, Украинская ул, 17

ФИО1 г, ФИО29 проезд, 5

ФИО1 г, Физкультурников ул, 4 корп. 1

ФИО1 г, ФИО4 ул, 53

ФИО1 г, ФИО4 ул, 53А

ФИО1 г, ФИО4 ул, 57Б

ФИО1 г, ФИО4 ул, 8

ФИО1 г, ФИО4/ФИО2 ул, 26/5

ФИО1 г, ФИО11 ул, 4

ФИО1 г, Щорса ул, 25А

ФИО1 г, Щорса ул, 35

Кирово-Чепецк г, 60 лет Октября ул, 8

Кирово-Чепецк г, Красноармейская ул, 3

Кирово-Чепецк г, Ленина ул, 52

Кирово-Чепецк г, Мира пр-кт, 5

Кирово-Чепецк г, Первомайская ул, 4 корп. 4

Кирово-Чепецк г, Первомайский пер, 14

Кирово-Чепецкий р-н, Кстинино с, Профсоюзная ул, 1

Кирово-Чепецкий р-н, Кстинино с, Профсоюзная ул, 2

Кирово-Чепецкий р-н, Кстинино с, Профсоюзная ул, 3

Кирово-Чепецкий р-н, Кстинино с, Профсоюзная ул, 4

Кирово-Чепецкий р-н, Пасегово с, Труда ул, 3

Кирово-Чепецкий р-н, Пригородный п, Лесная ул, 10

Кирово-Чепецкий р-н, Пригородный п, Лесная ул, 10а

Котельничский р-н, Светлый п, ФИО15 ул, 9

Луза г, Маяковского ул, 55

Малмыжский р-н, Калинино с, Пролетарская ул, 52

Нема пгт, Новая ул, 24

Нолинск г, Коммуны ул, 15

Нолинск г, Коммуны ул, 17

Нолинск г, Яранский пер, 6

Омутнинск г, Набережная ул, 10

Омутнинск г, Профсоюзная ул, 14

Омутнинск г, Профсоюзная ул, 26

Оричи пгт, Юбилейная ул, 2

Санчурск пгт, ФИО30 ул, 86

Слободской г, Академика ФИО31 ул, 15

Слободской г, Гоголя ул, 37

Слободской г, Советская ул, 120

Слободской г, Советская ул, 46

Слободской р-н, Вахруши пгт, Вокзальная ул, 16

Слободской р-н, Вахруши пгт, Вокзальная ул, 7

Слободской р-н, Вахруши пгт, Вокзальная ул, 8

Слободской р-н, Вахруши пгт, Первомайская ул, 9

Слободской р-н, Вахруши пгт, Рабочая ул, 5

Уржум г, ФИО1 ул, 9

Уржум г, Красная ул, 94

Кирово-Чепецк г, Россия пр-кт, 32

Вятскополянский р-н, Сосновка г, ФИО1 ул, 3

Вятскополянский р-н, Сосновка г, Октябрьская ул, 23

Вятскополянский р-н, Сосновка г, Строителей ул, 20

Кикнур пгт, Советская ул, 30

Малмыж г, Заводская ул, 14

Малмыж г, Комсомольская ул, 20

Малмыж г, Свободы ул, 24

Мураши г, Крупской ул, 4

Нолинск г, Коммуны ул, 9

Советск г, ФИО1 ул, 20

Советск г, Ленина ул, 90

Советский р-н, Родыгино д, Зеленая ул, 13

Юрьянский р-н, Медяны с, Школьная ул, 6

Юрьянский р-н, Мурыгино пгт, Производственная ул, 22

Юрьянский р-н, Мурыгино пгт, Профсоюзная ул, 8

Малмыж г, Октябрьская ул, 8

ФИО1 г, Володарского ул, 99А

ФИО1 г, Гостиный пер, 3

ФИО1 г, Дзержинского ул, 5

ФИО1 г, Дзержинского ул, 7

ФИО1 г, Дзержинского ул, 9

ФИО1 г, Карла Либкнехта ул, 84

ФИО1 г, Карла Маркса ул, 62

ФИО1 г, Карла Маркса ул, 48

ФИО1 г, Комсомольская ул, 97

ФИО1 г, Гайдара ул, 4

ФИО1 г, ФИО2 ул, 67А

ФИО1 г, Индустриальная ул, 7

ФИО1 г, Карла Либкнехта ул, 34

ФИО1 г, Карла Либкнехта ул, 68

ФИО1 г, Московская ул, 157

ФИО1 г, Комсомольская ул, 58

Зуевка г, Советская 1-я ул, 20

Зуевка г, Советская 2-я ул, 39

Зуевка г, Советская 2-я ул, 40

Мураши г, ФИО26 ул, 6

Мураши г, К.Маркса ул, 31

Мураши г, Володарского ул, 5

Куменский р-н, Нижнеивкино пгт, Новая ул, 9

ФИО1 г, Володарского ул, 100

ФИО1 г, Герцена ул, 16

ФИО1 г, ФИО32 ул, 18

ФИО1 г, Ключевая ул, 13

ФИО1 г, ФИО2 ул, 21

ФИО1 г, ФИО2 ул, 8

ФИО1 г, Колхозная ул, 9

ФИО1 г, Блюхера ул, 18А

ФИО1 г, Володарского ул, 88а

ФИО1 г, ФИО32 ул, 13

ФИО1 г, Ключевая ул, 15

ФИО1 г, Курагинский пер, 3

ФИО1 г, Курагинский пер, 5

ФИО1 г, ФИО33 ул, 11

ФИО1 г, Воровского ул, 91

ФИО1 г, Горького ул, 24

ФИО1 г, ФИО34 ул, 21

ФИО1 г, Зеленая ул, 26

Зуевка г, К.Маркса ул, 40

Зуевка г, К.Маркса ул, 41

Зуевка г, К.Маркса ул, 42

Зуевка г, К.Маркса ул, 43

Зуевка г, К.Маркса ул, 47

Зуевка г, Восточная ул, 2

Зуевка г, ФИО35 ул, 67

Зуевка г, ФИО35 ул, 69

Зуевка г, Пионерская ул, 16

Кирово-Чепецк г, ФИО2 ул, 23а

Кирово-Чепецк г, Каринторф мкр, Октябрьская ул, 5а

Кирово-Чепецк г, Красноармейская ул, 7

Кирово-Чепецк г, ФИО36 проезд, 16

Кирово-Чепецк г, ФИО36 проезд, 8

Кирово-Чепецк г, Луначарского ул, 14

Кирово-Чепецк г, Мира пр-кт, 43

Яранск г, Карла Маркса ул, 26а

Яранск г, ФИО7 ул, 37а

Яранск г, Карла Маркса ул, 12

Яранск г, Мира ул, 3

Яранск г, ФИО22 ул, 47б

Яранск г, ФИО7 ул, 33а

Яранск г, ФИО7 ул, 39а

Яранск г, ФИО8 ул, 23б

Яранск г, ФИО8 ул, 34

Яранск г, Чернышевского ул, 23

Фаленки пгт, ФИО9 ул, 2

Орлов г, Горького ул, 13

Орлов г, Орловская ул, 124

Орлов г, Орловская ул, 68

Орлов г, Орловская ул, 72

Суна пгт, Октябрьская ул, 40

Суна пгт, Советская ул, 36

Подосиновец пгт, Советская ул, 69

Подосиновский р-н, Демьяново пгт, Свободы ул, 11

Подосиновец пгт, Советская ул, 83а

Подосиновец пгт, Школьная ул, 1

Арбаж пгт, Октябрьская ул, 16

Арбаж пгт, Октябрьская ул, 29

Арбаж пгт, Садовая ул, 13

Вятские Поляны г, ФИО26 ул, 57

Вятские Поляны г, ФИО15 ул, 16

Вятские Поляны г, ФИО15 ул, 22

Вятские Поляны г, ФИО15 ул, 24

Вятские Поляны г, ФИО2 ул, 1

Вятские Поляны г, Кооперативная ул, 2

Вятские Поляны г, Ленина ул, 149

Вятские Поляны г, Ленина ул, 178

Вятские Поляны г, Мира ул, 49

Вятские Поляны г, ФИО9 ул, 13

Вятские Поляны г, ФИО9 ул, 15

Луза г, Дружбы ул, 10

Луза г, Заводская ул, 38

Луза г, ФИО1 ул, 45

Луза г, ФИО1 ул, 60

Луза г, Ленина ул, 36

Луза г, Ленина ул, 42

Луза г, Мира ул, 20

Луза г, Победы ул, 1

Лузский р-н, Лальск пгт, Ленина ул, 47

ФИО1 г, Московская ул, 109

ФИО1 г, Октябрьский пр-кт, 14

Слободской р-н, Стулово д, Трактовая ул, 52

ФИО1 г, Заводская ул, 17Б

Куменский р-н, Речной п, Новая ул, 2

Куменский р-н, Речной п, ФИО17 ул, 6

Куменский р-н, Речной п, Новая ул, 4

Юрьянский р-н, Мурыгино пгт, Лесная ул, 12

Кирово-Чепецк г, Каринторф мкр, Ленинская ул, 4

Фаленки пгт, Свободы ул, 40

Лебяжье пгт, Набережная ул, 25

Яранск г, Рудницкого ул, 21а

Юрья пгт, Ленина ул, 14

Оричевский р-н, Торфяной п, Юбилейная ул, 25

Санчурск пгт, Ленина ул, 25

Советск г, Энгельса ул, 7

Вятские Поляны г, Тойменка ул, 9

Кирово-Чепецк г, Ленина ул, 66 корп. 1

Яранск г, Карла Маркса ул, 17

Яранск г, ФИО22 ул, 26а

Яранск г, Мицкевича ул, 33

Вятские Поляны г, Ленина ул, 147а

Вятские Поляны г, Урицкого ул, 62

Вятские Поляны г, Урицкого ул, 64

Обязать НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>, в соответствии с условиями областной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210, а именно в срок до 31.12.2022

- обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения дома № 14 по проспекту ФИО15 г.Слободского;

- обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту фундамента дома № 22 по ул.Ленина г.Нолинск;

- обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту фундамента дома № 104 по ул.Орловская г.Орлов;

в срок до 31.12.2024

- обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту систем холодного водоснабжения и водоотведения дома № 17 по ул.Коммуны г.Нолинск.

Взыскать с НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» в доход Муниципального образования Город ФИО1 госпошлину 300 руб.

Заслушав доклад судьи Бакиной Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокуратура Кировской области обратилась в суд с иском к НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по обеспечению выполнения работ по капитальному ремонту. В обоснование требований указав, что в ходе проведенной проверки выявлены системные нарушения ответчиком законодательства при проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов: не завершены программные мероприятия по плану 2021г. в отношении 4 МКД, а именно работы по теплоснабжению дома № 14 по проспекту ФИО15 г.Слободского, фундамента домов № 22 по ул.Ленина г.Нолинск и дома № 104 по ул.Орловская г.Орлов, систем холодного водоснабжения и водоотведения дома № 17 по ул.Коммуны г.Нолинск; по плану на 2022г. в отношении 114 МКД не обеспечено привлечение подрядных организаций в целях разработки проектно-сметной документации. Указанные бездействия ответчика приводят к нарушению прав собственников помещений в МКД на комфортное проживание, а также к срыву реализации программных мероприятий, не достижению целей и задач Программы. С учетом уточнения исковых требований истец просил признать незаконным бездействие НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», выразившееся в неисполнении обязанности по организации проведения работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения дома № 14 по проспекту ФИО15 г. Слободского, фундамента домов № 22 по ул.Ленина г.Нолинск и дома № 104 по ул.Орловская г.Орлов, систем холодного водоснабжения и водоотведения дома № 17 по ул.Коммуны г.Нолинск, а также признать незаконным бездействие НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», выразившееся в неисполнении обязанности по организации выполнения работ в период с 23.04.2021 по 31.12.2021 в отношении МКД, согласно списку, приведенному в уточненном исковом заявлении (т. 1 л.д. 156-168), обязать НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» обеспечить проведение работ по капитальному ремонту общего имущества, а именно в срок до 31.12.2022 обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения дома № 14 по проспекту ФИО15 г.Слободского, фундамента домов № 22 по ул.Ленина г.Нолинск и дома № 104 по ул.Орловская г.Орлов, в срок до 31.12.2024 обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту систем холодного водоснабжения и водоотведения дома № 17 по ул.Коммуны г.Нолинск.

Производство по делу в части требований о возложении обязанности обеспечить привлечение подрядных организаций на разработку проектно-сметной документации в отношении МКД, согласно списку, приведенному в уточненном исковом заявлении (т. 1 л.д. 169-171) прекращено в связи с отказом от заявленных требований.

Ленинским районным судом г.ФИО1 14.07.2022 постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Генеральный директор НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» ФИО37 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований отказать. В обоснование указывает, что удовлетворяя исковые требования о признании незаконным бездействия Фонда, выразившегося в неисполнении обязанности по организации выполнения работ в период с 23.04.2021 по 31.12.2021, в отношении многоквартирных домов, перечень которых приведен в заявлении об уточнении исковых требований (т. 1 л.д. 156-168), суд не учел законодательно определенный порядок реализации областной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210. В целях реализации региональной программы капитального ремонта органы государственной власти субъекта РФ обязаны утверждать краткосрочные платы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ, сроком на 3 года, с распределением по годам в пределах указанного срока. Согласно п. 3.1.15.15 Положения о министерстве строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 05.05.2021 № 234-П, Министерство утверждает краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области. В соответствии с краткосрочным планом реализации Программы на 2020-2022гг., утвержденным распоряжением Министерства № 49 от 12.07.2019, ремонт спорных МКД действительно предусмотрен в 2021 году. Однако распоряжением Министерства от 18.11.2021 № 143 сроки ремонта спорных МКД перенесены на 2022 год. Указанное распоряжение является действующим, никем не оспорено, не отменено. Обращает внимание на то, что ряд спорных домов не подлежит ремонту в рамках Программы в связи с признанием их аварийными и подлежащими сносу. В частности, МКД по ул.Заводская 17б г.ФИО1 (строка 89 таблицы) постановлением администрации г.ФИО1 № 332-п от 21.02.2021 признан аварийным. Кроме того, решениями общих собраний собственников помещений 30 МКД и комиссиями при администрации муниципалитетов приняты решения о переносе сроков ремонта с 2021 года на более поздние периоды. Судом не дана оценка тому обстоятельству, что в соответствии с жилищным законодательством Фонд фактически самостоятельно не производит работы по капитальному ремонту многоквартирных домов, а лишь осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счетах, счетах регионального оператора (ст. 180 ЖК РФ).

В возражениях на апелляционную жалобу участвующий в деле прокурор Чуракова Н.Р. полагает решение суда законным и обоснованным.

В суд апелляционной инстанции не явились: представители НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», министерства строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора Чуракову Н.Р., полагавшей, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

Региональный оператор - это юридическое лицо, созданное в организационно-правовой форме фонда, и осуществляющее функции по подготовке многоквартирного дома к капитальному ремонту, подготовке проектной документации, привлечению подрядных организаций и заключению с ними от своего имени договоров на выполнение работ капитального характера, по контролю качества и сроков выполнения работ подрядными организациями, приемке выполненных работ, их оплате за счет средств, поступивших от собственников многоквартирного дома, а также выполняющее иные обязанности, предусмотренные законом (ст.ст. 178, 180, 182 ЖК РФ).

Выполнение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме производится на основании региональной программы, утвержденной высшим исполнительным органом власти субъекта Российской Федерации для всех многоквартирных домов в конкретном субъекте Российской Федерации, за счет фонда капитального ремонта, формируемого путем перечисления собственниками помещений в многоквартирном доме соответствующих взносов на счет регионального оператора (ст. ст. 168, 170, 174 ЖК РФ).

НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (региональный оператор) создан на основании распоряжения Правительства Кировской области от 26.08.2013 № 263, как некоммерческая организация в форме фонда, в целях осуществления деятельности в качестве регионального оператора, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области.

На территории Кировской области реализуется региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденная постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210.

В соответствии с Программой, постановлением Правительства Кировской области от 05.05.2021 № 234-П «Об утверждении Положения о министерстве строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Кировской области и внесении изменения в постановление Правительства Кировской области от 07.05.2018 № 206-П» осуществление полномочий регионального оператора Программы возложено на НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», функции и полномочия учредителя в отношении которой осуществляет министерство строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области.

Распоряжением Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 27.11.2017 № 10/1 утвержден краткосрочный план реализации Программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области на 2017-2019гг.».

Судом установлено и из материалов дела следует, что в рамках указанного краткосрочного плана региональный оператор был обязан обеспечить в 2021 году проведение работ по капитальному ремонту общего имущества, в т.ч. системы теплоснабжения дома № 14 по проспекту ФИО15 г.Слободского, фундамента дома № 22 по ул.Ленина г.Нолинск, систем холодного водоснабжения и водоотведения дома № 17 по ул.Коммуны г.Нолинск, фундамента дома № 104 по ул. Орловская г. Орлов.

В ходе проведенной прокуратурой Кировской области проверки установлено, что в отношении дома № 14 по проспекту ФИО15 г.Слободского ответчиком с сентября 2021 года не объявлялись аукционы по поиску подрядных организаций; по дому № 22 по ул.Ленина г.Нолинск ответчиком последний аукцион объявлен 24.11.2021, по дому № 17 по ул.Коммуны г.Нолинск ответчиком последний аукцион объявлен 30.12.2021; по состоянию на 01.03.2022 договоры на проведение работ по капитальному ремонту указанных многоквартирных жилых домов не заключены; по дому № 104 по ул.Орловская г.Орлов заключенный ответчиком с ООО «ЭнергоСтройСервис» договор № 134-2020/Р до настоящего времени не выполнен, несмотря на срок его исполнения до 30.06.2021, уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке направлено ответчиком в адрес подрядчика 09.02.2022.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривался факт невыполнения в 2021 году программных мероприятий в отношении дома № 104 по ул.Орловская г.Орлов (фундамент), дома №14 по проспекту ФИО15 г.Слободского (теплоснабжение), при этом указано, что электронный аукцион для определения подрядной организации по выполнению капитального ремонта 11.04.2022 не состоялся, повторный аукцион будет объявлен в срок до 30.04.2022, планируемая дата окончания работ с учетом разработки проектно-сметной документации 30.12.2022, при этом, при объявлении аукционов цены на выполнение работ указывались по состоянию на 2017 год, данных о корректировке цен не имеется.

В качестве доказательства исполнения работ в отношении дома № 14 по проспекту ФИО15 г.Слободского стороной ответчика представлен договор на оказание услуги и (или) выполнение работ от 21.12.2017, предметом которого является выполнение работ по оценке технического состояния МКД, разработка проектной документации на проведение капитального ремонта, срок выполнения работ до 28.03.2018, согласно техническому заданию в отношении указанного дома в т.ч. включены работы по ремонту теплоснабжения. Представлен скриншот страницы госзакупок о размещении заявок на проведение аукционов.

В отношении дома № 104 по ул.Орловская г.Орлов по капитальному ремонту фундамента представлен договор на выполнение работ от 10.10.2017, предметом которого является выполнение работ по оценке технического состояния МКД, проектированию капитального ремонта, срок выполнения работ 90 дней с момента заключения договора, согласно техническому заданию в отношении указанного дома, в т.ч. включены работы по ремонту фундамента, скриншот страницы госзакупок о размещении заявок на проведение аукционов, договор № 134-2020/Р от 20.11.2020 на выполнение работ, согласно техническому заданию, проектной и сметной документации, срок выполнения работ до 30.06.2021, который на основании уведомления от 09.02.2022 был расторгнут в связи с нарушением подрядчиком сроков выполнения работ.

В качестве выполнения работ по капитальному ремонту фундамента дома № 22 по ул.Ленина г.Нолинск представлен скриншот страницы госзакупок о размещении заявок на проведение аукционов, договор на выполнение работ от 09.08.2018, предметом которого является выполнение работ по оценке технического состояния МКД, разработка проектной документации на проведение капитального ремонта, срок выполнения работ до 07.12.2018, согласно техническому заданию в отношении указанного дома в т.ч. включены работы по ремонту фундамента, акт выполненных работ № 7 от 10.12.2018 на выполнение проектных работ.

В качестве выполнения работ по капитальному ремонту водоотведения дома № 17 по ул.Коммуны г.Нолинск представлен скриншот страницы госзакупок о размещении заявок на проведение аукционов, договор на выполнение работ от 17.09.2020, предметом которого является выполнение работ по оценке технического состояния МКД, разработка проектной документации на проведение капитального ремонта, срок выполнения работ до 21.12.2020, согласно техническому заданию в перечень работ включены в т.ч. работы по ремонту системы водоотведения, акт выполненных работ № 4-39-2020/П от 27.12.2021 на выполнение проектных работ.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что работы по утверждению проектной документации на проведение капитального ремонта не проведены, аукционы на заключение договоров на выполнение работы не проведены, что подтверждается объяснениями представителем собственников МКД № 104 по ул.Орловская г.Орлов ФИО38, письмом МУП УК «Север» в отношении дома № 14 по проспекту ФИО15 г.Слободского.

Поскольку выполненная НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» работа по организации ремонта общего имущества вышеуказанных многоквартирных домов не отвечает целям и задачам адресной программы капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчиком не принято надлежащих мер по организации проведения капитального ремонта общего имущества указанных многоквартирных домов, что влечет нарушение прав собственников помещений в указанных домах.

Суд первой инстанции возложил на ответчика обязанность по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>, в соответствии с условиями областной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210. При этом, на основании ст. 206 ГПК РФ установил ответчику сроки для выполнения возложенных на него обязанностей по обеспечению выполнения работ по капитальному ремонту.

Распоряжением Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 12.07.2019 № 49 утвержден краткосрочный план реализации Программы на 2020-2022 годы.

Распоряжением Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 05.05.2022 № 49 внесены изменения в распоряжение Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 12.07.2019 № 49.

В план 2021 года были включены многоквартирные дома, собственники помещений которых формируют взносы на капитальный ремонт на счете регионального оператора.

Проведенной прокуратурой Кировской области проверкой установлено, что в период с 23.04.2021 по 31.12.2021 работы не выполнены в отношении МКД, список которых приведен в заявлении об уточнении исковых требований (т. 1 л.д. 156-168).

При этом отбор подрядных организаций для разработки проектной документации и выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД требует значительных временных затрат: извещение о проведении электронного аукциона размещается на сайте оператора электронной площадки не менее чем за 20 дней до окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, срок рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе не может превышать 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок.

Таким образом, заключение договора в целях разработки проектно-сметной документации на проведение работ по капитальному ремонту МКД занимает не менее месяца, разработка проектно-сметной документации, не менее 3-х месяцев. Также значительного времени требует проведение капитального ремонта общего имущества МКД, при этом многие виды работ (отопление, водоснабжение и т.д.) могут выполняться лишь в благоприятное время года (весенне-летний период, до начала отопительного сезона).

Указанные бездействия ответчика приводят к нарушению прав собственников и нанимателей помещений в МКД на комфортное проживание, а также срыву реализации программных мероприятий, не достижению целей и задач Программ.

По вышеуказанным фактам прокуратурой Кировской области в адрес Председателя Правительства области (28.06.2021) и министра строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (20.10.2021) вносились представления. Аналогичные меры прокурорского реагирования в отношении НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» принимались районными прокуратурами, однако работа, направленная на своевременное выполнение программных мероприятий и достижение целей и задач не улучшилась.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком в нарушение положений ст. 182 ЖК РФ допущено бездействие, выразившееся в отсутствии разработки проектно-сметной документации, надлежащего и своевременного обеспечения и контроля за выполнением работ подрядными организациями, применении своевременных мер реагирования к контрагентам, нарушающим сроки производства работ, что привело к затягиванию разработки проектно-сметной документации и капитального ремонта многоквартирных домов.

Оснований не согласиться с данными выводами судебная коллегия не находит.

Доводы заявителя жалобы о том, что бездействие со стороны ответчика отсутствует, поскольку распоряжением министерства строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области от 18.11.2021 изменены сроки выполнения программных мероприятий, судебная коллегия не принимает, так как бездействие ответчика началось с 23.04.2021, при этом данные сроки неоднократно переносились.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком периодически проводились электронные аукционы на право заключения договоров подряда, однако часть их признана несостоявшимися, одной их причин отсутствия заявок на аукционы является низкая стоимость работ, предусмотренная проектной документацией, выполненной по расценкам 2017-2019гг., при этом мер к устранению данных недостатков, путем применения индексации, не принимается, в этой связи ссылка жалобы на то, что Фонд принимаются меры по организации капитального ремонта МУД, не принимается судебной коллегией.

Не достигнута главная цель создания НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», не организован и не проведен ремонт, то есть не обеспечено соблюдение конституционных прав граждан на жилище и его безопасность, на благоприятные условия проживания.

Довод жалобы о том, что часть домов, указанных в списке признаны аварийными и подлежащими сносу, часть домов не подлежат ремонту, т.к. собственники помещений МКД на общих собраниях приняли решение о переносе сроков ремонта с 2021 на более поздний срок, отклоняется, допустимых доказательств в подтверждение указанного довода сторона ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представила.

Поскольку обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалоб не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ленинского районного суда г.ФИО1 от 14 июля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06.10.2022

Определение12.10.2022