Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» на решение Балтийского городского суда Калининградской области от 11 ноября 2019 года, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме.

Признано недействительным постановление № 55 от 21 марта 2017 года администрации МО «Сельское поселение «Дивное» об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в части образования в кадастровом квартале А. земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: <адрес>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства», и в части утверждения схемы расположения данного земельного участка, в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Признаны недействительными результаты межевания при формировании земельного участка с кадастровым номером Э., расположенного по адресу: <адрес>, в территориальной зоне Ж2, содержащиеся в материалах кадастрового дела названного земельного участка, Управление Росреестра по Калининградской области обязано прекратить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером Э..

Признано недействительным постановление № 61 от 21 марта 2017 года администрации МО «Сельское поселение «Дивное» об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в части образования в кадастровом квартале А. земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: <адрес>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства», и в части утверждения схемы расположения данного земельного участка в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Признаны недействительными результаты межевания при формировании земельного участка с кадастровым номером Л., расположенного по адресу: <адрес>, в территориальной зоне Ж2, содержащиеся в материалах кадастрового дела названного земельного участка, Управление Росреестра по Калининградской области обязано прекратить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером Л..

Признано недействительным постановление № 63 от 21 марта 2017 года администрации МО «Сельское поселение «Дивное» об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в части образования в кадастровом квартале А. земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: <адрес>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства», и в части утверждения схемы расположения данного земельного участка в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Признаны недействительными результаты межевания при формировании земельного участка с кадастровым номером Я., расположенного по адресу: <адрес>, в территориальной зоне Ж2, содержащиеся в материалах кадастрового дела названного земельного участка, Управление Росреестра по Калининградской области обязано прекратить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером Я..

Признано недействительным постановление № 56 от 21 марта 2017 года администрации МО «Сельское поселение «Дивное» об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в части образования в кадастровом квартале А. земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: <адрес>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства», и в части утверждения схемы расположения данного земельного участка в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Признаны недействительными результаты межевания при формировании земельного участка с кадастровым номером Е., расположенного по адресу: <адрес>, в территориальной зоне Ж2, содержащиеся в материалах кадастрового дела названного земельного участка, Управление Росреестра по Калининградской области обязано прекратить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером Е..

Признано недействительным постановление № 60 от 21 марта 2017 года администрации МО «Сельское поселение «Дивное» об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в части образования в кадастровом квартале А. земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: <адрес>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства», и в части утверждения схемы расположения данного земельного участка в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Признаны недействительными результаты межевания при формировании земельного участка с кадастровым номером М., расположенного по адресу: <адрес>, в территориальной зоне Ж2, содержащиеся в материалах кадастрового дела названного земельного участка, Управление Росреестра по Калининградской области обязано прекратить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером М..

Признано недействительным постановление № 64 от 21 марта 2017 года администрации МО «Сельское поселение «Дивное» об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в части образования в кадастровом квартале А. земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: <адрес>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства», и в части утверждения схемы расположения данного земельного участка в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Признаны недействительными результаты межевания при формировании земельного участка с кадастровым номером П., расположенного по адресу: <адрес>, в территориальной зоне Ж2, содержащиеся в материалах кадастрового дела названного земельного участка, Управление Росреестра по Калининградской области обязано прекратить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером П..

Признано недействительным постановление № 62 от 21 марта 2017 года администрации МО «Сельское поселение «Дивное» об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в части образования в кадастровом квартале А. земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: <адрес>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства», и в части утверждения схемы расположения данного земельного участка в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Признаны недействительными результаты межевания при формировании земельного участка с кадастровым номером Ю., расположенного по адресу: <адрес>, в территориальной зоне Ж2, содержащиеся в материалах кадастрового дела названного земельного участка, Управление Росреестра по Калининградской области обязано прекратить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером Ю..

Признано недействительным постановление № 58 от 21 марта 2017 года администрации МО «Сельское поселение «Дивное» об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в части образования в кадастровом квартале А. земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: <адрес>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства», и в части утверждения схемы расположения данного земельного участка в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Признаны недействительными результаты межевания при формировании земельного участка с кадастровым номером Ж., расположенного по адресу: <адрес>, в территориальной зоне Ж2, содержащиеся в материалах кадастрового дела названного земельного участка, Управление Росреестра по Калининградской области обязано прекратить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером Ж..

Признано недействительным постановление № 57 от 21 марта 2017 года администрации МО «Сельское поселение «Дивное» об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в части образования в кадастровом квартале А. земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: <адрес>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства», и в части утверждения схемы расположения данного земельного участка в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Признаны недействительными результаты межевания при формировании земельного участка с кадастровым номером О., расположенного по адресу: <адрес>, в территориальной зоне Ж2, содержащиеся в материалах кадастрового дела названного земельного участка, Управление Росреестра по Калининградской области обязано прекратить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером О..

Признано недействительным постановление № 59 от 21 марта 2017 года администрации МО «Сельское поселение «Дивное» об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в части образования в кадастровом квартале А. земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: <адрес>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства», и в части утверждения схемы расположения данного земельного участка в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Признаны недействительными результаты межевания при формировании земельного участка с кадастровым номером Ш., расположенного по адресу: <адрес>, в территориальной зоне Ж2, содержащиеся в материалах кадастрового дела названного земельного участка, Управление Росреестра по Калининградской области обязано прекратить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером Ш..

Признано недействительным постановление администрации МО «Балтийский муниципальный район» № 833 от 10 сентября 2012 года об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в части образования в кадастровом квартале А. земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения Балтийского муниципального района в <адрес>, с видом использования «для сельскохозяйственного производства», и в части утверждения схемы расположения данного земельного участка в границах, указанных в плане земельного участка, являющемся приложением к постановлению.

Признаны недействительными результаты межевания при формировании земельного участка с кадастровым номером Н., расположенного по адресу: <адрес>, в территориальной зоне Ж2, содержащиеся в материалах кадастрового дела названного земельного участка, Управление Росреестра по Калининградской области обязано прекратить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером Н..

Признано недействительным постановление Администрации МО «Балтийский муниципальный район» № от 30 ноября 2012 года «О предоставлении земельного участка в аренду для сельскохозяйственного производства». Признан недействительным в силу ничтожности договор № от 30 ноября 2012 года аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером Н. с разрешенным видом использования «для сельскохозяйственного производства» площадью <данные изъяты>, расположенного в <адрес>, заключенный между ФИО2 и администрацией МО «Балтийский муниципальный район». Применены последствия недействительности указанной ничтожной сделки. ФИО2 обязан возвратить названный земельный участок с кадастровым номером Н. в распоряжение администрации МО «Балтийский городской округ».

Истребованы из чужого незаконного владения администрации МО «Балтийский городской округ» земельные участи, поставленные на государственный кадастровый учет на момент вынесения решения суда под кадастровыми номерами Н., Э., Л., Я., Е., М., П., Ю., Ж., О., Ш., администрация МО «Балтийский городской округ» обязана возвратить перечисленные земельные участки ФИО1

Частично отменены обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра по Калининградской области осуществлять государственную регистрацию прав на объекты недвижимости с кадастровыми номерами: Э., Л., Я., Е., М., П., 39:14:050204:16, 39:14:050204:15, 39:14:050204:14, 39:14:050204:13 и 39:14:050204:9, наложенные определением Балтийского городского суда Калининградской области от 26 апреля 2019года, в целях исполнения решения суда Управлению Росреестра по Калининградской области разрешено осуществить государственную регистрацию прекращения прав и обременений на перечисленные объекты недвижимости в связи с прекращением их существования.

С администрации МО «Балтийский городской округ» в пользу ФИО1 взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Заслушав доклад судьи Мариной С.В., объяснения ФИО1 и его представителя – ФИО3, полагавших решение суда законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в Балтийский городской суд Калининградской области с иском к администрации Муниципального образования «Балтийский городской округ», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Калининградской области, ФИО2, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером Ц. общей площадью <данные изъяты>, расположенного западнее <адрес>, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для организации крестьянского хозяйства». Право собственности на данный земельный участок приобретено истцом в порядке наследования от отца Р. и зарегистрировано в установленном порядке.

В свою очередь право Р. на названный земельный участок возникло на основании решения Президиума Зеленоградского районного совета народных депутатов Калининградской области № 35 от 25 сентября 1990 года о выделении Р. участка площадью <данные изъяты> из земель совхоза «Дивный» для организации крестьянского хозяйства, акта установления границ крестьянского хозяйства Р. от 01 ноября 1990 года и постановления Главы администрации Зеленоградского района Калининградской области № 510 от 28 ноября 1994 года об изменении формы владения земельным участком Р., ранее выделенного в пользование, на право собственности. Границы земельного участка были обозначены в соответствии с требованиями земельного законодательства, действовавшего в указанный период времени, Р. было выдано свидетельство на право собственности на землю №.

ФИО1 обратился к кадастровому инженеру Б. для уточнения границ своего земельного участка, однако кадастровый инженер сообщил ему, что образование земельного участка в тех границах, о которых имеются сведения, невозможно, в связи с тем, что в границах его земельного участка стоят на государственном кадастровом учете земельные участки со следующими кадастровыми номерами: Н., Э., Л., Я., Е., М., П., Ю., Ж., О., Ш..

Истец полагает, что названные земельные участки были поставлены на кадастровый учет незаконно, без учета сведений государственного фонда данных о его земельном участке, в связи с чем, с учетом уточнения своих требований, просил признать недействительными постановления администрации МО «Сельское поселение «Дивное» №№ 55-64 от 21 марта 2017 года об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории в части образования в кадастровом квартале А. земельных участков с указанными в каждом постановлении площадями, расположенных на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: <адрес>, с видом использования «для индивидуального жилищного строительства», и в части утверждения схемы расположения данных земельных участков в границах, указанных в схемах расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к каждому перечисленному постановлению. Также просил признать недействительными результаты землеустроительных дел по формированию на основании названных постановлений земельных участков с кадастровыми номерами Э., Л., Я., Е., М., П., Ю., Ж., О., Ш., расположенных по адресу: <адрес>, в территориальной зоне Ж2, содержащиеся в материалах кадастровых дел названных земельных участков, обязав Управление Росреестра по Калининградской области прекратить государственный кадастровый учет земельных участков с перечисленными кадастровыми номерами.

Кроме того, ФИО1 указал, что ему стало известно об утверждении постановлением администрации МО «Балтийский муниципальный район» № 833 от 10 сентября 2012 года в пределах границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером Ц. схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в кадастровом квартале А. был образован земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения Балтийского муниципального района в <адрес>, с видом использования «для сельскохозяйственного производства», которому впоследствии был присвоен кадастровый номер Н.. А в дальнейшем администрацией МО «Балтийский муниципальный район» на основании постановления № от 30 ноября 2012 года «О предоставлении земельного участка в аренду для сельскохозяйственного производства» с ФИО2 был заключен договор № аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером Н. с разрешенным видом использования «для сельскохозяйственного производства» площадью <данные изъяты>, расположенного в <адрес>.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просил признать недействительным постановление администрации МО «Балтийский муниципальный район» № 833 от 10 сентября 2012 года об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в части образования в кадастровом квартале А. земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения Балтийского муниципального района в <адрес>, с видом использования «для сельскохозяйственного производства», и в части утверждения схемы расположения данного земельного участка в границах, указанных в плане земельного участка, являющемся приложением к постановлению; признать недействительными результаты землеустроительного дела по формированию земельного участка с кадастровым номером Н. площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в территориальной зоне Ж2, содержащиеся в материалах кадастрового дела названного земельного участка, обязав Управление Росреестра по Калининградской области прекратить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером Н.; признать недействительными постановление администрации МО «Балтийский муниципальный район» № от 30 ноября 2012 года «О предоставлении земельного участка в аренду для сельскохозяйственного производства» и договор № от 30 ноября 2012 года аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером Н. с разрешенным видом использования «для сельскохозяйственного производства» площадью <данные изъяты>, расположенного в районе <адрес>, заключенный между ФИО2 и администрацией МО «Балтийский муниципальный район». Просил также применить последствия недействительности указанной ничтожной сделки, обязав ФИО2 вернуть названный земельный участок с кадастровым номером Н. в распоряжение администрации МО «Балтийский городской округ», а также просил истребовать вышеперечисленные земельные участки в свою пользу как законному владельцу.

Разрешив эти требования, суд постановил изложенное выше решение.

В своей апелляционной жалобе администрация МО «Балтийский городской округ» просит отменить решение суда первой инстанции и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. Ответчик полагает, что граница земельного участка, принадлежащего ФИО1, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в то время как границы спорных земельных участков администрации установлены по результатам межевания в соответствии с требованиями закона, в связи с чем оснований для признания результатов такого межевания недействительными не имеется. Также, по мнению ответчика, истец первоначально должен был согласовать границы принадлежащего ему участка со смежными землепользователями. Кроме того, администрация МО «Балтийский городской округ» полагает, что оспаривание нормативных актов и признание результатов межевания недействительными должно осуществляется в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит оставить решение суда первой инстанции без изменения. Указывает, что границы принадлежащего ему земельного участка были согласованы предыдущим собственником участка Р. Также обращает внимание на то, что при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, а другие – в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Проверив законность и обоснованность вынесенного судом решения, обсудив поданную администрацией МО «Балтийский городской округ» апелляционную жалобу и возражения истца на нее, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения Балтийского городского суда Калининградской области.

Согласно пункту 1 статьи 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Как предусмотрено статьей 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Пунктом 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании подпункта 2 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Как установлено судом первой инстанции, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером Ц. общей площадью <данные изъяты>, расположенного <адрес>, из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для организации крестьянского хозяйства». Право собственности истца на указанный земельный участок возникло в порядке наследования после смерти его отца Р., наступившей ДД.ММ.ГГГГ.

Право пользования земельным участком наследодателем было приобретено на основании решения президиума Зеленоградского районного совета народных депутатов Калининградской области № 35 от 25 сентября 1990 года о выделении Р. участка площадью <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> сельхозугодий из земель совхоза «Дивный» для организации крестьянского хозяйства. Постановлением главы администрации Зеленоградского района Калининградской области № 510 от 28 ноября 1994 года об изменении формы владения земельным участком Р. названный земельный участок площадью <данные изъяты> предоставлен Р. в собственность, при этом был указан состав крестьянского хозяйства – Р., С., Д., ФИО1, Ф., Т. К указанному постановлению составлен план землепользования крестьянского хозяйства Р., согласованный председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Зеленоградского района Калининградской области. Также Р. было выдано свидетельство о праве собственности на землю № от 28 декабря 1994 года.

22 апреля 2004 года вышеназванный земельный участок как ранее учтенный был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера Ц. без определения координат границ. При этом кадастровая выписка о земельном участке от 14 июля 2008 года содержит план (чертеж, схему) границ земельного участка, имеющихся сведений о которых не достаточно для определения места их прохождения на местности. Таким образом, граница названного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Постановлением № 833 от 10 сентября 2012 года администрации МО «Балтийский муниципальный район» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Из земель, находящихся в государственной собственности, в кадастровом квартале А. образован земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения Балтийского муниципального района в <адрес>, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства». Названным постановлением утверждена схема расположения данного земельного участка (которому впоследствии присвоен кадастровый номер Н.) в границах, указанных в плане, являющемся приложением к постановлению, а также указано, что земельный участок относится к категории земель населенных пунктов и имеет разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства».

Кроме того, на основании постановления администрации МО «Балтийский муниципальный район» № от 30 ноября 2012 года «О предоставлении земельного участка в аренду для сельскохозяйственного производства» между ФИО2 и администрацией МО «Балтийский муниципальный район» был заключен договор № от 30 ноября 2012 года аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером Н. с разрешенным видом использования «для сельскохозяйственного производства» площадью <данные изъяты>, расположенного в <адрес>.

По договору аренды земельного участка № от 30 ноября 2012 года ФИО2 в аренду на период с 30 ноября 2012 года по 01 декабря 2022 года был предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером Н. с разрешенным видом использования «для сельскохозяйственного производства» площадью <данные изъяты>, расположенный в <адрес>. Данный договор в установленном законом порядке зарегистрирован 16 января 2013 года.

Кроме того, как установлено судом, постановлением администрации МО «Сельское поселение «Дивное» № 55 от 21 марта 2017 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в кадастровом квартале А. образован земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: <адрес>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства» в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Из материалов кадастрового дела по формированию земельного участка с кадастровым номером Э., расположенного по адресу: <адрес>, в территориальной зоне Ж2, видно, что на основании названного постановления и заявления уполномоченного представителя муниципального образования на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером Э..

Постановлением администрации МО «Сельское поселение «Дивное» № 61 от 21 марта 2017 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в кадастровом квартале А. образован земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: <адрес>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства» в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Из материалов кадастрового дела по формированию земельного участка с кадастровым номером Л., расположенного по адресу: <адрес>, в территориальной зоне Ж2, видно, что на основании названного постановления на государственный кадастровый учет и заявления уполномоченного представителя муниципального образования на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером Л..

Также установлено, что постановлением администрации МО «Сельское поселение «Дивное» № 63 от 21 марта 2017 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в кадастровом квартале А. образован земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: <адрес>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства» в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Из материалов кадастрового дела по формированию земельного участка с кадастровым номером Я., расположенного по адресу: <адрес>, в территориальной зоне Ж2, усматривается, что на основании названного постановления и заявления уполномоченного представителя муниципального образования на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером Я..

Постановлением администрации МО «Сельское поселение «Дивное» № 56 от 21 марта 2017 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в кадастровом квартале А. образован земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: <адрес>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства» в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Из материалов кадастрового дела по формированию земельного участка с кадастровым номером Е., расположенного по адресу: <адрес>, в территориальной зоне Ж2, видно, что на основании названного постановления и заявления уполномоченного представителя муниципального образования на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером Е..

Постановлением администрации МО «Сельское поселение «Дивное» № 60 от 21 марта 2017 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в кадастровом квартале А. образован земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: <адрес>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства» в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Из материалов кадастрового дела по формированию земельного участка с кадастровым номером М., расположенного по адресу: <адрес>, в территориальной зоне Ж2, видно, что на основании названного постановления и заявления уполномоченного представителя муниципального образования на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером М..

Постановлением администрации МО «Сельское поселение «Дивное» № 64 от 21 марта 2017 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в кадастровом квартале А. образован земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: <адрес>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства» в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Из материалов кадастрового дела по формированию земельного участка с кадастровым номером П., расположенного по адресу: <адрес>, в территориальной зоне Ж2, видно, что на основании названного постановления и заявления уполномоченного представителя муниципального образования на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером П..

Постановлением администрации МО «Сельское поселение «Дивное» № 62 от 21 марта 2017 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в кадастровом квартале А. образован земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: <адрес>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства» в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Из материалов кадастрового дела по формированию земельного участка с кадастровым номером Ю., расположенного по адресу: <адрес>, в территориальной зоне Ж2, видно, что на основании названного постановления и заявления уполномоченного представителя муниципального образования на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером Ю..

Постановлением Администрации МО «Сельское поселение «Дивное» № 58 от 21 марта 2017 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в кадастровом квартале А. образован земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: <адрес>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства» в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Из материалов кадастрового дела по формированию земельного участка с кадастровым номером Ж., расположенного по адресу: <адрес>, в территориальной зоне Ж2, видно, что на основании названного постановления и заявления уполномоченного представителя муниципального образования на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером Ж..

Постановлением администрации МО «Сельское поселение «Дивное» № 57 от 21 марта 2017 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в кадастровом квартале А. образован земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: <адрес>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства» в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Из материалов кадастрового дела по формированию земельного участка с кадастровым номером О., расположенного по адресу: <адрес>, в территориальной зоне Ж2, видно, что на основании названного постановления и заявления уполномоченного представителя муниципального образования на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером О..

Постановлением администрации МО «Сельское поселение «Дивное» № 59 от 21 марта 2017 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в кадастровом квартале А. образован земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района по адресу: <адрес>, с видом использования «Для индивидуального жилищного строительства» в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к постановлению.

Из материалов кадастрового дела по формированию земельного участка с кадастровым номером Ш., расположенного по адресу: <адрес>, в территориальной зоне Ж2, видно, что на основании названного постановления и заявления уполномоченного представителя муниципального образования на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером Ш..

Принимая решение об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований, Балтийский городской суд Калининградской области пришел к законному и обоснованному выводу о том, что формирование спорных земельных участков произведено администрацией МО «Балтийский муниципальный район» и администрацией МО «Сельское поселение «Дивное», правопреемником которых является ответчик администрация Муниципального образования «Балтийский городской округ» (на основании Решений Совета депутатов МО «Балтийский муниципальный район» от 25.12.2018 №№110, 111) с нарушением положений действующего законодательства и прав истца, как собственника земельного участка с кадастровым номером Ц..

Такие выводы суда подробно мотивированы в решении и основаны на полно и всесторонне исследованных доказательствах по делу, которым судом в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ дана надлежащая правовая оценка.

Так, как видно из материалов дела, 22 апреля 2004 года в кадастровом квартале А. общей площадью <данные изъяты> на государственный кадастровый учет были поставлены земельные участки с кадастровыми номерами: Ц. площадью <данные изъяты>; В. площадью <данные изъяты>; Ч. площадью <данные изъяты>; К. площадью <данные изъяты>; У. площадью <данные изъяты>; Г. площадью <данные изъяты>; И. площадью <данные изъяты>. Всего на учет поставлены участки общей площадью <данные изъяты>, то есть <данные изъяты>.

Таким образом, к 2012 году, то есть на момент образования как земельного участка с кадастровым номером Н. площадью <данные изъяты>, так и земельных участков с кадастровыми номерами: Э., Л., Я., Е., М., П., Ю., Ж., О., Ш., в вышеназванном кадастровом квартале отсутствовали нераспределенные земли, достаточные для формирования новых земельных участков в вышеуказанных размерах.

Из представленного суду заключения кадастрового инженера Б. № 18 от 17 апреля 2018 года усматривается, что конфигурация земельного участка с кадастровым номером Ц., отраженная в кадастровой выписке о земельном участке № 14/08-2-2201 от 14 июля 2008 года, схожа с конфигурацией участка в Приложении № 1 к свидетельству о праве собственности на землю № от 28 декабря 1994 года. Также из сопоставления находящихся в открытом доступе материалов публичной кадастровой карты о границах кадастрового квартала и материалов топографической съемки, выполненной ООО «Гидротекс» 10 октября 2019 года, следует, что большая часть границ земельного участка истца (за исключением южной и западной границ) совпадает по конфигурации с границами кадастрового квартала и ограничивается на местности естественными элементами рельефа – дорогами, мелиоративными каналами, ручьем <данные изъяты>.

С учетом совокупности имеющихся в деле доказательств, в том числе анализа как имеющейся в материалах дела, так и находящейся в свободном доступе графической информации о земельных участках, расположенных в границах кадастрового квартала А., заключения кадастрового инженера, судом первой инстанции был сделан законный и обоснованный вывод о том, что в настоящее время в границах земельного участка, выделенного Р., на государственном кадастровом учете стоят земельные участки с кадастровыми номерами: Э., Л., Я., Е., М., П., Ю., Ж., О., Ш., Н..

Таким образом, спорные земельные участки фактически образованы за счет земель, входящих в границы земельного участка истца, что, безусловно, нарушает права истца.

При этом материалами дела подтверждается, что местоположение границ спорных земельных участков администрацией муниципального образования «Балтийский городской округ» не было согласовано с ФИО1 и иными землепользователями участков, расположенных в пределах кадастрового квартала А..

Тогда как согласно части 4 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством РФ порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в ЕГРН и не прекращены, и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Частью 3 статьи 22 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В силу частей 1,3 статьи 39 указанного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. При этом согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

Принимая во внимание, что формирование спорных земельных участков было произведено без учета прав собственника земельного участка с кадастровым номером Ц., а также с нарушением установленной процедуры, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии достаточных правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Доводы апелляционной жалобы о том, что границы принадлежащего истцу земельного участка не были установлены в предусмотренном законом порядке, о несостоятельности выводов суда не свидетельствуют, основанием к отмене решения суда служить не могут.

Как обоснованно отметил суд первой инстанции, принадлежащий ФИО1 земельный участок с кадастровым номером Ц. является самым крупным в своем кадастровом квартале, его площадь составляет более половины площади всего кадастрового квартала, в связи с чем, при формировании спорных земельных участков у органов местного самоуправления объективно не могло возникнуть сомнений относительно местоположения земельного участка истца в границах кадастрового квартала А..

Вопреки доводам апелляционной жалобы, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд пришел к обоснованному выводу о признании недействительными оспариваемых истцом постановлений органа местного самоуправления об утверждении схем расположения спорных земельных участков на кадастровой территории в части их образования и в части утверждения схем расположения этих земельных участков, а также результатов межевания земельных участков, в отношении которых возник спор, с прекращением их кадастрового учета.

С учетом вышеизложенного, правомерными являются и выводы суда о недействительности постановления администрации МО «Балтийский муниципальный район» № 1120 от 30 ноября 2012 года «О предоставлении земельного участка в аренду для сельскохозяйственного производства», а также договора № от 30 ноября 2012 года аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером Н., заключенного между администрацией МО «Балтийский муниципальный район» (арендодателем) и ФИО2 (арендатором).

Как обоснованно указал суд, поскольку земельный участок с кадастровым номером Н. образован с нарушением требований земельного законодательства и фактически является частью принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером Ц., которым администрация МО «Балтийский муниципальный район» распоряжаться не могла, договор аренды земельного участка противоречит требованиям закона и нарушает права ФИО1 как собственника земельного участка, и является ничтожным.

Последствия недействительности ничтожной сделки применены судом правильно.

Также не является основанием для удовлетворения жалобы указание на то, что заявленные ФИО1 требования подлежат разрешению в порядке административного, а не гражданского судопроизводства. Согласно части 1 статьи 16.1 КАС РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие – в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Учитывая существо заявленных истцом требований, в том числе требование об оспаривании договора аренды, заявленное к ФИО2, не имеется оснований полагать, что данный иск не подлежал разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

При таких обстоятельствах решение Балтийского городского суда Калининградской области является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется. При этом в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Балтийского городского суда Калининградской области от 11 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: