Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ОПФР по РД о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости, установление тождественности наименования учреждения (организации),

по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от <дата>

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО6, выслушав объяснения истца ФИО1, просившего апелляционную жалобу удовлетворить, объяснения представителя ГУ-ОПФР по РД по доверенности ФИО5, просившей решение суда в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости, установление тождественности наименования учреждения (организации). В обоснование иска указал следующее.

С 1991 года он осуществлял педагогическую деятельность в школьных образовательных учреждениях. Общий трудовой стаж составляет 29 лет.

Так, с <дата> по <дата> работал учителем музыки в средней школе № г.Махачкалы <дата> ему присвоен 13 разряд.

Со <дата> по <дата> работал аккомпаниатором в ансамбль «Счастливое детство» Дворца детского творчества г.Махачкалы.

<дата> освобожден от занимаемой должности в связи с переводом с МЦХИ ЗАТ «Счастливое детство».

<дата> принят на работу переводом из ДДТ в МЦХИ ЗАТ «Счастливое детство» аккомпаниатором.

<дата> МОУДОД «Счастливое детство» переименовано в МБОУДОД «Счастливое детство».

<дата> МБОУДОД «Счастливое детство» переименовано в МБУДО «Счастливое детство».

<дата> по настоящее время переведен с должности аккомпаниатора на должность концертмейстера МБУДО «Счастливое детство».

По достижении 50-летнего возраста <дата> обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии при наличии льготного педагогического стажа работы.

Отделением пенсионного фонда по <адрес> г. Махачкалы принято решение <дата> об отказе в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия льготного стажа. Также указано, что периоды работы в МБУДО «Счастливое детство» и ансамбле танца «Лезгинка» учитывать как льготный стаж не имеется возможным в связи с тем, что наименования учреждений и занимаемых заявителем должностей в этих учреждениях не соответствует списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы.

Полагает, что имеет право на досрочную пенсию.

Согласно записям трудовой книжки организационная форма «Счастливое детство» Дома (Дворца) детского творчества, а также СШ № претерпевала изменения без изменения характера профессиональной деятельности.

Так, средняя школа (СШ №) № была преобразована в МБОУ «Лицей №», а Дворец детского творчества преобразовывался в МЦХИ ЗАТ «Счастливое детство», МБОУДОД «Счастливое детство», МБУДО «Счастливое детство».

Просит суд включить периоды работы с <дата> по настоящее время в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначить досрочную льготную пенсию по старости начиная с <дата>, то есть со времени обращения с заявлением о назначении пенсии в отделение Пенсионного фонда РД по <адрес> г. Махачкалы, установить тождественность занимаемых должностей и организации Средняя школа № и МБОУ «Лицей №» и Дворец детского творчества, МЦХИ ЗАТ «Счастливое детство», МБОУДОД «Счастливое детство», МБУДО «Счастливое детство» как учреждения дополнительного образования.

Решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата> постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В остальной части исковых требований ФИО1 к ГУ ОПФР по РД о включении периодов работы с <дата> по настоящее время в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной льготной пенсии по старости начиная с <дата> - со времени обращения с заявлением о назначении пенсии в отделение Пенсионного фонда РД по <адрес> г.Махачкалы, установлении тождественности занимаемых должностей и организации Средняя школа № и МБОУ «Лицей №» и Дворец детского творчества, МЦХИ ЗАТ «Счастливое детство», МБОУДОД «Счастливое детство», МБУДО «Счастливое детство» как учреждения дополнительного образования - отказать».

Не согласившись с данным решением суда, истцом ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и вынесении нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов автор жалобы указывает, что, отказывая в остальной части исковых требований, суд указал в решении, что учреждения, в которых работал истец после своего увольнения из средней школы № г.Махачкалы <дата> и должности, которые он занимал в данных учреждениях, не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно записям трудовой книжки организационная форма «Счастливое детство» Дома (Дворца) детского творчества, а также средняя школа № г.Махачкалы претерпевала изменения без изменения характера профессиональной деятельности.

Так, средняя школа № г.Махачкалы была преобразована в МБОУ «Лицей №», а Дворец детского творчества преобразовывался в МЦХИ ЗАТ «Счастливое детство» - в МБОУ ДОД «Счастливое детство», а в последствие - МБУ ДО «Счастливое детство».

Эти обстоятельства судом учтены не были, что и повлекло принятие, по мнению апеллянта, незаконного решения.

Возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата>№ «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела были допущены.

Из материалов дела следует, что истец с <дата> по <дата> работал учителем музыки в средней школе № г.Махачкалы.

<дата> ему присвоен 13 разряд.

Со <дата> по <дата> работал аккомпаниатором в ансамбле «Счастливое детство» Дворца детского творчества г.Махачкалы, с <дата> принят на работу переводом из Дворца детского творчества г.Махачкалы в МЦХИ ЗАТ «Счастливое детство» аккомпаниатором, с <дата> по настоящее время переведен с должности аккомпаниатора на должность концертмейстера МБУ ДО «Счастливое детство».

По достижении 50-летнего возраста истец <дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии при наличии льготного педагогического стажа работы, на что отделением Пенсионного фонда по <адрес> г.Махачкалы принято решение <дата> об отказе в назначении досрочной пенсии ввиду того, что периоды работы в МБУ ДО «Счастливое детство» и ансамбле танца «Лезгинка» учитывать как льготный стаж не имеется возможным в связи с тем, что наименования данных учреждений и занимаемых заявителем должностей в этих учреждениях не соответствуют списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии согласно постановления Правительства Российской Федерации от <дата>№. В итоге у заявителя имеется 13 лет 11 месяцев 15 дней педагогического стажа и 32 года 9 месяцев 24 дней общего страхового стажа. Требуемый льготный педагогический стаж 30 лет. В связи с отсутствием требуемого льготного стажа, право на назначение досрочной пенсии на льготных основаниях у заявителя нет.

Поскольку период работы с <дата> до <дата> ответчиком признаны педагогическим стажем работы, дающей право на льготную пенсию, поскольку за данный период истцу уплачивалась заработная плата, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований в данной части требований.

В остальной части в удовлетворении иска судом первой инстанции было отказано ввиду следующего.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от <дата>№ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата>№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от <дата>№).

Согласно подп. «м» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от <дата>№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>№ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом сделан вывод, что учреждения, в которых работал истец после своего увольнения из средней школы № г.Махачкалы <дата> и должности, которые он занимал в данных учреждениях, не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>№ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Между тем, суд апелляционной инстанции не может согласить с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Так, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>№ «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций»должность «концертмейстер» относится к должностям, перечисленным в подразделе 2 раздела I номенклатуры должностей педагогических работников.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции представитель ГУ-ОПФР по РД ФИО5 также признала факт отнесения должности «концертмейстер» к перечисленным в подразделе 2 раздела I номенклатуры должностей педагогических работников (Постановление Правительства Российской Федерации от <дата>№ «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций»)

В связи с вышеизложенным суд апелляционной инстанции считает необходимым зачесть периоды работы в должности в должности концертмейстера МБОУ ДОД «Счастливое детство», МБУ ДО «Счастливое детство» г.Махачкалы, как в учреждениях дополнительного образования, в трудовой стаж с <дата> по настоящее время в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

При таких обстоятельствах решение Ленинского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от <дата> в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда России по Республике Дагестан о включении периодов работы в должности концертмейстера в МБОУ ДОД «Счастливое детство», МБУ ДО «Счастливое детство» как учреждения дополнительного образования с <дата> по настоящее время в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, нельзя признать законным, оно подлежит отмене, с вынесением в отмененной части нового решения о зачете периодов работы в должности в должности концертмейстера МБОУ ДОД «Счастливое детство», МБУ ДО «Счастливое детство» г.Махачкалы, как в учреждениях дополнительного образования, в трудовой стаж с <дата> по настоящее время в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от <дата> в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению –Отделение пенсионного фонда России по Республике Дагестан о включении периодов работы в должности концертмейстера в МБОУ ДОД «Счастливое детство», МБУ ДО «Счастливое детство» как учреждения дополнительного образования с <дата> по настоящее время в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, отменить.

В отмененной части принять новое решение.

Зачесть периоды работы в должности в должности концертмейстера МБОУ ДОД «Счастливое детство», МБУ ДО «Счастливое детство» г.Махачкалы, как в учреждениях дополнительного образования, в трудовой стаж с <дата> по настоящее время в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В остальной части решение Ленинского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан.

Председательствующий

Судьи