ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 2-2808/2021 от 07.06.2022 Кемеровского областного суда (Кемеровская область)

Судья Килина О.А.Докладчик Полуэктова Т.Ю.

Дело № 33-5295/2022(№2-2808/2021)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово 7 июня 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Казачкова В.В.

судей Дуровой И.Н., Полуэктовой Т.Ю.

при секретаре Марченко Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску Загирова Наиля Ахметзыяевича к Министерству социальной защиты населения Кузбасса о признании права на присвоение звания и выдаче удостоверения

по апелляционной жалобе представителя Загирова Наиля Ахметзыяевича – Амзяева Сергея Николаевича, действующего на основании доверенности, на решение Центрального районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 4 октября 2021 года,

заслушав доклад судьи Полуэктовой Т.Ю.,

У С Т А Н О В И Л А:

Загиров Н.А. обратился с иском к Министерству социальной защиты населения Кузбасса о признании права на присвоение звания и выдаче удостоверения.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.30 ФЗ №400 "О страховых пенсиях" ему была назначена досрочная страховая пенсия по старости, его общий трудовой стаж составляет более 39 лет, из которых 16 лет составляет работа в тяжелых условиях труда. За время работы он был награжден, в том числе, грамотой и нагрудным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», которые в настоящее время не сохранились, в связи с чем, ответчик ему отказывает в присвоении звания «Ветеран труда». С данным отказом не согласен, считает его незаконным и необоснованным, ущемляющим его права.

Указывает, что имеются подтверждение награждение его грамотой и нагрудным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки»: список работников, представленных к награждению знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» по ГПИ «Сибирский Промтранспроект»; протокол заседания Совета трудового коллектива ГПИ «Сибирский Промтранспроект» №11; справка №171/АУП от 14.07.2015 АО «Проектный институт «Сибирский Промтранспроект»; справка №160/АУП от 24.06.2015 АО «Проектный институт «Сибирский Промтранспроект».

Просит признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» и получение удостоверения «Ветеран труда» установленного образца; обязать ответчика присвоить звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение установленного образца.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 4 октября 2021 года в удовлетворении исковых требований Загирова Н.А. отказано в полном объёме.

В апелляционной жалобе представитель Загирова Н.А. – Амзяев С.Н. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на доводы, аналогичные доводам искового заявления.

Указывает, что судом первой инстанции не были всесторонне и полно исследованы доказательства, имеющие значение для дела, достоверно фактические обстоятельства дела не установлены, оставлены без внимания доводы и доказательства истца.

Относительно доводов апелляционной жалобы представителем Министерства социальной защиты населения Кузбасса Тагильцевой В.А. принесены возражения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Кемеровского областного суда, в заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Загиров Н.А., являясь сотрудником отдела инженерной геологии Акционерного общества «Проектный институт «Сибирский промтранспроект» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ г. награжден знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» по государственному проектному институту «Сибирский промтранспроект» Всесоюзного объединения «ПромтрансНИИпроект» Госстроя СССР.

Удостоверение к знаку «Ударник двенадцатой пятилетки» им утрачено.

Согласно справке АО «Проектный институт «Сибирский промтранспроект» от 24.06.2015 №160/АУП администрация подтверждает действительное награждение Загирова Н.А. знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» в 1988, утв. Центральным комитетом КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, на основании постановления коллегии Государственного комитета СССР по делам строительства Президиума ЦК профсоюза рабочих строительства и промышленности строительных материалов (л.д. 35).

В соответствии с протоколом №II заседания Совета трудового коллектива ГПИ «Сибирский Промтранспроект» от ДД.ММ.ГГГГ Загиров Н.А. утвержден кандидатурой на награждение нагрудным знаком «Ударник 12 пятилетки» (л.д.39).

Также представление Загирова Н.А. к награждению знаком «Ударник 12 пятилетки» подтверждается списком ГПИ «Сибирский Промтранспроект» (л.д.41-44).

Из трудовой книжки усматривается, что запись о награждении Загирова Н.А. общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» от имени федерального органа исполнительной власти со ссылкой на решение этого федерального органа исполнительной власти, отсутствует (л.д. 18-33).

Федеральное казенное учреждение «Российский государственный архив экономики» (РГАЭ) в ответе от 20.02.2016 сообщил, что в документах архивного фонда Госстроя ССР за 1988 г. сведений о награждении знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» Загирова Н.А. не обнаружено (л.д. 73).

Из ответа ГКУ Кемеровской области «Государственный архив Кемеровской области» от 04.05.2016 №з-1135 следует, что в документах Главного территориального управления по строительству в Кемеровской области «Главкузбасстрой» и Кемеровского обкома профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов за 1987-1989 г.г., хранящиеся в ГКУКО «Государственный архив Кемеровской области», сведений о награждении Загирова Н.А. знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» не выявлено. Документы на хранение по проектному институту «ПромтрансНИИ проект» на хранение в ГКУ КО «Государственный архив Кемеровской области» не поступали (л.д. 74).

Как следует из ответа Управления социальной защиты населения Кузнецкого района по вопросу присвоения звания «Ветеран труда» от 17.11.2015, непредставление сведений подтверждающих награждение знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», а именно, отсутствие в архивной справке о награждении АО «ПИ «Сибирский промтранспроект» от 24.06.2015 №160/АУП ссылки на номер и дату решения о награждении истца по решению Министерства (в представленной справке не указано, что данная награда вручена Министерством (ведомством), федеральной службой, государственным комитетом или по поручению (от имени) указанных органов) повлекло невозможность рассмотрения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.15).

Комитетом социальной защиты населения г. Новокузнецка в ответе от 18.12.2020 Загирову Н.А. разъяснено, что в настоящее время для присвоения звания «Ветеран труда» законных оснований не имеется, так как не представлены необходимые документы, в том числе документы, подтверждающие наличие страхового стажа, необходимого для присвоения звания «Ветеран труда Кемеровской области» (л.д.16-17).

Решением арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу Акционерное общество "Проектный институт «Сибирский промтранспроект» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена С. В настоящее время ведется передача кадровых документов АО «ПИ «Сибпромтранспроект» в БУ «Муниципальный архив Новокузнецкого муниципального района», в связи с чем, предоставить запрашиваемую информацию не представляется возможным, что подтверждается ответом АО «Проектный институт «Сибирский промтранспроект» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.149).

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих награждение ведомственным знаком отличия в труде, которое производилось министерством (ведомством), федеральной службой, государственным комитетом или по поручению (от имени) указанных органов, а также подтверждающих страховой стаж.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку основаны на правильном применении норм материального права, фактических обстоятельствах дела, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации определены Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции, действовавшей до 1 июля 2016 года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Федеральным законом от 29 декабря 2015 года N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2015 года N 388-ФЗ) в Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" внесены изменения, подпункт 2 пункта 1 статьи 7 данного федерального закона изложен в новой редакции, в соответствии с которой ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Кроме этого Федеральным законом от 29 декабря 2015 года N 388-ФЗ установлены переходные положения о сохранении прав на присвоение звания "Ветеран труда" в отношении граждан, награжденных по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде.

Частью 3 статьи 8 названного закона, вступившей в силу с 01 июля 2016 года, установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации вопросы социальной поддержки ветеранов труда осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (пункт 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").

На основании статей 10, 22 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранам труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами. В рамках представленных полномочий и в соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1.1. статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах").

Законом Кемеровской области от 16 июня 2006 года N 78-ОЗ "Об установлении порядка и условий присвоения звания "Ветеран труда" (далее - Закон N 78-ОЗ) в статье 2 определено, что гражданам, имеющим стаж работы, учитываемый при установлении страховой пенсии (далее - стаж), не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин и достигшим возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей по состоянию на 31 декабря 2018 года, а также гражданам, имеющим стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, из них соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на работах в соответствии со Списком N 1 производств работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 N 10.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда", в том числе с целью реализации пункта 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах", устанавливаются Коллегией Администрации Кемеровской области.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.09.2006 N 177 (ред. от 24.07.2020) утверждено Положение о порядке присвоения звания "Ветеран труда", Положения об удостоверении "Ветеран труда" и инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений "Ветеран труда" (далее - Положение о порядке присвоения звания "Ветеран труда").

В соответствии с пп. «а» п. 1.3 Положения о порядке присвоения звания "Ветеран труда" данное звание присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

К ведомственным знакам отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу), дающим в соответствии с настоящим подпунктом право на присвоение звания "Ветеран труда", относятся знаки, учрежденные за особые заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации

Согласно п.1.3-1. Положения о порядке присвоения звания "Ветеран труда" за гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

К ведомственным знакам отличия в труде, дающим в соответствии с настоящим подпунктом право на присвоение звания "Ветеран труда", относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты и иные виды наград, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

К ведомственным знакам отличия в труде в том числе относятся:

нагрудные знаки министерств и ведомств за многолетнюю и плодотворную работу в системе данных министерств и ведомств;

награды Академии наук СССР, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Комитета народного контроля СССР, Всероссийского общества слепых, Стройбанка СССР, Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, Союза рыболовецких колхозов России, Центросоюза, Роспотребсоюза, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, совета представителей Независимого профсоюза горняков России, совета профессиональных союзов Российской Федерации "Единение", ДОСААФ, Советского комитета защиты мира и Российского комитета защиты мира, Союза советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами, ЦК ВЛКСМ, Всероссийского общества "Знание", ОСВОДа РСФСР, Всероссийского общества охраны природы, Центрального совета Всесоюзной пионерской организации имени В.И.Ленина, Росохотрыболовсоюза, других всесоюзных общественных организаций при условии, что ими были награждены работники непосредственно этих организаций, то есть они состояли в штате этих организаций или работали в их системе (согласно записям в трудовой книжке);

благодарности, вынесенные в соответствии с постановлениями Совета Министров СССР за участие в переписи населения, медали, знаки, грамоты, дипломы, благодарственные листы, выданные Государственным комитетом СССР по статистике, Федеральной службой государственной статистики за участие в переписи населения, - только в отношении работников, которые состояли в штате органов статистики (согласно записям в трудовой книжке);

нагрудные знаки "Отличный паровозник", "Отличный движенец", "Отличный путеец", "Отличный связист", "Отличный вагонник", "Отличный строитель", "Отличный восстановитель", "Отличный административный работник", удостоверения к которым подписаны должностными лицами, перечисленными в пункте 3 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 22.09.43;

ведомственные знаки отличия в труде Министерства обороны СССР, Министерства обороны Российской Федерации, удостоверения к которым подписаны руководством этих министерств, а также командованием родов войск, военных округов и флотов Вооруженных Сил СССР или Российской Федерации;

нагрудные знаки "Почетный донор СССР", "Почетный донор России" независимо от того, в какой организации они работали;

авторские свидетельства об отдельном изобретении или открытии (два и более);

знаки, грамоты и иные виды поощрения, награждение которыми производилось непосредственно советами народного хозяйства (совнархозами);

награды, если удостоверения к ним выданы органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производится от имени федерального органа исполнительной власти и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что ветеранами труда являются, в том числе лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде, в отношении которых решение о награждении знаками отличия в труде принималось в соответствий с нормами действовавшего (действующего) законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке, с учетом безупречной службы и продолжительного добросовестного труда не менее 15 лет.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 20 августа 1986 года N 989 "О порядке подведения итогов Всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки" Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Секретариат ВЦСПС постановлением от 17 октября 1986 года N 412/24-12 утвердили Положение о едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки" и единой общесоюзной Почетной грамоте "За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки".

Согласно пункту 1 данного Положения, единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" награждались рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских и других организаций и учреждений, досрочно выполнившие пятилетние плановые задания, добившиеся коренного увеличения выработки при высоком качестве работ, внесшие конкретный вклад в экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующие в техническом творчестве, не имевшие нарушений дисциплины труда.

В соответствии с пунктом 2 указанного Положения, награждение единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки проводилось: по предприятиям и организациям союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областных) соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета); по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета), в РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза; по предприятиям и организациям, подчиненным областным (краевым) исполкомам Советов народных депутатов и не связанным подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением исполкома областного (краевого) Совета народных депутатов и областного (краевого) совета профсоюзов; по колхозам и совхозам, предприятиям и организациям системы Госагропрома СССР в союзных республиках без областного деления - совместным решением Госагропрома союзной республики и соответствующего республиканского комитета профсоюза, в союзных республиках с областным делением - совместным решением Госагропрома автономной республики, агропромышленного комитета области (края) и соответствующего комитета профсоюза.

Таким образом, знак "Ударник двенадцатой пятилетки" является ведомственным, поскольку это общесоюзный знак, награждение которым производилось от имени Министерства бывшего СССР, при этом ходатайство о награждении единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" возбуждалось совместно администрацией, партийной, профсоюзной и комсомольской организациями объединения, предприятия, организации, учреждения с учетом мнения трудового коллектива.

Между тем, не все ведомственные знаки отличия в труде являются основанием для признания лица ветераном труда, в частности, знак "Ударник двенадцатой пятилетки" в данном случае не относится к знакам отличия в труде, наличие которых является одним из условий для признания лица ветераном труда, ввиду того, что не свидетельствует о награждении истца за продолжительный добросовестный труд руководством органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации, учитывая, что условием выдачи знака "Ударник двенадцатой пятилетки" является досрочное выполнение пятилетних плановых заданий, что не может рассматриваться как награждение за продолжительный добросовестный труд 15 лет.

Из трудовой книжки следует, что трудовой стаж истца начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ принят в отдел инженерной геологии ПИ «Сибирский промтранспроект».

Кроме того, судебной коллегией принято во внимание, что истец не достиг требуемый страховой стаж, поскольку из сведений о страховом стаже застрахованного лица Загирова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год общая продолжительность страхового стажа составляет 38 лет 08 месяцев 18 дней.

При таких обстоятельствах, учитывая положения действующего законодательства, регламентирующего порядок присвоения звания «Ветеран труда», правовых оснований для удовлетворения исковых требований Загирова Н.А. по заявленным основаниям не имеется.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, доводы сторон, а также представленные доказательства, в связи с чем сделан правильный вывод об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду непредставления доказательств награждения ведомственным знаком отличия в труде.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 4 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Загирова Наиля Ахметзыяевича – Амзяева Сергея Николаевича – без удовлетворения.

Председательствующий В.В. Казачков

Судьи И.Н. Дурова

Т.Ю. Полуэктова