Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 14 октября 2021 года гражданское дело по апелляционным жалобам представителя МООП «Общество защиты прав потребителей в сфере строительства» в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 – ФИО6, представителя публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» – ФИО7 на решение Центрального районного суда г.Новосибирска от 18 мая 2021 года о частичном удовлетворении исковых требований Межрегиональной общественной организации потребителей «Общество защиты прав потребителей в сфере строительства» в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства», Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства Новосибирской области о взыскании компенсационной выплаты, компенсации морального вреда, штрафа.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Жегалова Е.А., убедившись, что срок рассмотрения дела в апелляционной инстанции продлен определением руководителя суда до 03.11.2021, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

02.04.2021 МООП «Общество защиты прав потребителей в сфере строительства» обратилось в суд с иском в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства», Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства НСО, в котором с учетом уточнения исковых требований просило взыскать солидарно с ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» и Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства <адрес> в пользу ФИО1 компенсационную выплату в размере 4 065 030 рублей 84 копейки, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф; в пользу ФИО2 компенсационную выплату в размере 2 406 079 рублей 29 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф; в пользу ФИО3 компенсационную выплату в размере 2 406 079 рублей 29 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф; в пользу ФИО4 и ФИО5 в равных долях компенсационную выплату в размере 2 641 449 рублей 72 копейки, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф; в пользу МООП «Общество защиты прав потребителей в сфере строительства» штраф в размере 25% от суммы, присужденной судом в пользу потребителей.

В обоснование иска указало, между ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 (участники долевого строительства) и ООО «НСК Девелопмент» (застройщик) были заключены договоры участия в долевом строительстве, в соответствии с условиями которых застройщик принял на себя обязательства в предусмотренный договором срок своими силами и/или с привлечением других лиц построить многоквартирный дом по <адрес> и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать участникам долевого строительства объекты долевого строительства - квартиры №.

Они свои обязательства по оплате договоров исполнили надлежащим образом и в полном объеме, однако до настоящего времени многоквартирный жилой дом в эксплуатацию не введен, квартиры не переданы.

Между ООО «НСК Девелопмент» и ООО «Страховая инвестиционная компания» были заключены договоры страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилых помещений по договорам участия в долевом строительстве, заключенным с ними.

Решением Арбитражного суда Омской области от 01.06.2016 ООО «Страховая инвестиционная компания» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Требования истцов включены в реестр требований кредиторов ООО «Страховая инвестиционная компания».

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 31.08.2018 ООО «НСК Девелопмент» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, их требования включены в реестр требований о передаче жилых помещений в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) ООО «НСК Девелопмент».

Они обратилась в ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» с заявлениями о выплате страхового возмещения, которое было оставлено без удовлетворения.

18.05.2021 судом первой инстанции постановлено решение: «Исковые требования Межрегиональной общественной организации потребителей «Общество защиты прав потребителей в сфере строительства» в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 - удовлетворить частично.

Взыскать с публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в пользу ФИО1 компенсационную выплату в размере 3 312 991 рубль 76 копеек.

Взыскать с публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в пользу ФИО2 компенсационную выплату в-размере 1 960 949 рублей 64 копейки.

Взыскать с публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в пользу ФИО3 компенсационную выплату в размере 1 960 949 рублей 64 копейки.

Взыскать с публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в пользу ФИО4 компенсационную выплату в размере 1 076 388 рублей 04 копейки.

Взыскать с публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в пользу ФИО5 компенсационную выплату в размере 1 076 388 рублей 04 копейки.

В удовлетворении требований в остальной части - отказать».

С таким решением не согласились стороны – представитель МООП «Общество защиты прав потребителей в сфере строительства» в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 – ФИО6, представитель публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» – ФИО7

В апелляционной жалобе представитель МООП «Общество защиты прав потребителей в сфере строительства» в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 – ФИО6 просит отменить решение Центрального районного суда г.Новосибирска от 18.05.2021 по делу № 2-2817/2021 и вынести новое решение об удовлетворении требований истцов в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» – ФИО7 просит решение Центрального районного суда г.Новосибирска от 18.05.2021 по делу № 2-2817/2021 в части удовлетворенных исковых требований к Фонду – отменить, в удовлетворении исковых требований к Фонду отказать в полном объеме.

В апелляционной жалобе представителя МООП «Общество защиты прав потребителей в сфере строительства» в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 – ФИО6 указано о том, что суд необоснованно снизил размер компенсационных выплат, рассчитав их на основании Приказа Минстроя России от 26.02.2021 № 94/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2021 года (зарегистрировано в Минюсте России 19.03.2021), а не статистических данных о рыночных данных о стоимости жилых помещений в Новосибирской области на II квартал 2021 года Росстата по Новосибирской области.

Поскольку Фонд отказался производить оценку рыночной стоимости, то сторона истца полагает возможным применить сведения уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета (РОССТАТ).

Считает, что показатели рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, утверждаемые Минстроем России, в данном случае не применимы, так как указанные показатели утверждаются в административном порядке на будущее и поэтому не отражают реальные рыночные цены.

Обращает внимание на то, что по данным Росстата средняя цена 1 кв. м. общей площади квартир на первичном рынке жилья в Новосибирской области за III квартал 2020 составляет 63102 рублей, следовательно, размер компенсационных выплат должен рассчитываться по данным Росстата.

В обоснование апелляционной жалобы представителя публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» – ФИО7 указано о том, что судом неверно применены положения Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 218-ФЗ), в результате чего судом не принят во внимание установленный законом специальный порядок осуществления Фондом выплаты возмещения.

Считает, что в отсутствие обращения соответствующего субъекта РФ и соблюдения принципа софинансирования из регионального бюджета Фондом не может быть рассмотрен вопрос и принято решение о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов застройщиков или выплате возмещения.

Обращает внимание на то, что на дату вынесения решения судом первой инстанции в Фонд не поступало обращение соответствующего субъекта РФ о восстановлении прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов в случае признания застройщика банкротом, в связи с чем Фондом не осуществляются мероприятия по подготовке документации для принятия наблюдательным советом Фонда решения о целесообразности завершения строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, строительство которого осуществлялось застройщиком ООО «НСК Девелопмент», либо о выплате компенсации гражданам - участникам долевого строительства.

По мнению ответчика, вывод суда о том, что признание застройщика банкротом, открытие конкурсного производства, наличие у участника строительства требования о передаче жилого помещения, машино-места или нежилого помещения к застройщику и обращение участника в Фонд с заявлением о выплате возмещения являются достаточными основаниями для принятия Фондом решения о выплате возмещения, противоречит положениям Федерального закона № 218-ФЗ и Постановлениям Правительства РФ.

Судом также не дана правовая оценка действиям истца с точки зрения нарушения запрета, установленного ст. 10 ГК РФ, поскольку обращение истцов в Фонд с заявлением о выплате возмещения в отсутствие решение Наблюдательного совета Фонда, и последующее обращение в суд направлены на взыскание денежных средств с Фонда в обход закона и установленного порядке.

При рассмотрении дела не принято во внимание, что в нарушение ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ, Постановлений Правительства №1192, №1233, решение Наблюдательного совета Фонда по указанному объекту и застройщику не принималось, что исключает возложение на фонд обязанности выплаты возмещения в принудительном порядке.

Более того, судом в результате неверного применения Федерального закона № 153-ФЗ не учтено, что Фонд не является правопреемникам страховых организаций по выплате страхового возмещения и не осуществляет выплату страхового возмещения вместо страховщика.

Полагает, что сам факт досрочного прекращения действия договоров страхования в силу Федерального закона № 153-ФЗ не влечет безусловную обязанность Фонда по выплате возмещения в соответствии со ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ, так как для осуществления Фондом выплаты возмещения необходимо соблюдение специального порядка и принятия Фондом решения о выплате возмещения.

Кроме того, договор страхования прекратил свое действие до вступления в силу Федерального закона № 153-ФЗ - 27.06.2019, акты сверки и часть сумм страховой премии в соответствии с Федеральным законом 153-ФЗ страховщиком в Фонд не передавались.

Считает, что судом неверно применена норма ч. 23 ст. 3 Федерального закона № 153-ФЗ, и не учтено, что в соответствии со ст. 184.5 Закона о банкротстве данный договор страхования должен был прекратить свое действие в связи с признанием страховщика банкротом, а требования выгодоприобретателя - истцов включены в реестр требований кредиторов.

Ссылка суда на приказ Минстроя России от 29.06.2019 № 351/пр – считает не обоснована, так как данный приказ не может применяться для целей расчета возмещения, осуществляемого Фондом.

Поскольку правовое регулирование порядка и размера выплаты возмещения, выплачиваемого Фондом, осуществляется в соответствии Федеральным законом № 218-ФЗ и Постановлением Правительства №1233, то взыскание с Фонда денежных средств в отсутствие принятого Наблюдательным советом Фонда решения, предусматривающего источник и размер финансирования соответствующих мероприятий по завершению строительства/выплате возмещения, повлечет их необоснованное расходование.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Новосибирской области – ФИО8 просит отменить решение Центрального районного суда г.Новосибирска от 18.05.2021 по делу № 2-2817/2021 в части удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и, согласно части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, разрешив вопросы, возникающие при рассмотрении дела судом в коллегиальном составе большинством голосов, согласно ст. 15 ГПК РФ, судебная коллегия не находит законных оснований для отмены решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

Как видно из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 06.04.2015 между У.Е. (участник долевого строительства) и ООО «НСК Девелопмент» (застройщик) был заключен договор участия в долевом строительстве №, в соответствии с условиями которого застройщик принял на себя обязательства в предусмотренный договором срок своими силами и/или с привлечением других лиц построить многоквартирный дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать участнику долевого строительства объект долевого строительства - <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную в <данные изъяты> подъезде на <данные изъяты> этаже в многоэтажном жилом доме со встроенными общественными помещениями (здание по генплану №) - <данные изъяты> этап строительства многоэтажных жилых домов по адресу: <адрес> стр., а участник долевого строительства обязался уплатить обусловленную договором цену в размере 3 027 740 рублей и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Пунктом 5.3 договора было определено, что срок ввода в эксплуатацию объекта недвижимости - 1 полугодие 2016 года. Передача участнику долевого строительства жилого помещения осуществляется по акту приема-передачи в срок не позднее двух месяцев с момента получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости. Размер денежных средств, подлежащих уплате участником долевого строительства (цена договора), составил 3 027 740 рублей - п. 4.2. (л.д. 56-60).

Согласно справке ООО «НСК Девелопмент» - долевой взнос в размере 3 027 740 рублей выплачен У.Л. по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме (л.д. 61).

ДД.ММ.ГГГГ между страховщиком ООО «Страховая Инвестиционная Компания» и страхователем ООО «НСК Девелопмент» был заключен договор страхования №, в котором в качестве выгодоприобретателя указана У.Л.; объектом страхования являлись имущественные интересы страхователя (застройщика), связанные с риском наступления его ответственности перед участником долевого строительства в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им обязательства по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, в отношении объекта долевого строительства - <данные изъяты> квартира-студия № (стр.), на № этаже по адресу: <адрес> (здание по генплану №). Страховым случаем по договору страхования является неисполнение или ненадлежащее исполнение страхователем (застройщиком) обязательств перед участником долевого строительства по передаче ему жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, подтвержденные одним из следующих документов: вступившим в законную силу решением суда об обращении взыскания на предмет залога в соответствии со ст. 14 ФЗ № 214-ФЗ; либо решением арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в соответствии с ФЗ от 26.10.2020 № 127-ФЗ, а также выпиской из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований (л.д. 66).

В дальнейшем права требования по договору участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ были уступлены от У.Л. к ФИО1 (л.д. 62- 63), в связи с чем - между ООО «Страховая Инвестиционная Компания» и ООО «НСК Девелопмент» было заключено дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому выгодоприобретателем по договору страхования было принято считать ФИО1 (л.д. 64).

Определением Арбитражного суда Омской области от 09.06.2020 требования ФИО1 были включены в реестр требований кредиторов ООО «Страховая инвестиционная компания» и признаны подлежащими удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника (л.д. 79-82).

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 28.01.2019 требование ФИО1 в отношении <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной в многоэтажном жилом доме со встроенными общественными помещениями (здание по генплану №) - <данные изъяты> этап строительства многоэтажных жилых домов по адресу: <адрес> на сумму 3 027 740 рублей - было включено в реестр требований о передаче жилых помещений в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) ООО «НСК Девелопмент».

09.06.2020 ФИО1 обратилась в ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» с заявлением о выплате страхового возмещения (л.д. 78), которое было оставлено без удовлетворения.

Также из материалов дела следует, что 09.04.2015 между М. (участник долевого строительства) и ООО «НСК Девелопмент» (застройщик) был заключен договор участия в долевом строительстве №, в соответствии с условиями которого, застройщик принял на себя обязательства в предусмотренный договором срок своими силами и/или с привлечением других лиц построить многоквартирный дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать участнику долевого строительства объект долевого строительства - <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную в <данные изъяты> подъезде на <данные изъяты> этаже в многоэтажном жилом доме со встроенными общественными помещениями (здание по генплану №) - <данные изъяты> этап строительства многоэтажных жилых домов по адресу: <адрес>, а участник долевого строительства обязался уплатить обусловленную договором цену в размере 1 830 240 рублей и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Пунктом 5.3 договора определено, что срок ввода в эксплуатацию объекта недвижимости - 1 полугодие 2016 года. Передача участнику долевого строительства жилого помещения осуществляется по акту приема-передачи в срок не позднее двух месяцев с момента получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости. Размер денежных средств, подлежащих уплате участником долевого строителъства (цена договора), составил 1 830 240 рублей (п. 4.2) (л.д. 83-89).

30.06.2015 между страховщиком ООО «Страховая Инвестиционная Компания» и страхователем ООО «НСК Девелопмент» был заключен договор страхования №, в котором в качестве выгодоприобретателя указана М.; объектом страхования являлись имущественные интересы страхователя (застройщика), связанные с риском наступления его ответственности перед участником долевого строительства в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им обязательства по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, в отношении объекта долевого строительства - квартира-студия <данные изъяты> на <данные изъяты> этаже по адресу: <адрес> (здание по генплану №). Страховым случаем по договору страхования является неисполнение или ненадлежащее исполнение страхователем (застройщиком) обязательств перед участником долевого строительства по передаче ему жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, подтвержденные одним из следующих документов: вступившим в законную силу решением суда об обращении взыскания на предмет залога в соответствии со ст. 14 ФЗ № 214-ФЗ; либо решением арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в соответствии с ФЗ от 26.10.2020 № 127-ФЗ, а также выпиской из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований (л.д. 96-97).

В дальнейшем права требования по договору участия в долевом строительстве № от 09.04.2015 были уступлены от М. к ФИО2, что подтверждается соглашением об уступке прав требований от 02.10.2015 (л.д. 90-91).

Определением Арбитражного суда Омской области от 09.06.2020 требования ФИО2 были включены в реестр требований кредиторов ООО «Страховая инвестиционная компания» и признаны подлежащими удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника (л.д. 102-103).

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 03.09.2018 требование ФИО2 в отношении жилого помещения - <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной в многоэтажном жилом доме со встроенными общественными помещениями (здание по генплану №) - <данные изъяты> этап строительства многоэтажных жилых домов по адресу; <адрес> на сумму 1 830 240 рублей, было включено в реестр требований о передаче жилых помещений в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) ООО «НСК Девелопмент» (л.д. 93-94).

08.06.2020 ФИО2 обратился в ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» с заявлением о выплате страхового возмещения (л.д. 100-101), которое было оставлено без удовлетворения (л.д. 109 - 112)

Также, 24.09.2015 между К. (участник долевого строительства) и ООО «НСК Девелопмент» (застройщик) был заключен договор участия в долевом строительстве №, в соответствии с условиями которого застройщик принял на себя обязательства в предусмотренный договором срок своими силами и/или с привлечением других лиц построить многоквартирный дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать участнику долевого строительства объект долевого строительства - <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную в <данные изъяты> подъезде на <данные изъяты> этаже в многоэтажном жилом доме со встроенными общественными помещениями (здание по генплану №) - <данные изъяты> этап строительства многоэтажных жилых домов по адресу; <адрес> а участник долевого строительства обязался уплатить обусловленную договором цену в размере 1 750 000 рублей и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Пунктом 5.3 договора определено, что срок ввода в эксплуатацию объекта недвижимости - 1 полугодие 2016 года. Передача участнику долевого строительства жилого помещения осуществляется по акту приема-передачи в срок не позднее двух месяцев с момента получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости. Размер денежных средств, подлежащих уплате участником долевого строительства (цена договора), составил 1 750 000 рублей (л.д. 117-121).

25.09.2015 между страховщиком ООО «Страховая Инвестиционная Компания» и страхователем ООО «ИСК Девелопмент» был заключен договор страхования 001650-014-03/0110, в котором в качестве выгодоприобретателя указан К.; объектом страхования являлись имущественные интересы страхователя (застройщика), связанные с риском наступления его ответственности перед участником долевого строительства в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им обязательства по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, в отношении объекта долевого строительства - квартира-студия <данные изъяты> на <данные изъяты> этаже по адресу: <адрес> (здание по генплану №). Страховым случаем по договору страхования является неисполнение или ненадлежащее исполнение страхователем (застройщиком) обязательств перед участником долевого строительства по передаче ему жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, подтвержденные одним из следующих документов: вступившим в законную силу решением суда об обращении взыскания на предмет залога в соответствии со ст. 14 ФЗ № 214-ФЗ; либо решением арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в соответствии с ФЗ от 26.10.2020 № 127-ФЗ, а также выпиской из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований (л.д. 133-134).

В дальнейшем права требования по договору участия в долевом строительстве № от 24.09.2015 были уступлены от К. к ФИО3, что подтверждается соглашением об уступке прав требований от 03.11.2016 (л.д. 124- 125).

Определением Арбитражного суда Омской области от 09.06.2020 требования ФИО3 были включены в реестр требований кредиторов ООО «Страховая инвестиционная компания» и признаны подлежащими удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника (л.д. 128-131).

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ требование ФИО2 в отношении жилого помещения - <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной в многоэтажном жилом доме со встроенными общественными помещениями (здание по генплану №) - <данные изъяты> этап строительства многоэтажных жилых домов по адресу: <адрес>, на сумму 1 830 240 рублей, было включено в реестр требований о передаче жилых помещений в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) ООО «НСК Девелопмент».

08.06.2020 ФИО3 обратился в ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» с заявлением о выплате страхового возмещения (л.д. 138 - 140), которое было оставлено без удовлетворения.

Кроме того, 17.06.2015 между ФИО4 и ФИО5 (участники долевого строительства) и ООО «НСК Девелопмент» (застройщик) был заключен договор участия в долевом строительстве №, в соответствии с условиями которого застройщик принял на себя обязательства в предусмотренный договором срок своими силами и/или с привлечением других лиц - построить многоквартирный дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать участнику долевого строительства объект долевого строительства - №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную в <данные изъяты> подъезде на <данные изъяты> этаже в многоэтажном жилом доме со встроенными общественными помещениями (здание по генплану №) - <данные изъяты> этап строительства многоэтажных жилых домов по адресу<адрес> а участники долевого строительства обязались уплатить обусловленную договором цену в размере 1 674 400 рублей и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Пунктом 5.3 договора определено, что срок ввода в эксплуатацию объекта недвижимости - 2 полугодие 2016 года. Передача участнику долевого строительства жилого помещения осуществляется по акту приема-передачи в срок не позднее двух месяцев с момента получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости. Размер денежных средств, подлежащих уплате участником долевого строительства (цена договора), составил 1 674 400 рублей - п. 4.2. (л.д. 143-150).

18.06.2015 между страховщиком ООО «Страховая Инвестиционная Компания» и страхователем ООО «НСК Девелопмент» был заключен договор страхования №, в котором в качестве выгодоприобретателей указаны ФИО4, ФИО5; объектом страхования являлись имущественные интересы страхователя (застройщика), связанные с риском наступления его ответственности перед участником долевого строительства в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им обязательства по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, в отношении объекта долевого строительства - <адрес> на <данные изъяты> этаже по адресу: <адрес>здание по генплану №). Страховым случаем по договору страхования является неисполнение или не надлежащее исполнение страхователем (застройщиком) обязательств перед участником долевого строительства по передаче ему жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, подтвержденные одним из следующих документов: вступившим в законную силу решением суда об обращении взыскания на предмет залога в соответствии со ст. 14 ФЗ № 214-ФЗ; либо решением арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в соответствии с ФЗ от 26.10.2020 № 127-ФЗ, а также выпиской из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований (л.д. 158-159).

Определением Арбитражного суда Омской области от 09.06.2020 требования ФИО4, ФИО5 были включены в реестр требований кредиторов ООО «Страховая инвестиционная компания» и признаны подлежащими удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника (л.д. 161-164).

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 13.06.2018 требования ФИО4, ФИО5 в отношении жилого помещения - <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной в многоэтажном жилом доме со встроенными общественными помещениями (здание по генплану №) - <данные изъяты> этап строительства многоэтажных жилых домов по адресу: <адрес> на сумму 1 674 400 рублей, было включено в реестр требований о передаче жилых помещений в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) ООО «НСК Девелопмент» (л.д. 153-156).

08.06.2020 ФИО5 и ФИО4 обратились в ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» с заявлением о выплате страхового возмещения (л.д. 168-171), которое было оставлено без удовлетворения.

Разрешая спор и постанавливая решение по делу о частичном удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что включение требований указанных выше истцов в реестр требований о передаче жилых помещений - свидетельствует о неисполнении или ненадлежащем исполнении застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве и подтверждает наступление страхового случая. Срок действия договоров страхования с истцами был установлен со дня государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве по 28.02.2017. Заявления о выплате страхового возмещения в адрес ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» были направлены истцами 08.06.2020 и 09.06.2020, но требования истцов не были удовлетворены ответчиком.

При этом суд исходил из того, что, поскольку страховой случай по договорам страхования фактически наступил до вступления в законную силу ФЗ РФ от 27.06.2019 N 153-ФЗ, однако с требованиями о наступлении страхового случая по договорам страхования и выплате страхового возмещения истцы обратились после вступления указанного закона в силу, - договоры страхования являются прекращенными, в связи с чем, компенсационная выплата по прекращенным договорам страхования подлежит взысканию с ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» в пользу истцов.

Суд посчитал, что выплата возмещения по договору участия в долевом строительстве, осуществляется в размере стоимости помещения, подлежащего передаче гражданину - участнику долевого строительства и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве, при этом максимальный объем компенсации рассчитывается из площади помещений в 120 кв. м.

При определении размера компенсации истцам суд исходил из того, что приказом Минстроя России от 26.02.2021 N94/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2021 года», зарегистрировано в Минюсте России 19.03.2021, были установлены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2021 года (в рублях).

Так, среднерыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Новосибирской области на II квартал 2021 года составила 51 428 рублей, соответственно максимальный объем компенсации, исходя из площади помещений 120 кв. м. стоимостью 51 428 руб. за 1 кв.м., составляет 6 171 360 рублей.

Площадь жилого помещения № расположенного в многоэтажном жилом доме по адресу: <адрес> подлежащего передаче ФИО1, составляет <данные изъяты> кв.м. Таким образом, размер компенсационной выплаты ФИО1 составляет 3312991 рубль 76 копеек (64,42 кв.м х 51 428 руб.).

Площадь жилого помещения № расположенного в многоэтажном жилом доме по адресу: <адрес> подлежащего передаче ФИО2, составляет <данные изъяты> кв.м. Таким образом, размер компенсационной выплаты ФИО2 составляет 1 960 949 рублей 64 копейки (38,13 кв.м х 51 428 руб.).

Площадь жилого помещения № расположенного в многоэтажном жилом доме по адресу: <адрес> подлежащего передаче ФИО3, составляет <данные изъяты> кв.м. Таким образом, размер компенсационной выплаты ФИО3 составляет 1 960 949 рублей 64 копейки (38,13 кв.м х 51 428 руб.).

Площадь жилого помещения № расположенного в многоэтажном жилом доме по адресу: <данные изъяты>, подлежащего передаче ФИО4 и ФИО5, составляет 41,86 кв.м. Таким образом, размер компенсационной выплаты ФИО4 и ФИО5 составляет 2 152 776 рублей 08 копеек j^<данные изъяты> кв.м х 51 428 руб.) или 1 076 388 рублей 04 копейки для каждого из участников долевого строительства.

Истцы же в обоснование требований производили иной расчет выплаты исходя из стоимости 1 кв.м. в размере 63 102 рубля, что, по мнению суда первой инстанции, противоречит положениям Приказа Минстроя России от 26.02.2021 N 94/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2021 года».

С учетом приведенных обстоятельств суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований к ответчику ППК «Фонд защиты прав граждан - участников делового строительства», кроме того, посчитал, что не усматривается оснований для удовлетворения остальных исковых требований к Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства <адрес>, поскольку компенсационная выплата должна осуществляться только из средств ППК «Фонд защиты прав граждан-участников делового строительства».

Кроме того, суд указал, что в силу положений ч. 5 ст. 13 ФЗ РФ от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» после производства компенсационных выплат по договорам страхования - к ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» переходит право требования на жилые помещения, возникшее на основании договоров участия в долевом строительстве, заключенных между застройщиком ООО «НСК Девелопмент» и истцами.

Суд не усмотрел оснований для взыскания с ответчика в пользу истцов компенсации морального вреда, штрафа, а также оснований для взыскания с ответчика в пользу МООП «Общество защиты прав потребителей в сфере строительства» штрафа в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей», поскольку посчитал, что деятельность ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» фактически направлена на реализацию государственной жилищной политики, повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, при этом, учредителем Фонда является Российская Федерация.

Закон же РФ «О защите прав потребителей» - регулирует отношения, возникшие между исполнителем и гражданином-потребителем, приобретающим услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд. Такое лицо как ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» - никаких услуг потребителям (истцам) не оказывал, в договорных отношениях по поводу реализации каких-либо товаров и услуг с потребителями не состоял, в связи с чем - к данным правоотношениям Закон РФ «О защите прав потребителей» не применим.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам дела и действующим нормам закона.

Федеральный закон от 27.06.2019 N 153-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений статьи 25 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и внесении изменения в статью 62 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в п. 23 ст. 3 гласит, что если на день вступления в силу настоящего Федерального закона по договорам страхования (договорам поручительства) наступил страховой случай и страховщик (банк) признан несостоятельным (банкротом), гражданин - участник долевого строительства вправе требовать выплаты возмещения у Фонда в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в размере требований, которые не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, открытого в отношении страховщика (банка), на основании представленных в Фонд заявления и документов, подтверждающих размер требований гражданина к страховщику (банку), включенных в реестр требований, и размер удовлетворенных требований в ходе конкурсного производства.

День вступления в силу настоящего Федерального закона - день его официального опубликования, а именно 27.06.2019, когда закон был опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

На 08.06.2020 и в дальнейшем, когда истцы, как граждане обратились в Фонд - редакция ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ (ред. от 04.11.2019) "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" о выплате возмещения гражданам - гласила что выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство и застройщиком уплачены обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд по таким договорам, до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее. Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по указанным в настоящей части договорам осуществляется также по требованиям участников долевого строительства по таким договорам, которые включены в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом предусмотренного статьей 13.1 настоящего Федерального закона решения о финансировании и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Выплата возмещения в указанном случае осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика (в ред. Федеральных законов от 27.06.2019 N 151-ФЗ, от 02.08.2019 N 261-ФЗ) – п. 1.

Там же в п. 1.1. было указано, что выплата возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, осуществляется Фондом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство, до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее, за счет имущества Фонда, сформированного в порядке, предусмотренном статьей 13.1 настоящего Федерального закона, в случаях, если по таким договорам застройщиком не уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд, по основаниям, предусмотренным указанной статьей настоящего Федерального закона. Выплата возмещения гражданам - участникам строительства по указанным в настоящей части договорам осуществляется также по требованиям участников долевого строительства по таким договорам, которые включены в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом предусмотренного статьей 13.1 настоящего Федерального закона решения о финансировании и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика. Выплата возмещения в указанном случае осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика (часть 1.1 введена Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 261-ФЗ).

Там же в п. 2 указано, что выплата возмещения по договору (договорам) участия в долевом строительстве, предусматривающему передачу жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику долевого строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом (часть 2 в ред. Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ).

Пункт 5 гласит, что к Фонду, осуществившему выплату возмещения, переходит право требования по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, и (или) договору, предусматривающему передачу машино-места и нежилого помещения, которое участник строительства имел к застройщику (часть 5 введена Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ).

Ст. 13.1. Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ (ред. от 04.11.2019) "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" – гласит (в ред. Федерального закона от 25.12.2018 N 478-ФЗ), что имущество Фонда, сформированное за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований, может использоваться на - выплату возмещения гражданам по основаниям и в порядке, которые установлены статьей 13 настоящего Федерального закона (п. 3.1 введен Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ).

Согласно положениям части 3.1 статьи 13.1 Закона о публично-правовой компании по защите прав граждан N 218-ФЗ Фонд принимает решение о финансировании или о нецелесообразности финансирования (таких) указанных в части 2 настоящей статьи мероприятий (далее соответственно - решение Фонда о финансировании, решение Фонда о нецелесообразности финансирования) по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. … Соответствующее решение должно быть принято Фондом не позднее шести месяцев со дня принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытия конкурсного производства при условии, что Фонд является лицом, участвующим в деле о банкротстве такого застройщика. О принятом решении Фонд уведомляет арбитражного управляющего в срок не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия Фондом соответствующего решения (часть 3.1 введена Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ).

По вопросу о сроке принятия того или иного решения Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства - имеется правовая позиция Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, изложенная в определении от 2 декабря 2020 г. N 88-15400/2020, она состоит в следующем.

В соответствии со статьей 201.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" Фонд является лицом, участвующим в деле о банкротстве застройщика, возбужденном до 25.12.2018, вне зависимости от факта уплаты застройщиком взносов в компенсационный фонд (ФЗ от 27.06.2019 N 151-ФЗ). Наряду с лицами, предусмотренными статьей 34 настоящего Федерального закона, лицами, участвующими в деле о банкротстве застройщика, признаются участники строительства, имеющие требования о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений, а также уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории осуществления данного строительства, и Фонд. Указанным в пункте 1 настоящей статьи органу власти и Фонду арбитражным судом направляются судебные акты, предусмотренные абзацами вторым и четвертым пункта 3 статьи 201.1 настоящего Федерального закона.

При изложенных нормах закона, приведенном правоположении и установленных выше обстоятельствах дела о том, что застройщик ООО «НСК Девелопмент» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство - решением Арбитражного суда Новосибирской области от 31.08.2018, - следует признать, что ответчик - Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства обязан был принять решение о финансировании или о нецелесообразности финансирования, которое явилось бы основанием для выплаты компенсации истцам не позднее шести месяцев от 31.08.2018, а значит не позднее 28.02.2019, но таковое решение вопреки требованиям закона - не последовало.

Решение данных вопросов не может быть произвольно отложено во времени на усмотрение Наблюдательного совета Фонда, исходя из правовой позиции изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 20.07.2021 N1623-О, где сказано, что перечисленные нормы предусматривают в числе прочего выплату возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, регламентируют порядок принятия публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" решения о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства по строительству многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также допускают финансирование мероприятий по урегулированию обязательств застройщика за счет средств субъекта Российской Федерации, преследуют цель обеспечения и защиты различными способами прав граждан - участников долевого строительства, - не предполагают их произвольного применения, в том числе без соблюдения установленных сроков…

При названных нормах закона и установленных выше обстоятельствах – оснований для отмены решения суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, а доводы апелляционной жалобы отклоняет - по тем мотивам, что они основаны на неправильном толковании норм процессуального и материального права, противоречат правильно установленным судом обстоятельствам дела, были предметом подробной оценки в решении суда первой инстанции, а оснований для иных выводов не имеется.

Так отклоняет судебная коллегия доводы апелляционной жалобы МООП «Общество защиты прав потребителей в сфере строительства», что размер компенсационных выплат истцам должен рассчитываться по данным Росстата о цене 1 кв. м. общей площади квартир на первичном рынке жилья в Новосибирской области за III квартал 2020 года в 63102 рублей, а суд необоснованно снизил размер компенсационных выплат, рассчитав их на основании Приказа Минстроя России от 26.02.2021 № 94/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2021 года (зарегистрировано в Минюсте России 19.03.2021).

Эти доводы отклоняются по тем мотивам, что справедливо указано самим апеллянтом, что Фонд отказался производить оценку рыночной стоимости.

По правилам же закона – по части 2 ст. 13 ФЗ РФ от 29.07.2017 N218-ФЗ - выплата возмещения по договору (договорам) участия в долевом строительстве, предусматривающему передачу жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику долевого строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Таким образом, не основано на законе утверждение апеллянта о том, что размер компенсационных выплат истцам должен рассчитываться по данным Росстата о цене 1 кв. м. общей площади квартир на первичном рынке жилья в Новосибирской области.

Соответственно, у судебной коллегии не имеется достаточных убедительных законных основания для несогласия с выводами по этому вопросу суда первой инстанции, который произвел расчет взыскиваемых сумм, рассчитав их на основании Приказа Минстроя России от 26.02.2021 № 94/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2021 года (зарегистрировано в Минюсте России 19.03.2021).

Судебная коллегия полагает, что исчисленные судом первой инстанции суммы могут быть опровергнуты на законных основаниях, только если Фонд по правилам части 2 ст. 13 ФЗ РФ от 29.07.2017 N218-ФЗ привлечет оценщика, и по результатам его отчета суммы компенсаций истцам будут существенно отличаться от сумм, определенных судом первой инстанции. В этом случае любое лицо, участвующее в деле, не лишено права обращения в суд первой инстанции с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, что предусмотрено ст. 203 ГПК РФ.

Отклоняет судебная коллегия и доводы апелляционной жалобы представителя публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» ФИО7 о том, что судом неверно применены положения Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ, в результате чего судом не принят во внимание установленный законом специальный порядок осуществления Фондом выплаты возмещения, предусматривающий обращение соответствующего субъекта РФ и соблюдение принципа софинансирования из регионального бюджета, при том обстоятельстве, что на дату вынесения решения судом первой инстанции в Фонд не поступало обращение соответствующего субъекта РФ о восстановлении прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов в случае признания застройщика банкротом, в связи с чем Фондом не осуществляются мероприятия по подготовке документации для принятия наблюдательным советом Фонда решения о целесообразности завершения строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, строительство которого осуществлялось застройщиком ООО «НСК Девелопмент», либо о выплате компенсации гражданам - участникам долевого строительства.

Эти доводы отклоняются по тем мотивам, что Федеральный закон от 27.06.2019 N 153-ФЗ в п. 23 ст. 3 однозначно гласит, что если на день вступления в силу настоящего Федерального закона по договорам страхования (договорам поручительства) наступил страховой случай и страховщик (банк) признан несостоятельным (банкротом), гражданин - участник долевого строительства вправе требовать выплаты возмещения у Фонда в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ, в размере требований, которые не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, открытого в отношении страховщика (банка), на основании представленных в Фонд заявления и документов, подтверждающих размер требований гражданина к страховщику (банку), включенных в реестр требований, и размер удовлетворенных требований в ходе конкурсного производства.

Из положений же части 3.1 статьи 13.1 Закона о публично-правовой компании по защите прав граждан N 218-ФЗ, вопреки доводам жалобы, следует, что соответствующее решение, позволяющее осуществить выплаты возмещения участникам долевого строительства, должно быть принято Фондом не позднее шести месяцев со дня принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытия конкурсного производства.

Также, вопреки доводам апелляционной жалобы представителя публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» - судебная коллегия не усматривает в действиях стороны истца признаков злоупотребления правом по ст. 10 ГК РФ, поскольку необоснованных, чрезмерных, как и, основанных на не принадлежащих истцам правах, требований – по делу заявлено не было.

Отклоняет судебная коллегия и доводы апелляционной жалобы публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о том, что в результате неверного применения Федерального закона №153-ФЗ не учтено, что Фонд не является правопреемникам страховых организаций по выплате страхового возмещения и не осуществляет выплату страхового возмещения вместо страховщика; сам факт досрочного прекращения действия договоров страхования в силу Федерального закона № 153-ФЗ не влечет безусловную обязанность Фонда по выплате возмещения в соответствии со ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ, так как для осуществления Фондом выплаты возмещения необходимо соблюдение специального порядка и принятия Фондом решения о выплате возмещения; договор страхования прекратил свое действие до вступления в силу Федерального закона № 153-ФЗ - 27.06.2019, акты сверки и часть сумм страховой премии в соответствии с Федеральным законом 153-ФЗ страховщиком в Фонд не передавались; а судом неверно применена норма ч. 23 ст. 3 Федерального закона № 153-ФЗ, и не учтено, что в соответствии со ст. 184.5 Закона о банкротстве данный договор страхования должен был прекратить свое действие в связи с признанием страховщика банкротом, а требования выгодоприобретателя - истцов включены в реестр требований кредиторов.

Следовательно, отсутствие события правопреемства от страховых организаций по выплате страхового возмещения к ответчику - Фонду не является законным основанием для отказа в иске.

Поскольку по представленным доказательствам обстоятельства дела судом установлены правильно, доказательствам дана верная правовая оценка согласно существующим нормам права и приведенным выше правоположениям, применен закон, подлежащий применению, доводы жалоб сторон не содержат законных оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329, ч. 6 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Новосибирска от 18 мая 2021 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу представителя МООП «Общество защиты прав потребителей в сфере строительства» в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 – ФИО6 оставить без удовлетворения.

Апелляционную жалобу представителя публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» – ФИО7 оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда: