Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Леонтенковой Е.А., Соколова Д.В.

при секретаре судебного заседания Яровой К. Н.,

с участием истца ФИО1, его предстаивтеля ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Леонтенковой Е.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода

на решение Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 09 июня 2021 года

по иску ТВВ к Государственному учреждению -Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии, указав, что в связи с достижением пенсионного возраста 09 октября 2019 года, ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению приложены документы о наличии необходимого стажа работы.

Решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода [номер] от 19 мая 2020 года в назначение страховой пенсии ФИО1 было отказано, по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, а именно 8 лет и ИПК - не ниже 11,4. В отказном решении с учетом прохождения службы по призыву в Советской армии стаж составил 5 лет 1 месяц 22 дня, и величина индивидуального пенсионного коэффициента - 11, 766.

25 января 2021 года ФИО1 в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода подано повторное заявление. Решением [номер] от 01 февраля 2021 года в назначение страховой пенсии ФИО1 было отказано повторно, поскольку страховой стаж составил 5 лет 8 месяцев 6 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - 6,044.

ФИО1 считает отказ в назначение страховой пенсии незаконным.

На основании изложенного истец просил суд признать решение УПФР в Автозаводском районе г. Н. Новгорода [номер] от 19 мая 2020 года и решение [номер] от 01 февраля 2021 года об отказе в назначении пенсии незаконным; включить в стаж периоды работы: с 17 апреля 1984 года по 01 октября 1984 года, с 04 мая 1985 года по 31 октября 1985 года в должности бетонщика-штукатура Дорожно-строительного управления № 3 «Ставропольавтодора» Ставропольского края; с 22 апреля 1986 года по 31 июля 1986 года, с 03 июня 1988 года по 05 октября 1988 года в Алтайском крае в должности временного рабочего племсовхоза; за 2020 год в ООО «СТК ННОВ» в должности разнорабочего; с 17 августа 2020 года по 04 февраля 2021 года в ООО «Горстрой» в должности разнорабочего; обязать ответчика назначить ФИО1 пенсию с даты первичного обращения 09 октября 2019 года.

Решением Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 09 июня 2021 года исковые требования ТВВ удовлетворены частично. Судом постановлено: признать решение УПФР в Автозаводском районе г. Н. Новгорода [номер] от 19.05.2020 и решение [номер] от 01.02.2021 незаконными в части не включения в стаж периодов работы; обязать УПФР в Автозаводском районе г. Н. Новгорода включить в страховой стаж ТВВ периоды работы с 17.04.1984 по 01.10.1984, с 04.05.1985 по 31.10.1985 в должности бетонщика-штукатура Дорожно-строительного управления № 3 «Ставропольавтодора» Ставропольского края; с 22.04.1986 по 31.07.1986, с 03.06.1988 по 05.10.1988 в должности временного рабочего племсовхоза «Первомайский» и госплемзавода «Степной» Родинского района Алтайского края; в удовлетворении остальной части исковых требований ТВВ об обязании УПФР в Автозаводском районе г. Н. Новгорода включить периоды работы в стаж, назначить ему пенсию с 09.10.2019 – отказать.

В апелляционной жалобе ответчиком поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права. Заявитель указывает, что в период работы с 17 апреля 1984 года по 01 октября 1984 года, с 04 мая 1985 года по 31 октября 1985 года имела место работа по договору подряда, вместе с тем начисленные за работу суммы многократно превышают среднемесячную зарплату по стране. Кроме того, с выводом суда о включении в стаж периодов с 22 апреля 1986 года по 31 июля 1986 года, с 03 июня 1988 года по 05 октября 1988 года ответчик также не согласен, поскольку справки, выданные администрацией Алтайского края, оформлены ненадлежащим образом, не указана дата рождения истца, не указан месяц в котором произведена выплата заработной платы, лицевые счета не содержат сведений о перечислении взносов на пенсионное обеспечение.

Определением судьи Нижегородского областного суда от 26 октября 2021 года по гражданскому делу произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода на правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области.

В суде апелляционной инстанции истец и его представитель полагали, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность решения суда первой инстанции, проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 09 октября 2019 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста.

19 мая 2020 года решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода [номер] ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием продолжительности страхового стажа не менее 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4, при этом пенсионным фондом определено, что стаж ФИО1 составляет 3 года 1 месяц 12 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 6,580 (л.д.10-11).

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода [номер] от 01 февраля 2021 «во изменение решения [номер] от 19 мая 2020» определен страховой стаж истца 05 лет 05 месяцев 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 4,878 (л. д. 73-75).

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода [номер] от 01 февраля 2021 года ТВВ отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л. д. 12-13).

По решению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода [номер] от 01 февраля 2021 года к зачету в страховой стаж ФИО1 приняты периоды: с 24 ноября 1975 года по 03 декабря 1977 года – период прохождения службы; с 20 апреля 1978 года по 25 октября 1978 года, с 16 апреля 1979 года по 30 октября 1979 года, с 04 мая 1981 года по 31 октября 1981 года – в зерносовхозе «Колос»; с 15 сентября 1983 года по 30 сентября 1983 года – сезонный рабочий совхоза «Память Кирова» Железинского района Павлодарской области; с 15 июля 1989 года по 15 ноября 1989 года, с 15 мая 1990 по 15 декабря 1990, с 01 января 1992 года по 15 января 1992 года – в колхозе им. Орджоникидзе Ростовской области; с 28 ноября 2018 года по 31 декабря 2019 года - ООО «СТК ННОВ».

УПФР в Автозаводском районе г. Н. Новгорода не приняты к зачету в страховой стаж периоды: с 06 июля 1982 года по 30 сентября 1982 года, с 16 июня 1983 года по 15 августа 1983 года – сезонным рабочим совхоза «Память Кирова» Железинского района Павлодарской области; с 1982 года по 1983 года – работа в совхозе 19 Партсъезда; с 17 апреля 1984 года по 01 октября 1984 года, с 04 мая 1985 года по 31 октября 1985 года - бетонщик-штукатур Дорожно-строительного управления №3 «Ставропольавтодора»; с 15 июня 1986 года по 17 июля 1986 года, с 03 июня 1988 года по 05 октября 1988 года – временный рабочий племсовхоза «Первомайский»; с 15 июля 1992 года по 15 ноября 1992 года - в колхозе им. Орджоникидзе Ростовской области

Страховой стаж ФИО1 определен УПФР в Автозаводском районе г. Н. Новгорода – 5 лет 08 месяцев 6 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составляет 6,044.

Полагая, что указанным решением нарушены его пенсионные права, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные исковые требования, основываясь на положениях законодательства, регулирующего условия и порядок назначения страховых пенсий, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для признания решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода [номер] от 19 мая 2020 года и решения [номер] от 01 февраля 2021 незаконными в части не включения в стаж периодов работы и обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода включить в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 17 апреля 1984 года по 01 октября 1984 года, с 04 мая 1985 года по 31 октября 1985 года в должности бетонщика-штукатура Дорожно-строительного управления №3 «Ставропольавтодора» Ставропольского края; с 22 апреля 1986 года по 31 июля 1986 года, с 03 июня 1988 года по 05 октября 1988 года в должности временного рабочего племсовхоза «Первомайский» и госплемзавода «Степной» Родинского района Алтайского края, исходя из того, что периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, содержащими сведения о приеме на работу и увольнении со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их вынесению. Суд указал, что записи в трудовой книжке внесены последовательно с соблюдением нумерации и заверены подписью уполномоченного работника предприятия и печатью предприятия, кроме того, представленные в дело справки по спорным периодам работы истца согласуются с записями в трудовой книжке.

Установив также, что с учетом включения периодов работы с 17 апреля 1984 года по 01 октября 1984 года, с 04 мая 1985 года по 31 октября 1985 года в должности бетонщика-штукатура Дорожно-строительного управления №3 «Ставропольавтодора» Ставропольского края; с 22 апреля 1986 года по 31 июля 1986 года, с 03 июня 1988 года по 05 октября 1988 года в должности временного рабочего племсовхоза «Первомайский» и госплемзавода «Степной» Родинского района Алтайского края страховой стаж истца составит 06 лет 11 месяцев 12 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит менее необходимой величины 11,4 суд отказал в удовлетворении требований истца о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости с 09 октября 2019 года.

Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода о включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с 17 августа 2020 года по 04 февраля 2021 года в ООО «Горстрой» в должности разнорабочего, о назначении страховой пенсии по старости с 09 октября 2019 года сторонами не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом судебной проверки судебной коллегии. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами апелляционной жалобы ответчика. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, которое определяется характером спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений ст. ст. 1, 2, 9 ГК РФ недопустимо.

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с выводами суда первой инстанции относительно включения в страховой стаж истца периодов с 17 апреля 1984 года по 01 октября 1984 года, с 04 мая 1985 года по 31 октября 1985 года в должности бетонщика-штукатура Дорожно-строительного управления №3 «Ставропольавтодора» Ставропольского края; с 22 апреля 1986 года по 31 июля 1986 года, с 03 июня 1988 года по 05 октября 1988 года в должности временного рабочего племсовхоза «Первомайский» и госплемзавода «Степной» Родинского района Алтайского края, полагая, что оснований для удовлетворения исковых требований в данной части также не имелось.

Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, при этом учитывает следующее.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 03.10.2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2,3 статьи 8).

Для лиц, достигших возраста 60 лет в 2017 году, пенсия назначается при наличии страхового стажа не менее 08 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента – не ниже 11,4.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (пункт 52 Перечня).

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

По записям в трудовой книжке ФИО1 (л. д. 15) следует, что 17 апреля 1984 года ФИО1 принят бетонщиком штукатуром 4 раз. в Дорожно-строительное управление № 3 «Ставропольавтодора», 01 октября 1984 года – уволен в связи с окончанием выполнения определенной работы; 04 мая 1985 года принят бетонщиком штукатуром по 4 разряду в Дорожно-строительное управление № 3 «Ставропольавтодора», 31 октября 1985 года - уволен ввиду окончания срока договора.

Кроме того, 22 апреля 1986 года ФИО1 принят рабочим стройчасти в племсовхоз «Первомайский», 31 июля 1986 года уволен в связи с окончанием сезонных работ; 03 июня 1988 года принят асфальтировщиком сезонно строительного отдела в Госплемзавод «Степной» Родинского района Алтайского края, 05 октября 1988 года уволен в связи с окончанием срока договора.

По справке [номер] от 14 ноября 2019 года ГУП «Кировское МДРСУ», являющегося правопреемником Дорожно-строительного управления № 3 «Ставропольавтодора» Ставропольского края, ФИО1 действительно работал в следующие периоды в Дорожно-строительного управления № 3 «Ставропольавтодора»; с 17 апреля 1984 года (Приказ [номер] от 17 апреля 1984 года) по 01 октября 1984 года (Приказ [номер]-к от 01 октября 1984 года) в качестве бетонщика штукатура 4 разряда; с 04 мая 1985 года (Приказ [номер]-к от 04 мая 1985 года) по 31 октября 1985 года (Приказ [номер]-к от 31 октября 1985 года) в качестве бетонщика-штукатура 4 разряда (л.д. 60).

Согласно архивной справке [номер] от 18 октября 2019 года отдела по делам архивов администрации Родинского района Алтайского края по документам архивного фонда ЗАО «Первомайский» Родинского района Алтайского края «Книга приказов директора племсовхоза «Первомайский» по личному составу» за 1986 год установлено, что в отношении ФИО1 изданы следующие приказы: Приказ от 18 апреля 1986 года [номер] – принять ФИО1 сезонным рабочим стройчасти с 22 апреля 1986, Приказ от 18 июля 1986 года №106-к – согласно поданному заявлению уволить ФИО1 сезонного рабочего стройчасти с 17 июля 1986 года как временно принятого. По документам архивного фонда ОАО «Степное» Родинского района Алтайского края «Приказы директора совхоза «степной» по личному составу» за 1988 год установлено, что в отношении ФИО1 изданы следующие приказы: приказ от 15 июня 1988 года [номер]-К – принять ФИО1 сезонно асфальтировщиком строительного отдела с 03 июня 1988 года, приказ от 03 октября 1988 года [номер] – в связи с окончанием срока договора уволить ФИО1 с 05 октября 1988 (л.д. 8).

Из архивной справки [номер] от 18 октября 2019 года отдела по делам архивов администрации Родинского района Алтайского края следует, что по документам архивного фонда ЗАО «Первомайский» Родинского района Алтайского края «Лицевые счета по заработной плате временных рабочих племсовхоза «Первомайский» за 1986 год установлено, что ФИО1 с 22 апреля по 31 июля 1986 года получал заработную плату с указанием сумм за июнь, июль 1986 года. В сумму начисления за июнь 1986 года вошло 58 дней (874 часа) (л. д. 8 оборот).

Согласно архивной справке №Т-1343 от 18 октября 2019 года отдела по делам архивов администрации Родинского района Алтайского края по документам архивного фонда ОАО «Степное» Родинского района Алтайского края «Лицевые счета по заработной плате временных рабочих госплемзавода «Степной» за 1988 год установлено, что ФИО1 с 03 по 05 октября 1988 года получал заработную плату с указанием сумм за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 1988 года (л. д. 9).

Таким образом, исходя из приведенного правового регулирования, оценивая доводы апелляционной жалобы, принимая во внимание, что справками, выданными ГУП «Кировское МДРСУ», отделом по делам архивов администрации Родинского района Алтайского края подтверждены периоды работы истца ФИО1 в Дорожно-строительном управлении №3 «Ставропольавтодора» Ставропольского края, в племсовхозе «Первомайский» и госплемзаводе «Степной» Родинского района Алтайского края в спорные периоды, судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 17 апреля 1984 года по 01 октября 1984 года, с 04 мая 1985 года по 31 октября 1985 года в должности бетонщика-штукатура Дорожно-строительного управления №3 «Ставропольавтодора» Ставропольского края; с 22 апреля 1986 года по 31 июля 1986 года, с 03 июня 1988 года по 05 октября 1988 года в должности временного рабочего племсовхоза «Первомайский» и госплемзавода «Степной» Родинского района Алтайского края.

Оснований для иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд первой инстанции правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе о том, что не имеется оснований для включения ФИО1 в страховой стаж спорных периодов работы с 17 апреля 1984 года по 01 октября 1984 года, с 04 мая 1985 года по 31 октября 1985 года, с 22 апреля 1986 года по 31 июля 1986 года, с 03 июня 1988 года по 05 октября 1988 года являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, в связи с чем доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что в период работы с 17 апреля 1984 года по 01 октября 1984 года, с 04 мая 1985 года по 31 октября 1985 года имела место работа по договору подряда, поскольку в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих, что в указанные периоды, работа истцом ФИО1 осуществлялась по договору подряда, прием ФИО1 и увольнение с работы оформлены работодателем соответствующими приказами (Приказ [номер] от 17 апреля 1984 года, Приказ [номер]-к от 01 октября 1984 года, Приказ [номер]-к от 04 мая 1985 года, Приказ [номер]-к от 31 октября 1985 года), о чем внесены записи в трудовую книжку. Кроме того, трудовое законодательство предусматривает возможность заключения трудового договора на определенный срок, о чем также обоснованно отмечено судом первой инстанции.

Указание о том, что начисленные за работу суммы многократно превышают среднемесячную зарплату по стране, не может являться основанием для не включения подтвержденного письменными доказательствами периода работы в страховой стаж. С учетом того обстоятельства, что истцом данный факт объяснен особенностями оплаты труда у конкретного работодателя, который предпочитал оплачивать труд работников периодически, сразу крупной суммой за несколько месяцев, а также, что вопрос о размере оплаты труда выходит за предмет доказывания по пенсионному спору, судебная коллегия данный довод апелляционной жалобы отклоняет.

Доводы апелляционной жалобы о том, что по периодам с 22 апреля 1986 года по 31 июля 1986 года, с 03 июня 1988 года по 05 октября 1988 года справки, выданные администрацией Алтайского края, оформлены ненадлежащим образом: не указана дата рождения истца, не указан месяц в котором произведена выплата заработной платы, судебная коллегия также отклоняет, поскольку довод в части не указании месяца, в котором произведена выплата заработной платы, не основан на материалах дела, в архивных справках [номер] от 18 октября 2019 года, [номер] от 18 октября 2019 года имеются сведения о заработной плате с указанием сумм по месяцам, а именно - за июнь, июль 1986 года, за июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 1988 года.

Довод апелляционной жалобы о том, что в справках не указана дата рождения истца, судебной коллегией отклоняется, поскольку данное обстоятельство связано с оформлением справок и не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде не включения определенного периода работы в страховой стаж, не может быть постановлено в вину работнику. Ставить под сомнения информацию, изложенную в архивных справках, выданных отделом по делам архивов администрации Родинского района Алтайского края, оснований не имеется, указанные в справках сведения о периодах работы согласуются с записями в трудовой книжке истца ФИО1 по данным периодам.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения в страховой стаж периодов работы с 22 апреля 1986 года по 31 июля 1986 года, с 03 июня 1988 года по 05 октября 1988 года в должности временного рабочего племсовхоза «Первомайский» и госплемзавода «Степной» Родинского района Алтайского края, поскольку лицевые счета не содержат сведений о перечислении взносов на пенсионное обеспечение, судебная коллегия отклоняет в силу следующего.

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 22 Правил N 884н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Судебной коллегией установлено, что в архивных справках [номер] от 18 октября 2019 года, [номер] от 18 октября 2019 года, выданных администрацией Алтайского края, содержащих данные о заработной плате ФИО1 за периоды с 22 апреля 1986 года по 31 июля 1986 года, с 03 июня 1988 года по 05 октября 1988 года в должности временного рабочего племсовхоза «Первомайский» и госплемзавода «Степной» Родинского района Алтайского края, не отражены сведения об уплате работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период работы ФИО1

Ответчик в апелляционной жалобе указывает, что в лицевых счетах по заработной плате отсутствует информация о перечислении взносов на пенсионное обеспечение, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении спорных периодов в страховой стаж.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

С учетом указанной нормы бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.

По настоящему делу юридически значимым и подлежащим определению и установлению с учетом исковых требований ФИО1, возражений ответчика относительно иска и приведенных выше норм материального права, регулирующих спорные отношения, является установление, в том числе обстоятельств, связанных с исполнением пенсионным органом обязанности по разъяснению ФИО1, как лицу, обратившемуся за назначением страховой пенсии по старости, вопроса относительно того, какие документы, содержащие сведения об уплате работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, необходимо ему предоставить с целью исчисления размера страховой пенсии по старости из заработка за выбранный им период трудовой деятельности; предпринимались ли пенсионным органом действия по запросу таких документов в органах и организациях, в распоряжении которых находятся необходимые документы.

Сам по себе факт отсутствия в представленных документах информации об уплате страховых взносов не является доказательством, свидетельствующим о неисполнении работодателем обязанности по их перечислению в Пенсионный фонд Российской Федерации за спорный период работы истца.

Данная позиция согласуется с позицией Верховного суда Российской Федерации (Определение Верховного суда РФ от 10 августа 2020 года №9-КГ20-10-К1).

С учетом вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции исследованы все значимые по делу обстоятельства, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, а потому отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 09 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 24 ноября 2021 года.

Председательствующий

Судьи