Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2863/2019 по иску Воронина С.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска о включении в специальный стаж периоды трудовой деятельности, признании решения незаконным, о назначении страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 23 июля 2019 года,

установила:

Воронин С.Н. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска, в обоснование которого указал, что решением № 99 от 06.02.2019 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Страховой стаж, зачтенный в бесспорном порядке, составил 31-04-24, стаж на соответствующих видах работ 12-00-18, при требуемом 12,6 лет. Все остальные периоды не включены в специальный стаж, причина не указана. По мнению истца, подлежит зачету в специальный стаж период его работы по Списку № 2 с 29.12.1997 по 01.03.1998 учеником кочегара, с 02.03.1998 по 07.06.1998 машинистом (кочегаром) котельной в деревообрабатывающем комбинате дорожного строительно-монтажного треста ВСЖД (с 08.04.1998 в деревообрабатывающем комбинате завода ЖБК дорожного строительно-монтажного треста ВСЖД).

С учетом уточнения исковых требований, Воронин С.Н. просил суд признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.п.5 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.12.2018; признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска от 06.02.2019 № 99 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика зачесть в страховой стаж истца на соответствующих видах работ по п.п.5.п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 29.12.1997 по 01.03.1998 учеником кочегара котельной деревообрабатывающего комбината дорожного строительного-монтажного треста ВСЖД (ДОК Дорстройтреста ВСЖД); с 02.03.1998 по 07.04.1998 машинистом (кочегаром) котельной деревообрабатывающего комбината дорожного строительного-монтажного треста ВСЖД (ДОК Дорстройтреста ВСЖД); с 08.04.1998 по 07.06.1998 машинистом (кочегаром) котельной завода железобетонных конструкций дорожного строительного-монтажного треста ВСЖД (завода ЖБК Дорстройтреста ВСЖД); с 06.02.2012 по 16.02.2012 период нахождения на курсах повышения квалификации ОАО «РЖД», обязать назначить страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения - 24.12.2018.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 23.07.2019 исковые требования Воронина С.Н. удовлетворены частично. Суд признал частично незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска № 99 от 06.02.2019 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложив обязанность на ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ истца периоды работы:

-с 29.12.1997 по 01.03.1998 учеником кочегара котельной деревообрабатывающего комбината дорожного строительного-монтажного треста ВСЖД (ДОК Дорстройтреста ВСЖД);

-с 02.03.1998 по 07.04.1998 машинистом (кочегаром) котельной деревообрабатывающего комбината дорожного строительного-монтажного треста ВСЖД (ДОК Дорстройтреста ВСЖД);

-с 08.04.1998 по 07.06.1998 машинистом (кочегаром) котельной завода железобетонных конструкций дорожного строительного-монтажного треста ВСЖД (завода ЖБК Дорстройтреста ВСЖД);

-с 06.02.2012 по 16.02.2012 период нахождения на курсах повышения квалификации ОАО «РЖД», признал право Воронина С.Н. на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и обязал ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска назначить Воронину С.Н. досрочную страховую пенсию по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01.01.2019.

В удовлетворении требований Воронина С.Н. о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.5 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.12.2018, назначении страховой пенсии по старости с 24.12.2018, признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска от 06.02.2019 № 99 об отказе Воронину С.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в полном объеме суд отказал.

В апелляционной жалобе представитель ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска Радович О.А. просит решение суда отменить по мотиву нарушения норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов к отмене решения суда представитель указала, что периоды работы истца с 29.12.1997 по 01.03.1998, с 02.03.1998 по 07.04.1998, с 08.04.1998 по 07.06.1998 не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, как работа в должностях, не предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991, занятость в течение полного рабочего дня, не менее 80 % рабочего времени не подтверждена. В материалах пенсионного дела отсутствует подтверждение того, что Воронин С.Н. осуществлял трудовую деятельность машинистом (кочегаром) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации при осуществлении Ворониным С.Н. трудовой деятельности в должности монтера пути с 06.02.2012 по 16.02.2012 не дает право на досрочное назначение пенсии по старости, отсутствует основание (код) для досрочного назначения пенсии.

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте разбирательства дела судом апелляционной инстанции извещены надлежаще, о чем свидетельствуют отчеты об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, смс-сообщения, в заседание судебной коллегии не явился ответчик, представитель третьего лица ОАО «РЖД», ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявил, об уважительности причин неявки не уведомил. Судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Сальниковой Н.А., выслушав объяснения истца Воронина С.Н., его представителя адвоката Удачина С.Н., действующего на основании ордера № 48 от 31.10.2019, выразивших согласие с решением суда, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Суд апелляционной инстанции установил, что 24.12.2018 Воронин С.Н. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

06.02.2019 решением ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе г.Иркутска № 99 Воронину С.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Стаж по п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ Воронина С.Н. составил 12 лет 18 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж составил 31 год 4 месяца, при требуемом 25 лет (л.д.12).

Согласно справке филиала ОАО «РЖД» от 20.12.2018 № 398, Воронин С.Н. находился на курсах повышения квалификации с 06.02.2012 по 16.02.2012 на основании приказа № 2102/пч от 03.12.2012.

Из приказа № 102/пч от 03.02.2012 следует, что в период с 06.02.2012 по 16.02.2012 Воронин С.Н. находился на курсах повышения квалификации 11 календарных дней, с сохранением заработной платы, что подтверждается расчетным листом за февраль месяц 2012 года (л.д.101).

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002. В силу п. 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 5 Правил определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что Воронин С.Н. в периоды нахождения на курсах повышения квалификации являлся работником Иркутск-Сортировочный дистанция пути филиал ОАО «РЖД», осуществлял деятельность, которую пенсионный орган включил в его специальный стаж по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как до спорного периода (с 08.02.2010 по 05.02.2012), так и после него (с 17.02.2012 по 11.10.2012), в спорный период он работал в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений, в указанный период за работником сохраняется место работы и заработная плата, из которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, суд пришел к выводу о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации с 06.02.2012 по 16.02.2012 в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию.

С данным выводом судебная коллегия не находит оснований не согласиться, так как он мотивирован, основан на доказательствах, представленных истцом, надлежаще оцененных, соответствует установленным обстоятельствам и требованиям закона, который применен без нарушений.

Довод апелляционной жалобы в части того, что период обучения на курсах повышения квалификации не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку в сведениях индивидуального лицевого счета Воронина С.Н. он без кода льготы, подлежит отклонению и не может влиять на право истца зачесть данный период в специальный стаж, поскольку в силу приведенных выше норм в указанный период за работником сохранялось рабочее место, средний заработок, а его трудовая деятельность осуществлялась в особых условиях и включена в льготный стаж по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», соответственно, работодатель обязан был производить отчисления страховых взносов с указанием кода льготы.

Также суд апелляционной инстанции установил и следует из трудовой книжки, что 29.12.1997 Воронин С.Н. принят переводом на Деревообрабатывающий комбинат на должность ученик кочегара, 02.03.1998 присвоен 3 разряд машиниста (кочегара) котельной, с 08.04.1998 Деревообрабатывающий комбинат ДСП ВСЖД следует считать структурным подразделением (цехом) завода ЖБК ДСТ ВСЖД, 08.06.1998 переведен слесарем 4 разряда в котельную, 26.06.1998 переведен оператором котельной 4 разряда, 14.08.2000 уволен по собственному желанию (л.д.8-9).

Согласно архивной справке филиала ОАО «РЖД» ВСЖД служба управления делами отдел архивов от 05.12.2018 № 13074, приказом № 202 от 29.12.1997 Воронин С.Н. принят переводом учеником кочегара в котельную Деревообрабатывающего комбината с 29.12.1997; приказом № 45 от 02.03.1998 присвоен 3 разряд машиниста (кочегара) котельной с 02.03.1998; приказом № 90 переведен оператором котельной 4 разряда с 26.06.1998; приказом № 98 от 29.06.1998 переведен слесарем 4 разряда котельной с 08.06.1998; приказом № 169 от 14.08.2000 уволен по собственному желанию. Основанием выдачи справки явились приказы по личному составу, карточка ф. Т-2 (л.д.15). Копии приказов о приеме на работу Воронина С.Н. учеником кочегара в котельную № 202 от 29.12.1997, приказа № 98-к от 29.06.1998 о переводе кочегара 3 разряда слесарем 4 разряда на период ремонта котельной ДОЦа с 08.06.1998 представлены истцом (л.д.13,14).

Согласно личной карточке формы Т-2, Воронин С.Н. с 29.12.1997 работал учеником кочегара, с 02.03.1998 - машинист (кочегар), с 08.06.1998 - слесарь 4 разряда (л.д.16).

Из объяснений истца Воронина С.Н., данных в суде первой инстанции следует, что в спорные периоды его деятельности он работал в котельной в составе ВСЖД, в настоящее время ее переделали с угля на жидкое топливо (л.д. 46).

Из показаний свидетеля Алтабаева В.А. следует, что с 1983 года работал зольщиком в котельной на ДОКЕ, затем кочегаром, в подтверждение данных обстоятельств предоставил трудовую книжку. Котельная работала в круглосуточном режиме круглый год, без остановки, смены были по 12 часов. Сейчас котельная работает на жидком топливе, раньше на угле (л.д.85).

Согласно ответам, полученным из различных архивов ОАО «РЖД», архивы не располагают сведениями по заводу Железобетонных конструкций Дорстройтреста ВСЖД (л.д.93).

При таких обстоятельствах, установив выполнение Ворониным С.Н. работы в спорные периоды в режиме полного рабочего дня в должности кочегара в котельной на угле (твердом топливе), что подтверждается объяснениями истца и показаниями свидетеля, не доверять которым у суда оснований не имелось, суд пришел к выводу, что требования о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов трудовой деятельности с 29.12.1997 по 01.03.1998 учеником кочегара котельной Деревообрабатывающего комбината дорожного строительного-монтажного треста ВСЖД (ДОК Дорстройтреста ВСЖД); с 02.03.1998 по 07.04.1998 машинистом (кочегаром) котельной Деревообрабатывающего комбината дорожного строительного - монтажного треста ВСЖД (ДОК Дорстройтреста ВСЖД); с 08.04.1998 по 07.06.1998 машинистом (кочегаром) котельной завода железобетонных конструкций дорожного строительного-монтажного треста ВСЖД (завода ЖБК Дорстройтреста ВСЖД), подлежат удовлетворению. При этом суд исходил из того, что доказательств обратного, в том числе и того обстоятельства, что Воронин С.Н. не был занят на указанных работах в течение полного рабочего дня, ответчиком, в силу ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции основаны на неверном толковании и применении норм материального права, а также сделаны с существенным нарушением норм процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч.1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (в ред. на 12.11.2018) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет (пункт 5);

мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (пункт 2).

Частью 2 ст. 30 названного Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными тяжелыми условиями труда, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев, либо если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, в должностных предусмотренных соответствующими списками.

Поскольку спорные периоды, которые истец просил включить в соответствующий стаж с 29.12.1997 по 07.06.1998, то подлежит применению Список № 2 от 26.01.1991 № 10, поскольку Список № 2 от 22.08.1956 № 1173 применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно Списку № 2 от 26.01.1991 № 10, в разделе XXXIII Общие профессии предусмотрена должность: 23200000-13786 машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятых на удалении золы.

Таким образом, для включения периода работы в стаж работы с тяжелыми условиями необходимо доказать, что Воронин С.Н., работал в должности машиниста (кочегара) котельной, и что котельная работала на угле и сланце, либо был занят на удалении золы.

Засчитывая период с 29.12.1997 по 01.03.1998 в должности ученика кочегара котельной в льготный стаж истца, суд не учел, что такой должности Список № 2 от 26.01.1991 № 10 не содержит, соответственно, оснований для включения и возложения обязанности на пенсионный орган зачесть в стаж для досрочного назначения пенсии Воронину С.Н. не имелось.

Включая иные периоды работы Воронина С.Н., суд сослался на показания свидетеля (данные изъяты) пояснившего, что котельная работала на твердом топливе, а в настоящее время работает на жидком топливе.

Вместе с тем, в силу ч.3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Доказательств того, что котельная МПС ВС Ордена трудового красного знамени ЖД Дорожного строительно-монтажного треста завод Деревообрабатывающий комбинат, а затем Иркутский завод ЖБК ВСЖД, завод ЖБК-1 Дорстройтреста ВСЖД структурное подразделение (цех) завода ЖБК № 2 Дорстройтреста ВСЖД работала на угле и сланце материалы дела не содержат. Не представлены данные доказательства ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции. Мотивы суда, основанные на характеристике должности машиниста (кочегара) котельной 3 и 4 разряда со ссылкой на Единый тарификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕКТС), утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР от 14.01.1968 № 24, а также Порядок, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8, применительно к должности Воронина С.Н. не влияли на выводы суда и не подлежали применению, так как доказательств работы на угле и сланце не имелось.

Кроме того, суд принял в качестве доказательства условий и характера работ только трудовую книжку истца. Вместе с тем, в соответствии с п.1 и п.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, дублируемые Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 105 при подсчете страхового стажа периоды работы подтверждаются помимо трудовой книжки:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Воронин С.Н. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 23.02.1999.

Поскольку спорные периоды работы истца до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, то страховой стаж должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателем или соответствующим государственным (муниципальным) органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Воронина С.Н., Дата изъята г.р., на 31.05.2019, в период работы с 29.12.1997 по 01.03.1998 (ученик кочегара), с 02.03.1998 по 07.04.1998, с 08.04.1998 по 07.06.1998 машинист (кочегара) котельной код льготы отсутствует (л.д.62-63), и данные сведения ничем не опровергаются, ни документами, выдаваемыми работодателем, ни соответствующим государственным (муниципальным) органом.

Также документально не подтверждена постоянная занятость выполнения работ, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, в течении полного рабочего дня, а именно выполнение работы кочегара на угле и сланце в котельной не менее 80 процентов рабочего времени.

При отсутствии доказательств работы Воронина С.Н. в должности, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, а также работы машинистом (кочегаром) котельной на угле и сланце, суд первой инстанции не имел правовых оснований признавать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска от 06.02.2019 № 99 об отказе Воронину С.Н. в зачете в страховой стаж на соответствующих видах работ по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов трудовой деятельности: с 29.12.1997 по 01.03.1998 учеником кочегара котельной деревообрабатывающего комбината дорожного строительного-монтажного треста ВСЖД (ДОК Дорстройтреста ВСЖД); с 02.03.1998 по 07.04.1998 машинистом (кочегаром) котельной деревообрабатывающего комбината дорожного строительного-монтажного треста ВСЖД (ДОК Дорстройтреста ВСЖД); с 08.04.1998 по 07.06.1998 машинистом (кочегаром) котельной завода железобетонных конструкций дорожного строительного-монтажного треста ВСЖД (завода ЖБК Дорстройтреста ВСЖД).

Рассматривая требования истца о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.п.5 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.12.2018, назначении Воронину С.Н. страховой пенсии по старости с 24.12.2018, суд учел, что стаж, установленный судом по Списку № 2, составляет 05 месяцев 19 дней, а стаж, зачтенный ответчиком, 12 лет 00 месяцев 18 дней, соответственно, льготный стаж на момент обращения в пенсионный орган составлял 12 лет 06 месяцев 7 дней, а 55 лет наступило 01.01.2019, и, установив наличие совокупности условий для назначения страховой пенсии по старости досрочно, суд первой инстанции признал за Ворониным С.Н. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 и незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска от 06.02.2019 № 99 об отказе Воронину С.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части.

Учитывая, что суд апелляционной инстанции установил отсутствие правовых оснований к зачету в льготный стаж истца периодов его работы с 29.12.1997 по 01.03.1998 (0-2-1) учеником кочегара котельной деревообрабатывающего комбината дорожного строительно-монтажного треста ВСЖД (ДОК Дорстройтреста ВСЖД); с 02.03.1998 по 07.04.1998 (0-1-6) машинистом (кочегаром) котельной деревообрабатывающего комбината дорожного строительно-монтажного треста ВСЖД (ДОК Дорстройтреста ВСЖД); с 08.04.1998 по 07.06.1998 (0-2-0) машинистом (кочегаром) котельной завода железобетонных конструкций дорожного строительно-монтажного треста ВСЖД (завода ЖБК Дорстройтреста ВСЖД), имеются основания к зачету только периода нахождения на курсах повышения квалификации ОАО «РЖД» с 06.02.2012 по 16.02.2012 (0-0-11), то стаж истца в сумме со стажем, зачтенным пенсионным органом в 12-0-18, составит 12 лет 29 дней, что менее 12 лет 6 месяцев, необходимых для назначения пенсии по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату обращения с заявлением о назначении пенсии 24.12.2018 Воронину С.Н. было 54 года.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п.3 Пленума № 23).

Согласно ч.1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: нарушение или неправильное применение норм материального права, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела. Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции были допущены, в связи с чем решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 23.07. 2019 по данному делу не является законным в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска от 06.02.2019 № 99 об отказе Воронину С.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска зачесть в стаж на соответствующих видах работ периоды трудовой деятельности Воронина С.Н.: с 29.12.1997 по 01.03.1998 учеником кочегара котельной деревообрабатывающего комбината дорожного строительно-монтажного треста ВСЖД (ДОК Дорстройтреста ВСЖД); с 02.03.1998 по 07.04.1998 машинистом (кочегаром) котельной деревообрабатывающего комбината дорожного строительно-монтажного треста ВСЖД (ДОК Дорстройтреста ВСЖД); с 08.04.1998 по 07.06.1998 машинистом (кочегаром) котельной завода железобетонных конструкций дорожного строительно-монтажного треста ВСЖД (завода ЖБК Дорстройтреста ВСЖД); признания права и возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска назначить Воронину С.Н. досрочно страховую пенсию по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019.

Оценив представленные доказательства и приведенные нормы права, учитывая, что льготный стаж истца на 24.12.2018 составил 12 лет 29 дней, при необходимом 12 лет 6 месяцев, 55 летнего возраста он не достиг, при наличии страхового стажа в 31 год 4 месяца, при необходимом в 25 лет, то оснований для признания права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не имеется, в удовлетворении исковых требований в указанной части следует отказать.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 23 июля 2019 года по данному делу отменить в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска от 06.02.2019 № 99 об отказе Воронина С.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска зачесть в стаж на соответствующих видах работ периоды трудовой деятельности Воронина С.Н.: с 29.12.1997 по 01.03.1998 учеником кочегара котельной деревообрабатывающего комбината дорожного строительно-монтажного треста ВСЖД (ДОК Дорстройтреста ВСЖД); с 02.03.1998 по 07.04.1998 машинистом (кочегаром) котельной деревообрабатывающего комбината дорожного строительно-монтажного треста ВСЖД (ДОК Дорстройтреста ВСЖД); с 08.04.1998 по 07.06.1998 машинистом (кочегаром) котельной завода железобетонных конструкций дорожного строительно-монтажного треста ВСЖД (завода ЖБК Дорстройтреста ВСЖД); признания права и возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска назначить Воронина С.Н. досрочно страховую пенсию по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019.

Принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Воронина С.Н. о признании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска от 06.02.2019 № 99 об отказе Воронина С.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости; о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска зачесть в стаж на соответствующих видах работ периоды трудовой деятельности Воронина С.Н.: с 29.12.1997 по 01.03.1998 учеником кочегара котельной деревообрабатывающего комбината дорожного строительно-монтажного треста ВСЖД (ДОК Дорстройтреста ВСЖД); с 02.03.1998 по 07.04.1998 машинистом (кочегаром) котельной деревообрабатывающего комбината дорожного строительно-монтажного треста ВСЖД (ДОК Дорстройтреста ВСЖД); с 08.04.1998 по 07.06.1998 машинистом (кочегаром) котельной завода железобетонных конструкций дорожного строительно-монтажного треста ВСЖД (завода ЖБК Дорстройтреста ВСЖД); о признании права и возложение обязанности назначить Воронина С.Н. досрочно страховую пенсию по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.12.2018 отказать.

В остальной части решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 23 июля 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий М.А. Александрова

Судьи Е.М. Жилкина

Н.А. Сальникова