Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Любови Николаевны к Соболевой Тамаре Леонидовне о признании не являющейся членом семьи собственника занимаемого жилого помещения

по апелляционной жалобе Волковой Любови Николаевны на решение Ленинского районного суда г. Костромы от 20 февраля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Ильиной И.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Волкова Л.Н. обратилась в суд с иском к Соболевой Т.Л. о признании ее не являющейся членом семьи ответчика. В обоснование требований указала, что она зарегистрирована и проживает в жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>, собственником которого является ее мать (ответчица). В данном доме она проживала на основании договора безвозмездного пользования. Членом семьи своей матери она не является, поскольку они являются разными семьями, ведут раздельное хозяйство, у них отдельный бюджет. С 29.09.1997 года по настоящее время она замещает должность федеральной государственной гражданской службы в Димитровском районном суде г. Костромы и на основании утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 г. №63 Правил предоставления федеральным государственным служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения имеет право на предоставление такой гарантии в случае, если она не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи нанимателя, либо собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения. Признание истца и ответчика разными семьями влечет для истицы правовые последствия для получения субсидии.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Судебного департамента в Костромской области.

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 20 февраля 2020 года исковые требования Волковой Любови Николаевны к Соболевой Тамаре Леонидовне о признании не являющейся членом семьи собственника занимаемого жилого помещения оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Волкова Л.Н. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Считает ошибочным вывод суда об отсутствии в настоящее время нарушения ее прав либо угрозы нарушения прав в будущем. Суд уклонился от исследования существа заявленного иска, ограничившись лишь выводами об избрании истцом ненадлежащего способа защиты, чем незаконно ограничил ее в доступе к правосудию.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

С 29.09.1997 года по настоящее время Волкова Л.Н. замещает должность федеральной государственной гражданской службы в Димитровском районном суде г. Костромы.

Согласно пп. а и б п. 2 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 г. №63 Правил предоставления федеральным государственным служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения такая льгота предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа (руководителя территориального органа федерального государственного органа - в случае наделения его такими полномочиями) гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 человека из числа лиц, проживающих в этом жилом помещении, составляет менее 15 кв. метров.

Волкова Н.Г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение представляет собой каркасно-щитовой жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Указанный дом на принадлежит на праве собственности матери истицы Соболевой Т.Л.

В данном жилом помещении зарегистрированы: Соболева Т.Л. с 20.08.1981 г. и её дочь истица Волкова Л.Н. с 19.03.2012 г.

19 марта 2012 года между Соболевой Т.Л. и Волковой Л.Н. заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением.

Обращаясь в суд с иском, истец просила признать ее не являющейся членом семьи собственника жилого помещения с целью подачи заявления по месту работы о постановке на учет для предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что в настоящее время право истца на получение субсидии для приобретения жилого помещения не нарушается и никем не оспаривается, что в силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ свидетельствует об отсутствии у Волковой Л.Н. права на обращение в суд с настоящим иском.

Коллегия находит этот вывод обоснованным.

В силу положений статей 9, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выбор способа защиты права принадлежит заявителю.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса РФ и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной защите подлежит только нарушенное право.

Из положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В данном случае не усматривается факта нарушения права ни со стороны ответчицы, ни со стороны иных лиц.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Согласно абз. 4 п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", учитывая положения ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Исходя из приведенных нормативных положений, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по их применению, практики их применения Верховным Судом РФ (определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 05.02.2018 N 67-КГ17-23) проживание собственника отдельно в ином жилом помещении само по себе не опровергает факт вселения им в принадлежащее ему жилое помещение близких родственников в качестве членов своей семьи.

Истец является дочерью ответчика, вселена в жилое помещение по адресу: <адрес> согласия собственника в качестве члена семьи собственника, состоит на регистрационном учете по данному адресу, в установленном законом порядке не признана утратившей право пользования жилым помещением, требований о выселении собственник к ней не предъявлял.

Исходя из вышеприведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда РФ для признания истца и ответчика разными семьями факт ведения ими раздельного хозяйства правового значения не имеет. Факт проживания в настоящее время заявителя в другой квартире основанием для признания отдельной семьей также не является, поскольку доказательств постоянного выезда из жилого дома, в котором она зарегистрирована, Волкова Л.Н. не представила. Препятствий со стороны ответчика или иных лиц для её выселения из дома в установленном порядке с последующим снятием с регистрационного учета не усматривается.

Не свидетельствуют о наличии спора, подлежащего рассмотрению судом, и разъяснения, содержащиеся в Методических рекомендациях по предоставлению федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, относительно того, что гражданский служащий может быть поставлен на учет для получения единовременной выплаты на основании подпункта "а" пункта 2 Правил в случае, если им предоставлено в комиссию решение суда, в котором указано, что собственник жилого помещения, в котором гражданский служащий зарегистрирован по месту жительства, не является членом его семьи.

Эти рекомендации не являются нормативным правовым актом и не носят обязательного характера. Помимо этого в них речь идет об ином случае, а не случае близкого родства между собственником жилого помещения и гражданским служащим.

Учитывая вышеизложенное, отсутствуют в настоящее время и основания для установления в судебном порядке того факта, что собственник жилого помещения, в котором гражданский служащий Волкова Л.Н. зарегистрирована, не является членом ее семьи.

В связи с этим оснований для принятия иного, нежели оспариваемое, решения об удовлетворении требований Волковой Л.Н. у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Ленинского районного суда г. Костромы от 20 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Волковой Любови Николаевны – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: