Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) на определение судьи Вытегорского районного суда Вологодской области
от 05 апреля 2021 года по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) о перерасчете пенсии,

установил:

решением Вытегорского районного суда Вологодской области от 30 октября 2020 года исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) удовлетворены.

На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность принять для перерасчета пенсии по старости
ФИО1 за период с 11 сентября 2019 года до 01 марта 2020 года среднемесячный заработок за 2000-2001 годы в размере 1853 рублей 19 копеек, среднемесячную заработную плату по стране за период 2000-2001 годы в размере 1494 рублей 50 копеек, произвести перерасчет пенсии по старости ФИО1 за период с 11 сентября 2019 года до 01 марта 2020 года с учетом указанных среднемесячного заработка ФИО1 и среднемесячной заработной платы по стране.

С Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Мотивированное решение было изготовлено судом 09 ноября 2020 года.

Сопроводительным письмом от 09 ноября 2020 года копия решения суда первой инстанции направлена в адрес Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) и получена ответчиком 12 ноября 2020 года (л.д.107).

08 декабря 2020 года посредством электронной почты пенсионным органом была подана апелляционная жалоба на решение суда от 30 октября 2020 года с указанием о начале реорганизации Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) в форме присоединения к нему с 01 декабря 2020 года Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) на основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 августа 2020 года № 573п (л.д.111).

Определением судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 11 декабря 2020 года апелляционная жалоба ответчика была оставлена без движения, пенсионному органу предложено в срок до 21 декабря 2020 года представить документ, подтверждающий направление или вручение истцу копии апелляционной жалобы и документ об окончании реорганизации юридического лица (л.д.121-122).

Указанное определение направлено 11 декабря 2020 года в адрес Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) и Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное), получено ими 15 декабря 2020 года и 14 декабря 2020 года соответственно (л.д.123).

11 декабря 2020 года в 10 часов 36 минут в Вытегорский районный суд поступила апелляционная жалоба Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.125-136).

21 декабря 2020 года в Вытегорский районный суд посредством электронной почты от Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) поступили копии списка внутренних почтовых отправлений и почтового уведомления, подтверждающие направление и вручение истцу копии апелляционной жалобы (л.д.138).

Кроме того, 21 декабря 2020 года в Вытегорский районный суд посредством электронной почты от Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) поступило ходатайство о продлении срока оставления апелляционной жалобы без движения, поскольку управление находится в процессе реорганизации в форме присоединения к нему других юридических лиц, в том числе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Процедура реорганизации не завершена, документы находятся на рассмотрении в регистрирующем органе, поэтому представить суду документ об окончании завершения реорганизации не представляется возможным (л.д.141-146).

Определением судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 22 декабря 2020 года апелляционная жалоба Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) на решение суда от 30 октября 2020 года возвращена, поскольку на дату окончания срока апелляционного обжалования решения суда – 10 декабря 2020 года реорганизация ответчика не была окончена, следовательно, полномочий для подачи апелляционной жалобы у Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) не имелось. При этом оснований для продления срока оставления апелляционной жалобы без движения не имелось, так как права и обязанности реорганизованного ответчика перейдут к апеллянту только после окончания реорганизации и после истечения срока апелляционного обжалования (л.д.147-148).

В этот же день 22 декабря 2020 года копия определения судьи была направлена в адрес Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) и Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) (л.д.149).

23 декабря 2020 года в 11 часов 41 минуту от Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) в суд поступила выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения об окончании процедуры реорганизации 21 декабря 2020 года (л.д.150).

Сопроводительным письмом от 22 января 2021 года в адрес Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) были направлены копия определения судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 22 декабря 2020 года о возврате апелляционной жалобы и сама апелляционная жалоба с приложенными документами.

25 января 2021 года в Вытегорский районный суд поступила апелляционная жалоба Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) с приложенными документами и заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока на её подачу и замене пенсионного органа надлежащим ответчиком (л.д.184).

Определением судьи Вытегорского районного суда от 05 апреля 2021 года заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы и замене ответчика возвращено заявителю (л.д.197).

В частной жалобе Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) просит определение судьи отменить, разрешив требования по существу, указывает, что судьей не рассмотрен и не разрешен вопрос о восстановлении срока для обжалования решения суда, не исследованы доводы о причинах пропуска такого срока. Установленный законом срок для обжалования решения суда был пропущен ввиду длительности процедуры регистрации реорганизации пенсионного органа в налоговой инспекции.

Проверив законность и обоснованность определения судьи в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, прихожу к следующему.

Возвращая заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного процессуального срока на её подачу и замене пенсионного органа надлежащим ответчиком, судья, руководствуясь требованиями статьи 324 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что указанное заявление подлежит возращению по тем же основаниям, по которым возвращена апелляционная жалобе, то есть на дату окончания срока апелляционного обжалования решения суда – 10 декабря 2020 года реорганизация ответчика не была окончена, следовательно, полномочий для подачи апелляционной жалобы у Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) не имелось, права и обязанности реорганизованного ответчика перешли к апеллянту только после окончания реорганизации и после истечения срока апелляционного обжалования.

Не могу согласиться с таким выводом судьи суда первой инстанции в силу следующего.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены Кодексом (часть 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (часть 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие (часть 2 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок (часть 3 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено названным кодексом, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается в судебном заседании, лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса.

По результатам рассмотрения заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока судья выносит определение о восстановлении срока или об отказе в его восстановлении, которое может быть обжаловано (часть 5 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 324 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, в случае истечения срока обжалования, если в жалобе не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.

В абзаце первом пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что лицо, пропустившее срок апелляционного обжалования, вправе обратиться в суд, постановивший решение, с заявлением (ходатайством) о восстановлении пропущенного процессуального срока. В заявлении (ходатайстве) должны быть указаны причины пропуска срока на подачу апелляционных жалобы, представления.

Одновременно с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд первой инстанции в соответствии с требованиями части 3 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должны быть поданы апелляционные жалоба, представление, отвечающие требованиям статьи 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (абзац второй пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 19 июня 2012 года № 13).

Соответствующая просьба лица, пропустившего срок апелляционного обжалования, может содержаться непосредственно в апелляционных жалобе, представлении (абзац третий пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 13).

В случае признания причин пропуска процессуального срока неуважительными апелляционные жалоба, представление на основании пункта 2 части 1 статьи 324 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возвращаются лицу, их подавшему, после вступления в законную силу определения об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока (абзац четвертый пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 13).

Из приведенных положений процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. В случае пропуска срока подачи апелляционной жалобы лицо, подающее апелляционную жалобу, вправе обратиться в суд, принявший решение, с заявлением (ходатайством) о восстановлении этого срока и указанием причин его пропуска. При этом просьба о восстановлении пропущенного процессуального срока может содержаться как в отдельном заявлении (ходатайстве), прилагаемом к апелляционной жалобе, так и непосредственно в тексте апелляционной жалобы.

Причины пропуска срока на апелляционное обжалование решения суда первой инстанции (уважительные или неуважительные) подлежат выяснению судом первой инстанции в судебном заседании. По результатам рассмотрения заявления (ходатайства) о восстановлении пропущенного процессуального срока судом первой инстанции выносится определение о восстановлении срока или об отказе в его восстановлении, которое может быть обжаловано.

Апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции может быть возвращена заявителю по причине пропуска им срока на подачу апелляционной жалобы, если в жалобе или отдельном заявлении (ходатайстве), прилагаемом к этой жалобе, не содержится просьба о восстановлении данного процессуального срока или в восстановлении этого срока судом отказано.

Как следует из материалов дела, 11 января 2021 года Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) в Вытегорский районный суд было подано заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение от 30 октября 2020 года с ходатайством о замене ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) его право правопреемником Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) с апелляционной жалобой.

В обоснование заявления указано, что в соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 августа 2020 года № 573п принято решение о реорганизации Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) в форме присоединения к нему Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное). Согласно выписки из ЕГРЮЛ, реорганизация завершилась 21 декабря 2020 года, то есть на момент вынесения определения о возврате апелляционной жалобы заявитель уже являлся правопреемником ответчика. Установленный срок на обжалование был пропущен в связи с длительной процедурой регистрации реорганизации пенсионного органа в налоговой инспекции, по независящим от заявителя обстоятельствам.

В соответствии со статьей 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) были представлены все доказательства, подтверждающие уважительность пропуска срока для подачи апелляционной жалобы.

Между тем, в нарушение статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья не рассмотрел и не разрешил вопрос о восстановлении срока для обжалования решения суда, не исследовал доводы пенсионного органа о причинах пропуска такого срока.

При таких обстоятельствах судья суда первой инстанции не имел правовых оснований для возврата заявления.

При указанных обстоятельствах определение судьи о возврате заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на её подачу и замене пенсионного органа надлежащим ответчиком подлежит отмене с разрешением требований по существу.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

определение судьи Вытегорского районного суда Вологодской области
от 05 апреля 2021 года отменить.

Направить в Вытегорский районный суд Вологодской области заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 30 октября 2020 года, ходатайство о замене ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) его право правопреемником Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) для разрешения по существу.

Судья О.В. Образцов