Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Беловского сельсовета Беловского района об отмене постановления о проведении открытого аукциона, об аннулировании аукциона,

поступившее по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 на решение Беловского районного суда Курской области от 21 февраля 2022 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Брынцевой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в Левобережный районный суд г.Воронежа с административным исковым заявлением, в котором просил обязать ответчика – Администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области: отменить постановление от 28.06.2021 года №54, аннулировать аукцион в отношении участка с кадастровым номером №, объявленный на основании постановления от 28.06.2021 года №54. В обосновании иска указал, что по результатам аукциона между ФИО1 и Администрацией Беловского сельсовета заключен договор аренды №№ от 30.04.2021 года в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3041800 кв.м, по адресу: . 04.05.2021 года документы сданы для регистрации в АУ МФЦ, однако 14.05.2021 года регистрация прав приостановлена по причине наличия в отношении участка с кадастровым номером №, площадью 3232 кв.м, ограничения прав, предусмотренных ст.ст. 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации и Постановлением "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" от 24.02.2009 г. №160. Сведения об ограничениях в участке организатором торгов в тексте договора не были указаны. На предложение изложить договор в новой редакции Администрация Беловского сельсовета в срок до 03.07.2021 года не ответила и на сайте разместила аукционную документацию о проведении аукциона на право заключения договора аренды в отношении участка № на основании постановления от 28.06.2021 г. №54.

Определением Левобережного районного суда г.Воронежа от 10.11.2021 года суд перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства, привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ИП ФИО3 КФХ ФИО4 и передал гражданское дело для рассмотрения в Беловский районный суд Курской области.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

В суд апелляционной инстанции не явились истец ФИО1, представитель ответчика Администрации Беловского сельсовета Курской области, третье лицо ИП ФИО3 КФХ ФИО4, представители третьих лиц: Межмуниципального отдела по Беловскому, Большесолдатскому и Суджанскому районам Управления Росреестра по Курской области, Управления Росреестра по Курской области, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения ввиду следующего.

В соответствии со ст.ст. 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Статьей 447 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается заключение договора путем проведения торгов (пункт 1), а в определенных законом случаях договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов (пункт 3).

В силу статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, торги, проведенные с нарушением установленных законом правил, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если допущены существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи, были допущены иные нарушения правил, установленных законом. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с выигравшим их лицом.

Согласно разъяснениям постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассмотрение споров о признании торгов недействительными производится по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок (п.44).

В соответствии с абз.3 п.71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснения, нарушения, допущенные организатором публичных торгов, не могут быть признаны существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они не повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и не привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

Земельным кодексом Российской Федерации определено, что одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (статья 39.1). По общему правилу, заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов (статья 39.6). В извещении о проведении аукциона не указываются сведения о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства и о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в случаях, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения (подпункт 4 пункта 21 статьи 39.11).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30.04.2021 года Администрация Беловского сельсовета 30 апреля 2021 года по результатам проведенных торгов (Извещение №№ (лот №1) на основании протокола проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: , площадью 3041800 кв.м, с кадастровым номером №№) Администрация Беловского сельсовета Беловского района Курской области по договору №№ сдала, а ФИО1 принял в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, площадью 3041800 кв.м, расположенный по адресу: , с кадастровым номером №.

Срок действия договора с 01.06.2021 года по 01.06.2026 года.

14.05.2021 года Межмуниципальным отделом по Беловскому, Большесолдатскому и Суджанскому районам Управления Росреестра по Курской области приостановлена государственная регистрация прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала №, документы на которую были представлены с заявлением от 04.05.2021 года, в том числе, в связи с отсутствием в договоре №№ аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 30.04.2021 года обременения в отношении части участка, предусмотренного Постановлением «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» №160 от 24.02.2009 года.

07.06.2021 года Постановлением №46 глава администрации Беловского сельсовета отменил результаты аукциона (извещение №№) ввиду наличия ограничения прав в отношении части земельного участка площадью 3232 кв.м в участке с кадастровым номером № общей площадью 3041800 кв.м.

Согласно уведомлению №190 от 08.07.2021 года, глава администрации Беловского сельсовета ФИО5 проинформировал ФИО1 о том, что Администрация Беловского сельсовета не располагала информацией об имеющихся ограничениях прав в отношении части земельного участка (договор аренды №№ от 30.04.2021 года, сданный на государственную регистрацию 04.05.2021 года), в связи с чем, указанная информация отсутствовала в Извещении о проведении аукциона, аукционной документации, проекте договора, отчете об оценке стоимости земельного участка, проведенного независимым оценщиком. Кроме того, по результатам проверки исполнения земельного законодательства при проведении открытого аукциона на право аренды участка №, прокуратурой Беловского района было вынесено Представление Администрации Беловского сельсовета, в целях исполнения которого было принято решение об аннулировании результатов торгов и расторжении договора с ФИО1 во внесудебном порядке с 25.06.2021 года.

28.06.2021 года Администрация Беловского сельсовета постановлением №54 назначила проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, общей площадью 3041800 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с установлением начальной цены аукциона 5 155 851 рублей в год, задатка в размере 100 % начальной цены предмета аукциона, созданием комиссии по рассмотрению заявок заявителей, утверждением документации открытого аукциона на право заключения аренды.

В состав участников торгов 03.08.2021 года входили: ИП ФИО3 КФХ ФИО6, ООО "ЛИДЕР", ОАО "Беловское", ИП ФИО3 КФХ ФИО4

03.08.2021 года победителем аукциона на право заключения договора аренды указанного земельного участка признан ИП ФИО3 КФХ ФИО4 с последним предложением о цене предмета аукциона 51 334 960 рублей.

Также из материалов дела следует, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 02.02.2022 года решение Беловского районного суда от 16 ноября 2021 года об отказе ФИО1 в признании недействительной одностороннюю сделку по расторжению договора аренды земельного участка №№ от 30.04.2021 года на основании уведомления от 08.07.2021 года – оставлено без изменения.

Кроме того, апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 02.02.2022 года решение Беловского районного суда от 18 ноября 2021 года об отказе ФИО1 в возложении на Администрацию Беловского сельсовета Беловского района обязанности подготовить проект дополнительного соглашения к договору аренды №№ от 30.04.2021 года, проект договора аренды №№ от 26.04.2021 года, проект договора №№ от 26.04.2021 года, передать кадастровые паспорта на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № – оставлено без изменения.

Суд, разрешая спор по существу, всесторонне и объективно исследовал обстоятельств дела, полно и всесторонне проверил доводы стороны истца, положенные в обоснование заявленных требований, доводы стороны ответчиков и пришел к правильному выводу о том, что исковые требования ФИО1, являются несостоятельными, не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению. Суд исходил из того, что в иске истец не указал, каким образом его имущественные права будут восстановлены в результате отмены оспариваемого постановления и аукциона, учитывая, что он не являлся участником данного аукциона, не является собственником или лицом, владеющим земельным участком на каком-либо вещном праве, и что оспариваемое постановление организатора торгов не нарушает права и законные интересы истца.

Оснований у судебной коллегии не согласится с данными выводами суда не имеется.

Судебная коллегия считает обоснованной ссылку суда на вышеуказанные судебные постановления, поскольку, в силу ст. 61 ГПК РФ, данные вступившие в законную силу судебные акты имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

В связи с чем, доводы апелляционной жалобы о наличии между сторонами действующего договора аренды земельного участка, препятствующего проведению нового аукциона на право заключения договора аренды, являются несостоятельными. Вступившим в законную силу решением Беловского районного суда от 16 ноября 2021 года по делу по иску ФИО1 к администрации Беловского сельсовета Беловского района Курской области истцу ФИО1 было отказано в удовлетворении его требований о признании недействительной односторонней сделки по расторжению договора аренды земельного участка №№ от 30.04.2021 года на основании уведомления от 08.07.2021 года. При таких обстоятельствах, у ответчика имелись законные основания для выставления спорного земельного участка на торги.

Судебная коллегия также учитывает, что сам истец участия в названном аукционе не принимал, возможности участия в нем лишен не был.

Суд тщательно проверил доводы сторон, правильно установил фактические обстоятельства дела, выводы суда основаны на представленных доказательствах, которым дана оценка согласно положениям ст. 67 ГПК РФ и нормах материального права, подлежащего применению к данным правоотношениям, и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска.

Исходя из вышеуказанного, вопреки доводам апелляционной жалобы выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела, являются правильными и мотивированными, нарушений норм права не допущено.

Изложенные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на законность судебного акта. Они, в том числе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая оценка. Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены решения суда, поскольку фактически сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции по обстоятельствам дела.

Между тем несогласие с установленными обстоятельствами и произведенной оценкой доказательств само по себе не может служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта, поскольку данные обстоятельства установлены в отсутствие существенных нарушений норм процессуального и материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Беловского районного суда Курской области от 21 февраля 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: