Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 1 марта 2022 г. в г. Саранске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж для перерасчета страховой пенсии по старости периоды работы и произвести перерасчет страховой пенсии по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 15 ноября 2021 г.

Заслушав доклад судьи Смелковой Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное).

В обоснование требований указал, что является получателем страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 14 декабря 2020 г. №1271 истцу отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве 30 лет, по мнению ответчика, имеется 9 лет 9 месяцев 19 дней. В стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве не включены периоды работы истца в должности оператора охладителя в колхозе «Дружба», в должности оператора охладителя в СХПК «Дружба» и в должности лаборант охладителя в ООО АПО «Мокша». С решением ответчика истец не согласен, поскольку в эти периоды он фактически работал на приеме молока, проводил замеры показателей плотности и жирности молока, занимался охлаждением молока на холодильной установке и его кратковременным хранением с последующей отгрузкой и выдачей. Его рабочее место находилось на территории животноводческого комплекса (молочно-товарной фермы). В эти периоды его рабочее место не изменялось, изменялась организационно-правовая форма работодателя. Ссылается, что работодатель подтверждает факт его работы в сельском хозяйстве в спорные периоды.

По данным основаниям истец просил суд признать незаконным решение ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 14 декабря 2020 г. №1271 об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и во включении в выработанный им стаж работы в сельском хозяйстве в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) периодов работы с 1 января 1992 г. по 26 ноября 1997 г. в должности оператора охладителя в колхозе «Дружба», с 27 ноября 1997 г. по 20 марта 2011 г. в должности оператора охладителя в СХПК «Дружба», с 21 марта 2011 г. по 31 января 2018 г. в должности лаборанта охладителя в ООО АПО «Мокша», возложить на пенсионный орган обязанность включить в специальный стаж истца указанные периоды работы и произвести перерасчет пенсии с 8 декабря 2020 г.

Определением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 15 ноября 2021 г. произведена замена ответчика ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) его правопреемником ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (далее - ОПФР по Республике Мордовия).

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 15 ноября 2021 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и исковые требования удовлетворить. Указывает, что в спорные периоды он выполнял работу постоянно фактически на одном и том же рабочем месте, находящемся на территории животноводческого комплекса; его работа была связана с приемкой молока; работа протекала в неблагоприятных условиях; характер работы соответствовал работе в должностях «оператор-животновод» и «рабочие всех наименований, занятые животноводством» и «лаборант ветеринарной лаборатории, лаборант молочного пункта, лаборант производственной лаборатории» занятых в животноводстве на предприятиях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. Обращает внимание, что охладитель являлся оборудованием необходимым для приемки и хранения молока, его обслуживание само по себе также свидетельствует о работе в сельском хозяйстве. Считает, что представленными письменными доказательствами и показаниями свидетелей достоверно подтверждается его работа в животноводстве на сельскохозяйственном предприятии.

В судебное заседание ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили и отложить разбирательство дела не просили.

На основании части третьей статьи 167 и части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда, заслушав представителя ответчика ОПФР по Республике Мордовия ФИО3, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <данные изъяты> года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 20 ноября 1997 г., является получателем страховой пенсии по старости.

8 декабря 2020 г. ФИО1 обратился в ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, как лицу, проработавшей 30 календарных лет в сельском хозяйстве, представив дополнительные документы.

Решением ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 14 декабря 2020 г. №1271 ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии и установлении повышенной фиксированный выплаты к страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве 30 лет. По мнению пенсионного органа, стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве, с учетом частично зачтенных периодов его работы в колхозе «Дружба» и в ООО АПО «Мокша» в должности учетчика молока составляет 9 лет 9 месяцев 19 дней.

В стаж работы в сельском хозяйстве не включены периоды работы истца с 1 января 1992 г. по 26 ноября 1997 г. в должности оператора охладителя в колхозе «Дружба», с 27 ноября 1997 г. по 20 марта 2011 г. в должности оператора охладителя в СХПК «Дружба», с 21 марта 2011 г. по 31 января 2018 г. в должности лаборанта охладителя в ООО АПО «Мокша» по тем основаниям, что наименование должностей не соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. №1440 (далее - Список от 29 ноября 2018 г. №1440); невозможно определить конкретное место работы.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что должности, в которых выполнял работу истец в спорные периоды, не предусмотрены Списком от 29 ноября 2018 г. №1440.

Разрешая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с частью первой статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как следует из пункта 6 статьи 3 Закона о страховых пенсиях для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. №1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила от 29 ноября 2018 г. №1440).

В соответствии с пунктом 3 данных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Согласно пункту 6 Правил от 29 ноября 2018 г. №1440 при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно классификатору параметров, используемых при отражении сведений индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 сентября 2019 г. №485п, за работу в сельском хозяйстве код льготы подлежит проставлению с 1 января 2019 г.

Соответственно, спорные периоды работы истца протекали до того, как соответствующий код льготы стал проставляться в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица.

Исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства.

Таким образом, право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется в связи с работой, которая осуществляется в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, или структурных подразделениях растениеводческого/животноводческого направления организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство.

Для включения периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список от 29 ноября 2018 г. №1440, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

В разделе 2 указанного Списка от 29 ноября 2018 г. №1440 предусмотрена работа в животноводстве - скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство), а именно разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, в должностях: «бригадир (помощник бригадира) животноводства, в том числе занятый на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования (бригадир фермы, молочно-товарной фермы)», «лаборант молочного пункта», «технолог молочной продукции», «рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)».

ГОСТ Р 51451-99 «Государственный стандарт Российской Федерации. Методика учета надоев коровьего молока» определяет обязательность и порядок учет надоев молока - процедуры определения массы молока, произведенной коровой за определенный период, а также жира, белка и массовых долей жира и белка, гарантирующей достоверность информации о продуктивности каждой коровы в стаде (пункт 3.1).

Согласно данному нормативному документу учет надоев выполняет владелец коров или официальный государственный представитель совместно с владельцем (пункт 4.2 ГОСТ Р 51451-99).

Постановлением Госкомстата России от 29 сентября 1997 г. № 68 утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету сельскохозяйственной продукции и сырья.

Согласно данному нормативному акту по учету движения молока на ферме, молочно-товарной ферме применяются СП-21 «Журнал учета надоя молока» и СП-23 «Ведомость учета движения молока».

Журнал учета надоя молока (форма № СП-21) применяется для ежедневного учета получаемого молока на ферме. Журнал ведет заведующий фермой, бригадир, мастер машинного доения или старшая доярка. Записи в журнал делаются ежедневно после каждой дойки по каждой доярке (мастеру машинного доения) по закрепленной группе обслуживаемых коров. Кроме количества надоенного молока в журнале проставляются данные о жирности молока, общем количестве полученных жироединиц, прочие данные о качестве молока (кислотность и др.).

Ведомость учета движения молока (форма № СП-23) применяется для обобщения данных по движению молока за отчетный месяц. Ведомость ведется на каждой ферме (сливном пункте) отдельно. В ведомость ежедневно на основании данных первичных документов заносятся сведения о поступлении молока и его расходовании по основным каналам: реализовано, передано в переработку, израсходовано на выпойку телят, поросят, израсходовано на общественное питание и т.п., выводится итог расхода за день и остаток на конец дня. По истечении отчетного месяца первый экземпляр ведомости вместе с первичными документами по приходу и расходу молока, на основании которых она составлена, представляется в бухгалтерию для проверки и бухгалтерского учета движения молока. Второй экземпляр ведомости служит заведующему фермой (приемщику молока) основанием для оприходования и списания молока в книге (карточках) складского учета.

Таким образом, приведенными нормативными актами прямо предусмотрена проведение первичной приемки молока на фермах, молочно-товарных фермах, то есть в животноводстве, заведующим фермой, бригадиром, мастером машинного доения или старшей дояркой.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 49 § 57) предусмотрена должность приемщика молочной продукции (3-4 разряд)), характеристика работ которого: прием молочной продукции по весу или счету. Подготовка склада к приемке продукции или полуфабрикатов молочной продукции. Проверка исправности и чистоты оборудования приемного цеха. Разборка продукции или полуфабрикатов по поставщикам, кислотности, кондиции; передача на весы; слив. Подключение шланга к оборудованию для перекачивания молока, доставляемого в цистернах. Передача молока и сливок в производственные цеха для переработки. Хранение продукции. Наблюдение за размещением продукции по камерам, ее группировкой по категориям груза и дате выработки. Регулирование температуры и влажности воздуха на складе. Оформление актами веса тары и зачисток творога, сметаны, сыра, масла и других продуктов. Отпуск продукции в экспедицию или непосредственно потребителю. Контроль состояния упаковки и маркировки. Ведение учета, отчетности и составление актов на недостачу веса и некондиционность сырья.

Из трудовой книжки колхозника на имя ФИО1 следует, что он 7 апреля 1986 г. был принят на работу оператором охладительных установок в колхоз «Дружба», с 1987 года его должность указана «оператор охл.», с 1991 года должность указана «оператор охладителя», с 27 ноября 1997 г. колхоз «Дружба» реорганизован в СХПК «Дружба», 20 марта 2011 г. он был уволен в порядке перевода в ООО АПО «Мокша», с 20 марта 2011 г. по 1 февраля 2018 г. работал лаборантом охладителя в ООО АПО «Мокша».

Из архивных справок от 15 февраля 2018 г. №120, №121 и №121-а следует, что в документах архивного фонда «Колхоз «Дружба» Ефаевского сельского Совета Краснослободского района Мордовской АССР» значится ФИО1 в 1980-1981, 1986-1990, 1996 годы должность не указана, приведены сведения о заработке и частично об отработанных днях.

Данные о работе истца в колхозе «Дружба», в СХПК «Дружба» и ООО АПО «Мокша» отражены в сведениях его индивидуального (персонифицированного) учета.

Из уставов колхоза «Дружба», СХПК «Дружба» и ООО АПО «Мокша» следует, что целями создания хозяйств являются производство сельскохозяйственной продукции, ее переработка и реализация.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности СХПК «Дружба» являлось разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока.

В сведениях архивного фонда имеется сводные ведомости по заработной плате бригады №1 колхоза «Дружба» за 1992- 2002 год, в которых имеется сведения о начисленной и выплаченной заработной плате ФИО1, указаны сведения об отработанных им днях, должности работников не указаны.

В сведениях архивного фонда имеется сводные ведомости по заработной плате бригады №1 СХПК «Дружба» за 2002 - 2010 годы, в которых имеется сведения о начисленной и выплаченной заработной плате ФИО1, указаны сведения об отработанных им днях, должность до 2010 года не указана, в 2010 году должность истца указана - оператор охладителя, отметка о том, что принят на работу с 7 апреля 1986 г.

Из приказа от 21 марта 2011 г. №218-лс следует, что ФИО1 принят в ООО АПО «Мокша» (правопреемника - ООО «Агро-Молоко») в порядке перевода из СХПК «Дружба» на должность лаборанта охладителя Ефаевского отделения (структурное подразделение - животноводство) 21 марта 2011 г.

Из справки формы Т2 на имя истца, заполненной ООО АПО «Мокша», следует, что ФИО1 принят на работу 21 марта 2011 г. на должность лаборанта охладителя, с 1 февраля 2018 г. он переведен на должность учетчик молока.

Согласно оспариваемому решению ответчика от 14 декабря 2020 г. период работы истца в должности учетчика молока в ООО АПО «Мокша» включен пенсионным органом в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве в бесспорном порядке.

Из карты специальной оценки условий труда от 11 июля 2019 г. следует, что рабочее место учетчика молока находится в отделении - ферма.

В карточках сотрудника за 2011 - 2018 годы приведены сведения о начисленной истцу заработной плате ООО АПО «Мокша», количестве отработанных дней, должность ФИО1 указана лаборант охладителя.

Из штатных расписаний ООО АПО «Мокша» за 2011 - 2018 годы в разделе животноводство предусмотрена штатная должность «лаборант охладителя», одна штатная единица.

При этом в разделе животноводство и в штатных расписаниях в целом должности «бригадир», «лаборант молочного пункта»», «технолог молочной продукции» не предусмотрены.

По запросу суда апелляционной инстанции ООО АПО «Мокша» представлена справка об уточнении характера работы и особых условий труда от 1 февраля 2022 г. №31, согласно которой ФИО1 действительно работал лаборантом охладителя с 21 марта 2011г. по 31 января 2018 г., с 1 февраля 2018 г. переведен учетчиком молока. Характер его работы заключался: в приемке молока после доения; контроле за качеством продукции; очистке молока; охлаждении молока; определении качества молока по показателям: жирность, сортность, белок, плотность, чистота, кислотность; отправке молока на приемный пункт, промывке оборудования охлаждения молока в автоматическом и ручном режимах. Так же он вел первичные документы по видам учета: ведомости движения молока по каждой доярке, количестве надоенного молока, количестве коров в обслуживании и доении, перемещении молока на охладитель, выпойку телят, товарно-транспортные накладные на отгрузку молока с охладителя на маслозаводы, ежедневную отчётность по движению молока. Аналогичную работу выполняла учетчик молока А.Н., которая работал посменно с ФИО1

В уточняющий справке указано, что область деятельности лаборанта охладителя, равно как и учетчика молока - организация и выполнение работ по производству, хранению, предпродажной подготовке сельскохозяйственной продукции, объектом которой являются сельскохозяйственные животные и продукция животноводства; средства сельскохозяйственного труда, в том числе машины и оборудование.

Генеральным директором ООО АПО «Мокша» в уточняющей справке указано, что фактически лаборант охладителя, как и учетчик молока - это технолог сельскохозяйственного производства, обладающий знаниями в области технологии производства и хранения сельскохозяйственной продукции. С момента образования общества специфика работы лаборанта охладителя и учетчика молока равнозначна по своим функциональным обязанностям и по сегодняшний день не изменилась.

В дополнении к уточняющей справке генеральный директор ООО АПО «Мокша» указал, что работа истца в должности «лаборант охладителя» и «оператор охладителя» фактически соответствовала работе по должностям «лаборант молочного пункта» и «технолога молочной продукции», предусмотренным Списком от 29 ноября 2018 г. №1440. Работа истца заключалась в приемке молока, поступающего во время утренней и вечерней дойки, учете надоя молока для последующего начисления заработной платы; ежемесячном учете движения молока; учете надоенного за день молока, реализованного и выпоенного телятам. По окончании доения осуществлял контроль за режимом хранения молока в охладительном танке. Производил измерение плотности, температуры, кислотности, количества соматических клеток, бактериальной обсемененности, наличие или отсутствие антибиотика в молоке. Определял сортность молока по жиру и белку. Производил отправку молока на молокозаводы. Осуществлял промывку оборудования (молокопровода, танк, шлангов). Осуществлял ежедневную передачу сведений о количестве надоенного молока в качестве оперативной информации по району. Указано, что функционально характер работы не изменился и в настоящее время. Особо отмечено, что работа ФИО1 непосредственно и тесно связана с сельскохозяйственным производством, а именно производством молочной продукции на молочно-товарной ферме в с.Ефаево Краснослободского района Республики Мордовия.

К дополнительной уточняющей справке приложены первичные документы, подтверждающие отраженные в справке сведения: ведомости учета движения молока форма СП-23, содержащие подписи ФИО1 (где его должность указана лаборант, бригадир), журналы учета надоя молока формы СП-21, где должность ФИО1 указана бригадир; товарно-транспортные накладные, содержащие сведения о плотности, температуре, кислотности, группе чистоты, сорте молока, содержащие подписи ФИО1, где его должность указана учетчик.

Из должностной инструкции лаборанта охладителя Ефаевского отделения ООО АПО «Мокша» следует, что лаборант охладителя ведет приемку молока с молочной фермы, осуществляет контроль за качеством продукции; производит очистку, охлаждение молока, определяет качество молока на жирность, сортность, белок, плотность, чистоту, кислотность; производит отправку молока на приемный пункт; производит соответствующие записи в первичных документах (товарно-транспортных накладных) по видам учета; составляет установленную отчетность, ведомости и сводки.

Из должностной инструкции учетчика молока Ефаевского отделения ООО АПО «Мокша» следует, что учетчик ведет учет молока, производит записи в первичных документах, подводит итоги, составляет отчетность, ведомости и сводки.

ООО АПО «Мокша» представлен паспорт охладителя молока закрытого типа ОМЗТ 1000-10000. Согласно сведениям, размещенным в сети Интернет в свободном доступе, данное устройство представляет собой закрытый герметичный резервуар для охлаждения молока, предотвращающий попадание микроорганизмов в молоко, что положительно сказывается на качестве молока при его хранении.

Правительством Республики Мордовия оператор охладительной установки Ефаевского отделения ООО АПО «Мокша» ФИО1 был награжден Почетной грамотой в октябре 2015 года за многолетний добросовестный труд в агропромышленном комплексе и в связи с днем работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

ФИО4 пояснили, что ФИО1 весь спорный период, до этого и в последующем до увольнения работал на молочно-товарной ферме, на протяжении всего периода работы его трудовые функции не изменялись: он осуществлял приемку молока, его анализ, охлаждение, отпуск, а также обслуживал охладительное устройство; работал постоянно, при полной занятости.

При том, Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих и Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов не предусматривают наименование профессий (должностей) оператор охладителя и лаборант охладителя, как и учетчик молока.

В этой связи нельзя согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что наименование должностей истца оператор охладителя и лаборант охладителя являются правильными наименованиями.

Вместе с тем, предусмотренные названными нормативными актами наименования должностей, работа в которых заключается в приемке и определении качества, сортности молока, обслуживании соответствующего оборудования, в спорные периоды не предусматривались штатными расписаниями работодателей истца.

Однако вышеприведенными нормативными актами прямо предусмотрено, и это является очевидным, что выполнение работ по приемке молока после доения, определение его качественных и количественных показателей, временное хранение до отправки на переработку или внутрихозяйственное использование является необходимой и неотъемлемой частью технологического процесса производства молока.

Письменными материалами дела, уточняющими справками ООО АПО «Мокша», показаниями свидетелей достоверно подтверждается, что указанные работы по приемке молока, определению его качественных и количественных показателей, учету и временному хранению в течение всех спорных периодов выполнял именно ФИО1

Фактически данное обстоятельство ответчиком не оспаривается. Как не оспаривается сам факт работы ФИО1 в организациях, основным видом деятельности которых являлось сельское хозяйство, в структурном подразделении животноводческого направления (на молочно-товарной ферме).

Как следует из материалов дела, характер и функциональные обязанности ФИО1 в течение всех спорных периодов работы не изменялись, он все время работал на одном рабочем месте, выполнял одни и те же трудовые функции.

Пенсионный орган в бесспорном порядке зачел в стаж работы истца период его работы в должности «учетчик молока», несмотря на то, что наименование такой должности также не предусмотрено Списком от 29 ноября 2018 г. №1440.

Однако ответчик не включил в специальный стаж истца периоды его предшествующей работы, которая выполнялась аналогичным образом, в тех же условия, у того же работодателя. При изменении наименования должности характер, условия труда ФИО1 не изменились, функциональные обязанности остались прежними, имело место только изменение наименования должности.

В этой связи, необходимо отметить, что в данном случае имеет место неправильное наименование должностей ФИО1 его работодателями, при том имеются первичные документы, достоверно подтверждающие выполнение истцом в спорные периоды работ в подразделении животноводства сельскохозяйственного предприятия, непосредственно связанных с производством молока.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в случае неправильного наименования работодателем должности истца может быть решен судом.

Данная правовая позиция изложена в определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 8 ноября 2021 г. № 88-23999/2021 и других.

В связи с тем, что работодателями была неправильно поименована должность ФИО1 как оператора охладителя, лаборанта охладителя, принимая во внимание тождественность выполняемых истцом работ связанных с приемкой молока, определением его качественных и количественных характеристик, отгрузкой, временным хранение и обслуживанием соответствующего оборудования, работам выполняем по должности «учетчик молока», периоды работой в которой ответчиком в бесспорном порядке зачтены в специальных стаж, судебная коллегия приходит к выводу о тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности работе в должности «приемщик молочной продукции», предусмотренной ЕТКС выпуск 49, и должности «бригадир животноводства (бригадир фермы)», предусмотренной Списком от 29 ноября 2018 г. №1440.

Учитывая, что сводными ведомостями по заработной плате и иными материалами дела подтверждается постоянная и полная занятость истца в спорные периоды, судебная коллегия приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1 с 1 января 1992 г. по 26 ноября 1997 г. в должности оператора охладителя в колхозе «Дружба», с 27 ноября 1997 г. по 20 марта 2011 г. в должности оператора охладителя в СХПК «Дружба», с 21 марта 2011 г. по 31 января 2018 г. в должности лаборанта охладителя в ООО АПО «Мокша» подлежит включению в стаж его работы в сельском хозяйстве.

С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов его стаж работы в сельском хозяйстве на дату обращения с заявлением о назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии составил более 30 лет. Так, согласно сообщению ОПФР по Республике Мордовия от 22 февраля 2022 г. общий стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составляет 35 лет 10 месяцев 18 дней.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОПФР по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж для перерасчета страховой пенсии по старости периоды работы и произвести перерасчет страховой пенсии.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 15 ноября 2021 г. отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж для перерасчета страховой пенсии по старости периоды работы и произвести перерасчет страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 14 декабря 2020 г. №1271 в части отказа во включении ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 1 января 1992 г. по 26 ноября 1997 г. в должности оператора охладителя в колхозе «Дружба», с 27 ноября 1997 г. по 20 марта 2011 г. в должности оператора охладителя в СХПК «Дружба», с 21 марта 2011 г. по 31 января 2018 г. в должности лаборанта охладителя в ООО АПО «Мокша» и в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия обязанность включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 1 января 1992 г. по 26 ноября 1997 г. в должности оператора охладителя в колхозе «Дружба», с 27 ноября 1997 г. по 20 марта 2011 г. в должности оператора охладителя в СХПК «Дружба», с 21 марта 2011 г. по 31 января 2018 г. в должности лаборанта охладителя в ООО АПО «Мокша» и произвести перерасчет страховой пенсии с 8 декабря 2020 г.

Председательствующий В.А. Пужаев

Судьи О.В. Селезнева

Г.Ф. Смелкова

Мотивированное апелляционное определение составлено 9 марта 2022 г.

Судья Г.Ф. Смелкова