Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда, МВД России о взыскании компенсации морального вреда

с апелляционной жалобой истца ФИО1 на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 16 августа 2021 года.

Заслушав доклад судьи Тимощенко Р.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда, указав, что на основании его заявления от 15 января 2019 года (КУСП № 1379) проводится проверка по факту действий со стороны должностных лиц ТСЖ <данные изъяты> в виде присвоения и растраты денежных средств. До настоящего времени должностные лица ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда бездействуют, препятствуя рассмотрению вышеуказанного сообщения о преступлении. Многократно принимают незаконные и необоснованные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые отменяются в результате обжалования их прокурору. Длительное бездействие должностных лиц нарушает его права и законные интересы, поскольку право на защиту от преступных посягательств гарантировано Конституцией РФ, а органы государственной власти должны обеспечить эффективность механизма такой защиты. Длительное затягивание решения вопроса о возбуждении уголовного дела по его заявлению, причиняет ему нравственные страдания, поскольку создает чувство незащищенности от преступных посягательств, он вынужден многочисленными обращениями в полицию и прокуратуру добиваться защиты своих прав, у него подрывается вера в справедливость, законность, своевременность осуществления уголовного преследования. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1 просил взыскать с Российской Федерации в лице ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда компенсацию морального вреда в размере 700 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Определением суда от 18 мая 2021 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено МВД РФ.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 16 августа 2021 года иск ФИО1 удовлетворен частично. С Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 5 000 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Дополнительным решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 9 сентября 2021 года с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу ФИО1 взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение изменить и вынести принять новое решение, которым удовлетворить его требования в полном объеме. Считает, что судом неверно определен размер компенсации морального вреда, так как не учтена длительность бездействия должностных лиц и нарушения его прав, не исследованы обстоятельства причинения ему морального вреда, не учтено, что он вынужден проживать по соседству с лицами, причастными к совершению преступления. Указывает, что суд не мотивировал снижение размера компенсации морального вреда.

Истец ФИО1, ответчики ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда, МВД России, третье лицо прокуратура Ленинградского района г. Калининграда в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, с заявлениями об отложении судебного заседания не обращались.

С учетом положений ч. 3 ст. 167, чч. 1, 2 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 15.01.2019 в ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда из прокуратуры Ленинградского района г. Калининграда поступило обращение ФИО1 о том, что в декабре 2018 года ему стало известно о том, что председатель ТСЖ <данные изъяты>, якобы сложил полномочия, и отчет о проделанной работе и расходах ТСЖ членам товарищества не предоставляет, в связи с чем ФИО1 просит провести проверку финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ и расходование средств собственников по целевому назначению.

Указанное обращение было зарегистрировано за номером КУСП № 1542 от 16.01.2019; 19.01.2019 с разрешения начальника ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда обращение ФИО1 было приобщено к материалу проверки КУСП № 1379 от 15.01.2019 по обращению ФИО по аналогичному факту.

21.01.2019 ФИО1 был опрошен.

22.01.2019 оперуполномоченным ОБЭП и ПК ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела с указанием на то, что в ходе проверки были опрошены ряд лиц и сделан вывод о том, что у органа дознания нет достаточных данных полагать, что своими действиями руководитель ТСЖ <данные изъяты>ФИО имел умысел на совершение противоправных действий в отношении ФИО

04.02.2019 заместителем прокурора Ленинградского района г. Калининграда вышеуказанное постановление отменено, как незаконное (необоснованное), с указанием на то, что необходимо опросить ФИО., провести анализ финансово-хозяйственной деятельности организации, в том числе приобщить документы, подтверждающие расходование денежных средств организацией, и принять законное и обоснованное решение.

21.03.2019 оперуполномоченным ОБЭП и ПК ОМВД по Ленинградскому району г. Калининграда было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела с указанием на то, что в ходе проверки были опрошены ряд лиц, в том числе ФИО и сделан вывод о том, что у органа дознания нет достаточных данных полагать, что своими действиями руководитель ТСЖ <данные изъяты>ФИО имел умысел на совершение противоправных действий в отношении ФИО

02.04.2019 заместителем прокурора Ленинградского района г. Калининграда вышеуказанное постановление отменено, с указанием на то, что необходимо провести анализ финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ <данные изъяты> и дополнительно опросить ФИО1 и ФИО по обстоятельствам проводимой проверки, принять законное и обоснованное решение.

30.04.2019 следователем СО ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела с указанием на то, что в ходе проверки были опрошены ряд лиц, в том числе ФИО и повторно ФИО1, ФИО., запрошены выписки по счетам ТСЖ, запрошены сведения из Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области о проведенных проверках и сделан вывод о том, что отсутствуют достаточные данные полагать, что своими действиями руководитель ТСЖ «<данные изъяты>» ФИО имел умысел на совершение противоправных действий в отношении ФИО и ФИО1

24.05.2019 заместителем прокурора Ленинградского района г. Калининграда вышеуказанное постановление отменено с указанием на то, что необходимо истребовать в филиале «Европейский» Банка «Санкт-Петербург» выписки по движению денежных средств, дополнительно подробно опросить ФИО с учетом полученных сведений, выделить материал по факту подделки решения общего собрания от 21.02.2019, принять законное и обоснованное решение.

19.06.2019 следователем СО ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела с указанием на то, что в ходе проверки были опрошены ряд лиц, в том числе ФИО в третий раз, проанализированы выписки по счетам, из которых установили, что производились перечисления средств ТСЖ на банковскую карту ФИО запрошены сведения о страховых выплатах ТСЖ, как работодателя, изучены материалы проверок Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области, и сделан вывод о том, что отсутствуют достаточные данные полагать, что своими действиями руководитель ТСЖ «<данные изъяты>ФИО имел умысел на совершение противоправных действий в отношении ФИО и ФИО1

01.07.2019 заместителем прокурора Ленинградского района г. Калининграда вышеуказанное постановление отменено, как незаконное (необоснованное), с указанием на то, что необходимо провести дополнительную проверку, в ходе которой опросить ФИО1 и ФИО провести анализ финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ <данные изъяты> принять законное и обоснованное решение.

23.08.2019 следователем СО ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела с указанием на то, что в ходе проверки были опрошены ряд лиц, в т.ч. неоднократно ФИО1 и ФИО2, проведен анализ расходования средств со счетов ТСЖ, направлены запросы в ресурсоснабжающие организации и сделан вывод о том, что отсутствуют достаточные данные полагать, что своими действиями руководитель ТСЖ <данные изъяты>ФИО имел умысел на совершение противоправных действий в отношении ФИО и ФИО1

03.09.2019 заместителем прокурора Ленинградского района г. Калининграда вышеуказанное постановление отменено, как незаконное (необоснованное), с указанием на то, что необходимо получить ответы на запросы из ресурсоснабжающих организаций, принять законное и обоснованное решение.

25.10.2019 следователем СО ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, с указанием на то, что в ходе проверки были опрошены ряд лиц, в т.ч. неоднократно ФИО1 и ФИО проведен анализ расходования средств со счетов ТСЖ, направлены запросы в ресурсоснабжающие организации, ответы на которые не поступили, и сделан вывод о том, что отсутствуют достаточные данные полагать, что своими действиями руководитель ТСЖ <данные изъяты>ФИО имел умысел на совершение противоправных действий в отношении ФИО и ФИО1

11.11.2019 заместителем прокурора Ленинградского района г. Калининграда вышеуказанное постановление отменено, с указанием на то, что необходимо истребовать ответы на запросы из ресурсоснабжающих организаций, и принять законное и обоснованное решение.

Истцом в судебное заседание были представлены полученные им из ОВД копии постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по данному факту, в том числе 26.12.2019, 15.05.2020, 11.06.2020, 15.07.2020, 26.07.2020, 17.10.2020, 11.12.2020, 12.11.2020, 14.06.2021. Как следует из текста данных постановлений, они вынесены по аналогичным основаниям.

Из постановления об удовлетворении жалобы, вынесенного 21.06.2021 и.о. заместителя прокурора Ленинградского района г. Калининграда ФИО следует, что должностными лицами ОМВД России по Ленинградского района г. Калининграда по материалу ОМ № 237/19 допущено бездействие, до настоящего времени законные и обоснованные решения не приняты, допущено нарушение разумных сроков уголовного судопроизводства.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что, не смотря на наличие прямых указаний прокурора о необходимости проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, следователь многократно выносил постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, повторяя одни и те же формулировки в обосновании и не выполняя указания прокурора, вынесение постановлений являлось формальным и фактически следователь устранялся от проведения надлежащей проверки, предусмотренной статьями 144-145 УПК РФ.

Кроме того, суд указал на то, что в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда на неоднократные запросы суда в полном объеме материалы проверки № 1379/237-2019 не представило, и, соответственно, не представило и доказательств того, что в период с 11 декабря 2019 года (дата последнего имеющегося в материалах проверки запроса) по день рассмотрения дела, не допускало незаконного бездействия, что само по себе является основанием для вывода о незаконном бездействии должностных лиц ОМВД по Ленинградскому району г. Калининграда с 11 декабря 2019 года.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 151, 1069 ГК РФ, пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, исходил из того, что должностными лицами ОМВД России по Ленинградского района г. Калининграда по заявлению ФИО1 допущено бездействие, до настоящего времени законные и обоснованные решения не приняты, допущено нарушение разумных сроков уголовного судопроизводства, длительное бездействие следователя по проведению проверки и принятию законного и обоснованного решения нарушает права и законные интересы истца, причиняет ему нравственные страдания, поскольку создает чувство незащищенности от преступных посягательств, вынуждает многочисленными обращениями в полицию и прокуратуру добиваться защиты своих прав.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд, руководствуясь положениями ст. 1101 ГК РФ, принял во внимание фактические обстоятельства дела (длительность рассмотрения заявления, объем совершенных дознавателями действий), характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, учитывая требования разумности и справедливости, установил его в размере 5 000 руб.

С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены исследованными доказательствами.

Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о заниженном размере взысканной компенсации морального вреда, поскольку оснований для взыскания суммы компенсации морального вреда в большем размере не установлено. Размер компенсации морального вреда соответствует последствиям нарушенных прав истца, обстоятельствам данного дела и определен с учетом принципов разумности и справедливости.

Ссылок на какие-либо факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, при определении размера компенсации морального вреда, апелляционная жалоба не содержит. Само по себе несогласие ответчика с выводами суда не свидетельствует об их незаконности и необоснованности. Доказательств, опровергающих выводы суда, не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

При таком положении оснований к изменению решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 16 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 ноября 2021 года.

Председательствующий

Судьи