Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Муртазина А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Сычева Игоря Николаевича на решение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 июня 2022 года, которым постановлено:

исковые требования Сычева Игоря Николаевича (<данные изъяты>) удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН 1021603269500) от 22 октября 2021 года № 521070/21 в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы Сычева Игоря Николаевича с 01.04.2002г. по 30.04.2002г., с 01.06.2002г. по 31.10.2002г. в должности водолаза в акционерном обществе «Подводтрубопроводстрой» и с 01.08.2005г. по 30.09.2005г. в должности водолаза в открытом акционерном обществе «Подводречстрой.

Возложить на государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы Сычева Игоря Николаевича с 01.04.2002г. по 30.04.2002г., с 01.06.2002г. по 31.10.2002г. в должности водолаза в акционерном обществе «Подводтрубопроводстрой» и с 01.08.2005г. по 30.09.2005г. в должности водолаза в открытом акционерном обществе «Подводречстрой.

Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Сычева И.Н. в поддержку жалобы, пояснения представителя ответчика Рахмановой О.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сычев И.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – ОПФР) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано следующее.

06.07.2021 истец обратился в ОПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОПФР № 521070/21 от 22.10.2021 в досрочном назначении страховой пенсии по старости заявителю отказано. В страховой стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды: с 01.01.2002 по 16.04.2002, с 22.12.2014 по 31.122014, с 12.01.2015 по 23.12.2015, с 09.05.2015 по 11.06.2015, с 01.07.2015 по 16.07.2015,. с 01.10.2015 по 13.10.2015, с 29.04.2016 по 04.05.2016, с 01.02.2017 по 10.04.2017, с 12.12.2017 по 08.01.2018, с 06.02.2018 по 01.03.2018, с 14.05.2018 по 31.07.2018, с 20.12.2018 по 21.12.2018, с 24.12.2018 по 29.12.2018, с 09.01.2019 по 14.01.2019, с 01.02.2019 по 10.02.2019, с 25.02.2019 по 28.02.2019, с 17.04.2019 по 30.04.2019, с 17.05.2019 по 17.05.2019, с 12.08.2019 по 14.08.2019, с 16.08.2019 по 31.08.2019, с 03.09.2019 по 05.09.2019, с 11.09.2019 по 13.09.2019, с 28.12.2019 по 11.01.2020, с 18.04.2020 по 10.05.2020, с 28.08.2020 по 29.08.2020, с 23.10.2020 по 28.10.2020.

Также ответчик не учел и не включил в стаж профессиональной деятельности время работы: с 01.01.1996 по 01.03.1997, с 31.03.1997 по 01.07.1997, с 31.07.1997 по 01.10.1997, с 28.02.1998 по 01.05.1998, с 30.09.1998 по 01.06.1999, с 30.06.1999 по 01.09.1999, с 30.09.1999 по 06.03.2000, с 03.07.2000 по 15.09.2000, с 27.11.2000 по 31.10.2002, с 01.08.2005 по 12.10.2005, с 21.12.2014 по 14.12.2015, с 31.03.2016 по 05.05.2016, с 03.10.2016 по 01.01.2017, с 31.01.2017 по 11.04.2017, с 30.06.2017 по 01.08.2017, с 31.08.2017 по 31.07.2018, с 29.08.2018 по 22.12.2018, с 23.12.2018 по 30.12.2018, с 31.12.2018 по 30.09.2019, с 05.11.2019 по 01.02.2020, с 17.04.2020 по 11.05.2020, с 27.08.2020 по 12.09.2020, с 23.10.2020 по 15.09.2021.

За все время работы водолазом стаж составил 12 лет, 11 месяцев и 7 дней согласно трудовой книжке. Сычев И.Н. считает отказ в назначении пенсии незаконным, указывает, что характер работы в оспариваемые периоды подтверждается трудовой книжкой, вкладышем в трудовую книжку, а также личной книжкой водолаза. Согласно личной книжке водолаза за весь период профессиональной деятельности погружение в воду составило 3.140 часов и 5 мин, погружения в воду на более 5-10 метров.

Сычев И.Н. просил суд признать решение ОПФР от 22.10.2021 № 521070/21 об отказе в назначении пенсии незаконным, возложить на ОПФР обязанность по включению периодов работы согласно трудовой книжки с подтверждёнными погружениями в воду согласно личной книжке водолаза в качестве водолаза в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать ОПФР назначить Сычеву И.Н. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с 06 июля 2021 года.

В судебном заседании истец Сычев И.Н. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ОПФР - Рахманова О.В. с исковыми требованиями не согласилась.

Суд иск удовлетворил частично, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Сычев И.Н. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении иска и вынести новое решение об удовлетворении иска, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии: с 01.06.1995 по 30.06.1995, с 01.01.1997 по 28.02.1997, с 01.04.1997 по 30.06.1997, с 01.08.1997 по 30.09.1997, с 01.03.1998 по 30.04.1998, с 01.10.1998 по 31.05.1999, с 01.07.1999 по 31.08.1999, с 01.10.1999 по 06.03.2000 в должности водолаза 3-го класса 1-2 группы специализации водолазных работ в АООТ «Подводтрубпроводстрой»; с 01.04.2016 по 28.04.2016, с 05.05.2016 по 05.05.2016 в должности водолаза 5-го разряда в обособленном подразделении «Комплексно-технологический поток №6»; с 01.07.2017 по 31.07.2017, с 01.09.2017 по 11.12.2017 в должности водолаза 3-го класса в ООО «Спецподводтрубопроводстрой». с 01.09.2020 по 12.09.2020 в должности водолаза 5 разряда 1-2 группы специализации в АО «Подводтрубопроводстрой»; с 01.02.2021 по 28.02.2021 в должности водолаза 5 разряда отдела главного водолазного специалиста ООО «ГСП-5». Истец считает, что для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста водолазам-спасателям и водолазам, работавшим в поисково-спасательных организациях, за период водолазной практики достаточно отработать не менее 2750 часов под водой, т.е. реализация указанного права, на его взгляд, должна зависеть только от количества времени пребывания водолазов под водой в суммарном выражении за весь период трудовой деятельности.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Сычев И.Н. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель ОПФР Рахманова О.В. с жалобой не согласилась.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона)

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 вышеназванного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что 06 июля 2021 года Сычев И.Н., <дата> года рождения, обратился в ОПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ОПФР от 22.10.2021 № 521070/21 истцу в досрочном назначении страховой пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа 10 лет. Специальный стаж заявителя согласно расчету составил 06 лет 10 месяцев 13 дней.

11.05.2022 ответчиком вынесено решение № 262 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, ранее вынесенное решение отменено, внесены исправления в решение об отказе от 11.05.2022 в части неучтенных периодов работы. Принято решение отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 10 лет - выработано 06 лет 09 месяцев 10 дней, а с учетом межрасчетного периода работ - выработано 06 лет 11 месяцев 12 дней.

При этом, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды административных отпусков с 01.01.2002 по 16.02.2002, с 17.02.2002 по 29.02.2002, 01.01.2004, с 22.12.2014 по 31.12.2014, с 12.01.2015 по 23.01.2015, с 09.05.2015 по 11.06.2015, с 01.07.2015 по 16.07.2015, с 01.10.2015 по 13.10.2015, с 29.04.2016 по 04.05.2016, с 01.02.2017 по 10.04.2017, с 12.12.2017 по 08.01.2018, с 06.02.2018 по 01.03.2018, с 14.05.2018 по 31.07.2018, с 20.12.2018 по 21.12.2018, с 24.12.2018 по 29.12.2018, с 09.01.2019 по 14.01.2019, с 01.02.2019 по 10.02.2019, с 25.02.2019 по 28.02.2019, с 17.04.2019 по 30.04.2019, с 17.05.2019 по 17.05.2019, с 12.08.2019 по 14.08.2019, с 16.08.2019 по 31.08.2019, с 03.09.2019 по 05.09.2019, с 11.09.2019 по 13.09.2019, с 28.12.2019 по 11.01.2020, с 18.04.2020 по 10.05.2020, с 28.08.2020 по 29.08.2020, с 23.10.2020 по 28.10.2020 со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Основание: выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не включены периоды работы с 01.06.1995 по 30.06.1995, с 01.01.1997 по 28.02.1997, с 01.04.1997 по 30.06.1997, с 01.08.1997 по 30.09.1997, с 01.03.1998 по 30.04.1998, с 01.10.1998 по 31.05.1999, с 01.07.1999 по 31.08.1999, с 01.10.1999 по 06.03.2000 в должности водолаза 3-го класса 1-2 группы специализации водолазных работ в АООТ «Подводтрубопроводстрой с указанием о том, что не выполнено требование о наличии у водолаза в году не менее 275 часов работы под водой (в месяц - не менее 25 часов). Согласно личной книжке водолаза: в 1995 году: июнь -10 часов; в 1997 году: январь, февраль, апрель, май - спусков нет, июнь- 24 часа, август -21 час, сентябрь - 24 часа; в 1998 году: март - спусков нет, апрель - 22 часа, октябрь 16 часов, ноябрь, декабрь - спусков нет; в 1999 году: январь-май, июль-август, октябрь-декабрь - спусков нет; в 2000 году: январь - спусков нет, февраль - 18 часов.

В специальный стаж на соответствующих видах работ также не включены периоды работы с 01.04.2016 по 28.04.2016, с 05.05.2016 по 05.05.2016 в должности водолаза 5-го разряда в обособленном подразделении «Комплексно-технологический поток № 6 с указанием о том, что не выполнено требование о наличии у водолаза в году не менее 275 часов работы под водой (в месяц - не менее 25 часов). Согласно выписке из индивидуального лицевого счета время пребывания под водой: в 2016 году: апрель - 15 часов 20 минут; май - 01 час 1 минута.

В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 01.07.2017 по 31.07.2017, с 01.09.2017 по 11.12.2017 в должности водолаза 3-го класса в ООО «Спецподводтрубопроводстрой» с указанием о том, что 2017 год - данные об отработанных подводно-спусковых часов отсутствуют, 2018 год - январь, февраль, март, апрель, май - спусков нет.

В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 01.09.2020 по 12.09.2020 в должности водолаза 5 разряда 1-2 группы специализации в АО «Подводтрубопроводстрой» на линейном участке с указанием о том, что согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, справке уточняющей особый характер работы или условия труда от 25.11.2020 № 05/118, личной книжке водолаза время пребывания под водой в 2020 году: сентябрь - 19 часов 30 минут.

В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 01.02.2021 по 28.02.2021 в должности водолаза 5 разряда отдела главного водолазного специалиста ООО «ГСП-5», с указанием о том, что согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, личной книжке водолаза время пребывания под водой в 2021 году: февраль - 14 часов 40 минут.

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии подлежат включению следующие периоды: с 01.04.2002 по 30.04.2002, с 01.06.2002 по 31.10.2002 в должности водолаза в АО «Подводтрубопроводстрой» и с 01.08.2005 по 30.09.2005 в должности водолаза в ОАО «Подводречстрой», поскольку выписка из лицевого счета застрахованного лица, справка уточняющая особый характер работы или условия труда, личная книжка водолаза свидетельствуют о выработке не менее 25 часов нахождения под водой в месяц в указанные периоды. Отказывая в удовлетворении иска в части остальных периодов работы, суд первой инстанции исходил из того, что в специальный стаж подлежат включению периоды работы по годам, когда выработана норма 275 часов в год и месяцы с полной выработкой не менее 25 часов нахождения под водой.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом районного суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном отказе во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы: с 01.06.1995 по 30.06.1995, с 01.01.1997 по 28.02.1997, с 01.04.1997 по 30.06.1997, с 01.08.1997 по 30.09.1997, с 01.03.1998 по 30.04.1998, с 01.10.1998 по 31.05.1999, с 01.07.1999 по 31.08.1999, с 01.10.1999 по 06.03.2000, с 01.04.2016 по 28.04.2016, с 05.05.2016 по 05.05.2016, с 01.07.2017 по 31.07.2017, с 01.09.2017 по 11.12.2017. с 01.09.2020 по 12.09.2020, с 01.02.2021 по 28.02.2021, поскольку согласно личной книжке водолаза общее время пребывания под водой истца составило 3140 часов и 5 мин., не могут повлечь отмену обжалуемого судебного поручения в этой части.

В соответствии с подп. «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, - при досрочном назначении страховой пенсии лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Периоды работы истца, которые он просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, протекали после 01.01.1992 в период выполнения данной работы (деятельности). Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее Список № 1).

Указанным Списком № 1 были предусмотрены водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной составляет 2750 часов и более (раздел XXIII «Общие профессии», позиция 12100000-11465).

02.10.1991 Постановлением Совета Министров РСФСР № 517 в указанный Список № 1 внесены дополнения и изменения: в разделе XXIII «Общие профессии» позиция 12100000-11465 изложена в следующей редакции: «Водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц)».

В силу абз. 5 п. 1 данного постановления указанные Списки № 1 и № 2 с прилагаемыми дополнениями и изменениями вводятся в действие с 01.01.1992.

Применяются данные Списки с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)», с учетом которых именно с 01.01.1992 г. законодатель исключает возможность для водолазов суммарного учета времени пребывания под водой с начала водолазной практики (2750 часов и более).

С учетом изменения редакции стаж на соответствующих видах работ исчисляется по годам, исходя из 275 часов работы под водой в год, и за полные учитываются те годы, в течение которых водолаз был под водой не менее 275 часов; годы, в течение которых водолаз находился под водой менее 275 часов, исчисляются по месяцам, исходя из месячной нормы 25 часов в месяц, а именно: месяц, в котором имеется 25 часов и более подводной работы учитывается как один месяц, а менее 25 часов подводной работы - исключается из подсчета такого стажа.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами жалобы истца о применении к водолазам суммарного учета времени пребывания под водой с начала водолазной практики со ссылкой на Разъяснения Минтруда РФ от 11.05.1993 № 6 «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, и дополнений к этим спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 591 от 09.08.1991», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 11.05.1993 № 105.

Действительно, указанные Разъяснения, данные компетентным органом по согласованию с Министерством соцзащиты РФ и Пенсионным фондом РФ, не отменялись, не изменялись и являются действующими. Однако, в настоящем споре к правоотношениям применены быть не могут, поскольку были даны в отношении Списка №1 в его редакции, действующей до 01.01.1992, и соответственно относятся к рабочим периодам до указанной даты. Буквальное прочтение, как наименования Разъяснений, так и их содержания, свидетельствует, что они даны в отношении Списков и дополнений к ним, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 591 от 09.08.1991, когда редакция в разделе XXIII «Общие профессии» позиции 12100000-11465 предусматривала для водолазов альтернативную возможность суммарного учета времени пребывания под водой с начала водолазной практики.

Данные Разъяснения не относятся к редакции Списков, вступивших в силу с 01.01.1992. Каких-либо разъяснений о применении Списков (Списка № 1) с изменениями и дополнениями, внесенными в них Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517, которое исключается возможность суммарного учета времени пребывания водолаза под водой с начала водолазной практики, компетентным органом не утверждалось.

Таким образом, в специальный стаж истцу подлежат включению только периоды работы по годам, когда выработана норма 275 часов в год, и месяцы с полной выработкой не менее 25 часов нахождения под водой.

Истец не оспаривает, что в те месяцы, которые не включены в специальный стаж, у него менее 25 часов подводной работы в месяц, что подтверждается личной книжкой водолаза, он лишь настаивает на суммарном учета времени пребывания под водой с начала водолазной практики, указывая, что общее время пребывания под водой истца составило 3140 часов и 5 мин. Вместе с тем, из личной книжки водолаза, следует, что спусковые часы, отработанные истцом ежемесячно в спорные периоды, ниже установленной нормы (менее 25 часов в месяц) и относятся к периодам после 01.01.1992, в связи с чем в стаж работы с вредными условиями труда в силу вышеприведенной мотивации не могли быть учтены. При любом способе подсчета стажа водолаза его продолжительность, в силу прямого указания закона, должна составлять не менее 10 лет.

Доводы апелляционной жалобы истца направлены на иную оценку доказательств по делу, основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства, сводятся к несогласию с решением суда по существу, выражают иную позицию заявителя на то, как должен быть разрешен спор, направлены на изменение законного и обоснованного решения суда. Однако данные доводы не имеют правового значения, они аналогичны тем, которыми заявитель жалобы обосновывал свою позицию в суде первой инстанции.

Решение суда, проверенное по доводам апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, соответственно, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 июня 2022 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Сычева Игоря Николаевича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 10 октября 2022 года.

Председательствующий

Судьи

Определение30.10.2022