Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Егоровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе УМВД России по Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 8 октября 2019 года по заявлению Николаева А. Я. об установлении факта проживания на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛА:

Николаев А.Я. обратился в суд с заявлением об установлении факта проживания на территории Российской Федерации, указав, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в Армении.

В 1991 году вместе со своими родителями ФИО и ФИО1 прибыл в Россию в <адрес>, где родители проживают по настоящее время.

Николаев А.Я. в заявлении указал, что постоянно жил в России, имел советский паспорт, иностранного гражданства не получал.

Проживает с гражданской женой в г. Астрахани, имеет двоих несовершеннолетних детей, однако ни зарегистрировать брак, ни установить в отношении детей отцовство Николаев А.Я. не может, поскольку не документирован паспортом гражданина Российской Федерации.

Кроме того, указал, что получал водительское удостоверение в 1999 году в Астрахани, состоял на воинском учете в военном комиссариате Приволжского района Астраханской области в 2004 году, обучался в Астраханском филиале Университета Российской академии по специальности юриспруденция в 2000-2003 годах.

При указанных обстоятельствах Николаев А.Я. просил суд установить юридический факт его постоянного проживания и нахождения на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Николаев А.Я. не участвовал, его представитель Бахмутова В.Б. заявленные требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица УМВД РФ по АО (ОВМ ОП № УМВД России по г. Астрахани) в судебном заседании участия не принимал.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 8 октября 2019 года требования Николаева А.Я. удовлетворены.

Установлен факт постоянного проживания Николаева А.Я. на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе УМВД России по Пензенской области ставит вопрос об отмене решения в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права.

Указывают, что решением Ленинского районного суда г.Астрахани от 08 октября 2019 года установлен факт проживания Николаева А.Я. на территории РФ, в том числе и на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. фактически признано право Николаева А.Я. на получение паспорта гражданина РФ без проведения процедуры его приема в гражданство РФ.

При этом, районным судом не были исследованы сведения о гражданстве родителей Николаева А.Я.

Факт постоянного проживания на территории Российской Федерации Николаева А.Я. подтвержден только свидетельскими показаниями, документальное подтверждение этому отсутствует.

Учитывая, что Николаев А.Я. на день вступления в силу Закона РФ «О гражданстве РФ» являлся несовершеннолетним, оба его родителя являются гражданами республики Армения, гражданство РФ в установленном законом порядке не приобретали, к Николаеву А.Я. не могут быть применены нормы вышеназванного Закона.

Обращают внимание суда на то обстоятельство, что решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 11 июля 2019 года заявление Николаева А.Я. об установлении факта проживания на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год оставлено без удовлетворения. К участию в данном гражданском деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены и УМВД России по Астраханской области и УМВД России по Пензенской области, которые выражали свою позицию против удовлетворения заявленных требований.

К участию в данном гражданском деле УМВД России по Пензенской области не привлекалось, о его рассмотрении не уведомлялось.

На заседании судебной коллегии представители УМВД России по Астраханской области, будучи надлежаще извещенными, не присутствовали, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц, в том числе, путем размещения информации на сайте Астраханского областного суда, в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав докладчика по делу, выслушав представителей УМВД России по Пензенской области Кузнецову Ю.А., Вяткину Ю.В., поддержавших жалобу, Николаева А.Я., возражавшего против ее удовлетворения, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Исходя из смысла статьи 2 Гражданского процессуального кодекса РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Правильное рассмотрение и разрешение дел означает, что они должны быть рассмотрены всесторонне и объективно, с учетом интересов всех участвующих лиц.

При этом в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса РФ суду необходимо соблюдать принципы равенства сторон, гласности и состязательности судопроизводства.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 8 октября 2019 года установлен факт постоянного проживания Николаева А.Я. на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На момент принятия решения в материалах дела имелась справка ФКУ ИК№<адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ о судимостях Николаева А.Я. 2009, 2012, 2016 года и о том, что он освобожден ДД.ММ.ГГГГ. В справке указано, что на основании ФЗ-114 от ДД.ММ.ГГГГ пребывание Николаева А.Я. на территории РФ нежелательно, передан сотрудникам УМВД по Пензенской области на основании Решения о депортации от ДД.ММ.ГГГГ.

При наличии данных сведений УМВД России по Пензенской области к участию в деле не привлекалось.

Кроме того, как установлено судебной коллегий, Николаев А.Я. уже обращался в суд с заявлением об установлении факта проживания на территории РФ. Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ заявление Николаева А.Я. об установлении факта проживания на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год оставлено без удовлетворения.

К участию в данном гражданском деле в качестве заинтересованного лица было привлечено и УМВД России по Пензенской области.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, в любом случае является основанием для отмены решения суда первой инстанции.

По существу заявленных требований судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

К таким юридическим фактам относится факт постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года (дата вступления в силу Закона РФ № 1948-1 от 28 ноября 1991 года «О гражданстве Российской Федерации»), являющийся основанием для признания российского гражданства по факту принадлежности к гражданству бывшего СССР и постоянного проживания на территории Российской Федерации на день вступления в силу данного Закона РФ.

В связи с принятием 31 мая 2002 года Федерального закона № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» Закон РФ № 1948-1 от 28 ноября 1991 года «О гражданстве Российской Федерации» признан утратившим силу.

Статьей 41.1 Федерального закона № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года «О гражданстве Российской Федерации» определены условия и порядок приема в гражданство Российской Федерации для отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации.

Согласно пункту «а» части 1 статьи 41.1 вышеуказанного закона к указанным лицам относятся, в том числе, дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, могут урегулировать свой правовой статус на основании волеизъявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом или о выдаче вида на жительство в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу статьи 41.3 Федерального закона № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года лица, указанные в части 1 статьи 41.1 настоящего Федерального закона, принимаются в гражданство Российской Федерации без учета требования о соблюдении ими условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, без представления разрешения на временное проживание и вида на жительство при отсутствии оснований отклонения заявлений, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 22.2 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ № 1325 от 14 ноября 2002 года, в целях урегулирования своего правового статуса лица, указанные в части первой статьи 41.1 Федерального закона, вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации, а лица, указанные в части третьей этой статьи, - заявление о признании гражданином Российской Федерации.

Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации подается в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ по месту жительства или месту пребывания (при наличии регистрации по месту жительства или месту пребывания) либо по месту фактического проживания заявителя, не имеющего регистрации по месту жительства или месту пребывания (статья 41.4 Федерального закона № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года).

Вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 41.3 вышеуказанного закона представляются, в том числе, один из перечисленных в абзаце 3 пункта 10 настоящего Положения документов или иной документ, которые подтверждают прибытие заявителя в Российскую Федерацию до 1 ноября 2002 года для проживания и его нахождение на территории Российской Федерации до дня обращения с заявлением.

При отсутствии этих документов в заявлении указываются сведения, предусмотренные абзацем 3 пункта 10 настоящего Положения.

Согласно пункту «д» статьи 16 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство РФ является наличие у заявителя неснятой и непогашенной судимости за совершение преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом.

Из заявления об установлении юридического факта проживания на территории РФ следует, что заявитель просит установить юридический факт проживания на территории РФ по состоянию на 01 ноября 2002 года, в связи с чем в соответствии с вышеприведенными нормами права вместе с заявлением должны быть представлены документы, подтверждающие прибытие заявителя в Российскую Федерацию до 1 ноября 2002 года для проживания, его нахождение на территории Российской Федерации до дня обращения с заявлением, а также отсутствие обстоятельств, являющихся препятствием для получения гражданства Российской Федерации в соответствии с ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года.

Как следует из материалов дела, Николаев А. Я. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ документировался Дилижанским паспортным отделением Полиции Армении паспортом гражданина СССР 12-СЛ №.

Согласно справке Дилижанского отдела полиции от ДД.ММ.ГГГГ, Николаев А.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в паспортной службе Дилижанского отдела полиции прописанным (выписанным) не значится, паспорт Республики Армения не получил.

Мать – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Армения;

Отец – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Армения.

У ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имеется в собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГНиколаев А.Я. заключил брак с ФИО2, что подтверждается Свидетельством о заключении брака I-KB № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ брак прекращен на основании решения Кировского районного суда г. Астрахани от 24 февраля 1999 года о расторжении брака.

Согласно архивной справке №а от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Астраханским филиалом НОУВПО «Университет Российской академии образования», Николаев А.Я. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался по специальности «юриспруденция» по заочной форме обучения.

Согласно справке военного комиссара Приволжского района Астраханской области Николаев А.Я. поставлен на временный воинский учет в военном комиссариате Приволжского района с 29 июля по ДД.ММ.ГГГГ. Военный билет будет выдан после оформления гражданства и получения паспорта.

ДД.ММ.ГГГГНиколаев А.Я. обратился в суд с заявлением об установлении факта проживания на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 11 июля 2019 года требования Николаева А.Я. об установлении факта проживания на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оставлены без удовлетворения.

Как следует из ответа УМВД России по Астраханской области на запрос суда от 3 сентября 2019 года, согласно базе данных АС ЦБДУИГ, ДД.ММ.ГГГГНиколаев А.Я. был зарегистрирован по месту пребывания в ФБУ ИК№ УФСИН России по Астраханской области.

ДД.ММ.ГГГГ в Пензенской области приговорен к лишению свободы по статье 30 часть 3, статье 291 часть 3 на срок 3 года 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области принято решение о депортации Николаева А.Я. за пределы РФ.

В базе данных АС ЦБДУИГ включен в контрольный список лиц, которым запрещен въезд в РФ на основании решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ.

Информация о регистрации вышеуказанного гражданина на территории Астраханской области отсутствует.

Из письма УМВД России по Пензенской области от 7 октября 2019 года следует, что ДД.ММ.ГГГГНиколаев А.Я. за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «б» части 2 статьи 131, пунктом «б» части 2 статьи 132, пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ Приговором Ленинского районного суда г. Астрахани приговорен к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Назначенное наказание Николаев А.Я. отбывал в ФКУ «ИК№» УФСИН России по Пензенской области, откуда освободился ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки № об освобождении, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК№<адрес>, ДД.ММ.ГГГГНиколаев А.Я. освобожден по отбытии срока наказания. На основании ФЗ-114 от ДД.ММ.ГГГГ пребывание на территории РФ нежелательно. Передан сотрудникам УМВД по Пензенской области на основании Решения о депортации от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на обращение по вопросу приобретения Николаевым А.Я. гражданства Российской Федерации УМВД России по Астраханской области со ссылкой на Федеральный закон № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года «О гражданстве Российской Федерации» разъяснило представителю Николаева А.Я.Бахмутовой В.Б. порядок приобретения гражданства РФ, необходимые для этого документы, одновременно разъяснив статью 16 вышеуказанного закона, в соответствии с которой наличие не снятой и не погашенной судимости за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемыми таковыми в соответствии с федеральным законом, являются основанием для отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации.

При указанных выше обстоятельствах, принимая во внимание, что доказательств, подтверждающих факт постоянного проживания Николаева А.Я. на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено, учитывая, что при наличии судимостей и решения о его депортации, установление данного факта не породит для Николаева А.Я. юридических последствий, основания для удовлетворения требований об установлении факта постоянного проживания Николаева А.Я. на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у суда отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 330, 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 8 октября 2019 года отменить.

Заявление Николаева А. Я. об установлении факта проживания на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.